Постановление № от 08.07.2011 Белгородского областного суда (Белгородская область)

                                                                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        А-300

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об удовлетворении жалобы в порядке надзора

г. Белгород 8 июля 2011 года

Первый заместитель председателя Белгородского областного суда – судья Н.И. Шведов, рассмотрев надзорную жалобу госинспектора Новооскольского района по пожарному надзору на определение мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области от 14 февраля 2011 года, которым

возвращен протокол об административном правонарушении в отношении директора МОУ «П» Сергеевой Н.Н. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и другие материалы дела начальнику отделения ГПН Новооскольского района для устранения нарушений.

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Новооскольского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МОУ «П» - Сергеевой Н.Н. за не выполнение в установленный срок до 02.02.2011 года предписания госинспектора по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 09.07.2010 года. Материал передан в мировой суд для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи от 14 февраля 2011 года данный материал был возвращен начальнику отделения ГПН Новооскольского района в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности привлекаемого лица, не установлено наличие финансовой возможности произвести работы по исполнению предписаний.

В надзорной жалобе госинспектор по пожарному надзору просит об отмене определения суда.

Проверив доводы надзорной жалобы по материалам истребованного административного дела, нахожу доводы жалобы убедительными, а определение судьи подлежащим отмене.

Согласно ст. 29. 4 КоАП РФ основаниями для возврата материалов в орган или должностному лицу, составившему протокол являются: составление протокола и других материалов дела неправомочными лицами; неправильное составление протокола и оформление других материалов дела; неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения установлено актом проверки, которым зафиксировано невыполнение предписаний в срок (л.д.3-4).

Приказом от 16.07.2010 года (л.д.6), Сергеева Н.Н. назначена на должность директора МОУ «П». Таким образом, Сергеева Н.Н., являясь руководителем организации, несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Предписания были вручены Сергеевой Н.Н., как законному представителю юридического лица, и она обязана была их выполнять в соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности». Выявленные в ходе проверок нарушения пожарной безопасности Сергеевой Н.Н. признаны и не оспорены, а одно из них ею устранено.

Что касается вопроса о возможностях привлекаемого к административной ответственности лица, для исполнения предписаний государственного инспектора, то требования пожарной безопасности не связывают обязательность выполнения предписаний от наличия либо отсутствия денежных средств (источников финансирования) у владельцев имущества или у их учредителей.

Таким образом, директор МОУ «П» Сергеева Н.Н. несет обязанности и ответственность независимо от наличия или отсутствия у МОУ «П» денежных средств. Субсидиарная ответственность учредителя (Администрация муниципального района «Н») не исключает ответственности должностного лица Сергеевой Н.Н., но лишь наделяет правом уполномоченное лицо привлекать к ответственности наряду с должностным лицом еще и учредителя.

При таких обстоятельствах, материал содержит все необходимые сведения для рассмотрения его по существу и принятия решения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области от 14 февраля 2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении директора МОУ «П» Сергеевой Н.Н. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и других материалов дела начальнику отделения ГПН Новооскольского района для устранения нарушений – отменить.

Надзорную жалобу госинспектора Новооскольского района по пожарному надзору – удовлетворить.

Материалы дела направить мировому судье судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области для рассмотрения по существу.

Первый заместитель председателя

Белгородского областного суда Н.И. Шведов