Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел по надзорной жалобе Кантемировой Э.С. гражданское дело по иску Кантемировой Э.С. к МО городской округ «город Дербент» об обязании предоставить квартиру либо взыскании денежных средств на приобретение квартиры.

Заслушав доклад заместителя председателя Верховного суда Республики Дагестан Мамаева И.М., выслушав объяснения представителя администрации МО городской округ «город Дербент» Раджабова А.С., просившего надзорную жалобу оставить без удовлетворения, президиум

у с т а н о в и л:

Кантемирова Э.С. обратилась в суд с иском к МО городской округ «город Дербент» о предоставлении ей вне очереди однокомнатной благоустроенной квартиры площадью не ниже установленной нормы либо взыскании с администрации МО городской округ «город Дербент» денежных средств на приобретение квартиры согласно стоимости жилья в Республике Дагестан.

Свои требования она мотивировала тем, что решением Ахтынского районного народного суда Дагестанской АССР от 18 мая 1992 г. ее родители лишены родительских прав в отношении своих трех несовершеннолетних детей. С 01 сентября 2003 г. она являлась воспитанницей детского дома № 2 г.Дербента. С 27 декабря 2006 г. состоит в списках детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, администрации МО городской округ «город Дербент» за № 90.

12 октября 2010 г. она обратилась в администрацию МО городской округ «город Дербент» с заявлением о предоставлении однокомнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее установленной нормы предоставления жилья, однако в предоставлении жилья ей было отказано.

Решением Дербентского городского суда от 20 января 2011 г. заявление Кантемировой Э.С. к МО городской округ «город Дербент» удовлетворено. Постановлено:

«Обязать МО городской округ «город Дербент» предоставить истице вне очереди однокомнатную благоустроенную квартиру площадью не ниже нормы предоставления либо взыскать денежные средства на приобретение указанной квартиры согласно стоимости жилья в Республике Дагестан по мере поступления этих средств в распоряжение МО городской округ «город Дербент» из республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 374 от 14 мая 2001 г. «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Государственного Совета Республики Дагестан № 112 от 14 июля 1999 г. «О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Правительства Республики Дагестан № 35 от 20 февраля 2002 г. «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»».

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 16 февраля 2011 г. решение Дербентского городского суда от 20 января 2011 г. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Кантемирова Э.С. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, изменить, исключив из резолютивной части решения указание суда «по мере поступления этих средств в распоряжение МО городской округ «город Дербент» из бюджета Республики Дагестан».

Определением судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В. от 10 августа 2011 г. надзорная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции – Президиума Верховного суда Республики Дагестан.

Согласно ст.387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения судами были допущены.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-си-рот», Законом Республики Дагестан от 29 декабря 2004 г. № 58 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Республики Дагестан от 25 ноября 2008 г. № 57 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятых во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 374 от 14 мая 2001 г. «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» постановления Государственного Совета Республики Дагестан № 112 от 14 июля 1999 г. «О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и постановления Правительства Республики Дагестан № 35 от 20 февраля 2002 г. «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти по месту жительства, которые приобретают и предоставляют указанным лицам жилые помещения на основании договоров социального найма за счет средств бюджета Республики Дагестан, предусматриваемых в ежегодном республиканском бюджете, начиная с 2002 года, и предоставляемых в виде субвенций в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Ахтынского районного народного суда Дагестанской АССР от 18 мая 1992 г. (уточненным в последующем решением Дербентского городского суда от 30 августа 2010 г.) родители истицы Кантемировой Э.С. - лишены родительских прав в отношении детей, в число которых входит и Кантемирова Э.С.

С 01 сентября 2003 г. Кантемирова Э.С. являлась воспитанницей детского дома № 2 г.Дербента, с 27 декабря 2006 г. состоит на учете в администрации МО городской округ «город Дербент» за № 90 в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, однако по настоящее время она не обеспечена жильем и администрацией отказано ей в предоставлении жилья.

Из материалов дела видно, что Кантимирова Э.С., обращаясь в суд с исковым заявлением, не просила об обязании ответчика предоставить ей квартиру либо взыскании денежных средств на приобретение квартиры по мере поступления этих средств в распоряжение МО городской округ «город Дербент» из бюджета Республики Дагестан.

Таким образом, суд первой инстанции, в нарушение ч.3 ст.196 ГПК РФ, вынося решение вышел за пределы заявленных истцом требований и включил в резолютивную часть решения формулировку «по мере поступления этих средств из республиканского бюджета Республики Дагестан», а суд кассационной инстанции, оставил данное нарушение закона без внимания.

В связи с этим доводы надзорной жалобы Кантемировой Э.С. в части исключения из резолютивной части решения указания суда «по мере поступления этих средств в распоряжение МО городской округ «город Дербент», заслуживают внимания.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л:

Надзорную жалобу Кантемировой Э.С. удовлетворить.

Исключить из резолютивной части решения Дербентского городского суда от 20 января 2011 г. указание суда «по мере поступления этих средств в распоряжение МО городской округ «город Дербент» из республиканского бюджета Республики Дагестан».

Председательствующий Р.М. Мирзаев