Гражданский кодекс часть 1

18 ноября 2010 года в 01час. 20мин. при выезде с таможенной территории Российской Федерации на ж/д ТПП станции Белгород, при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в поезде №* сообщением «**-**» в вагоне №* ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной письменной (электронной) форме товаров, подлежащих декларированию: заготовки для матрешек 3-х кукольные – 50 шт, заготовки для матрешек 5-ти кукольные-43 шт., заготовки для матрешек однокукольные – 84 шт., деревянные сувенирные изделия с магнитом – 303 шт., ложки чайные деревянные - 15шт., ложки столовые деревянные –35 шт., брелки деревянные в виде кота- 10 шт.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что сувенирную продукцию они с женой везли для подарков друзьям и родственникам. Он и его жена В. являются художниками, заготовки для матрешек приобрели для их росписи и дальнейшей продажи. На весь перевозимый товар у них имелись накладные. В соответствии с ТК ТС и Приказом ГТК РФ от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров" он задекларировал перевозимый товар устно, сообщив сотрудникам таможни о продукции, вывозимой с территории России. Считает незаконным изъятие ручной клади у него и его супруги, составление протокола об административном правонарушении в отношении всего перевозимого товара, поскольку товар они приобретали вдвоем, что подтверждается товарными чеками и накладными.

В., опрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании так же пояснила, что сувениры они везли из Москвы в г.Донецк для подарков родным и близким. Заготовки для матрешек они собирались расписать и продавать.

Представители Белгородской таможни ФИО2, ФИО3, ФИО4 считают, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказана собранными материалами дела, просят признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, назначив наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 вмененного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

Нормы Приказа ГТК РФ от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров" не освобождают ФИО1 от декларирования товара в письменной форме, поскольку предусматривают, что по желанию декларанта декларирование товаров может производиться путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления, в котором содержатся сведения, необходимые для таможенных целей, с учетом особенностей, приведенных в приложении к настоящему Приказу, и при соблюдении ряда условий (п.1 ).

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколами: об административном правонарушении, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей, объяснениями свидетелей, ФИО1, заключением эксперта.

Свидетели Л. и А. следовавшие в качестве проводников, чьи объяснения оглашены в соответствии со ст.ст.26.2, 29.7 КоАП РФ, каждый из них в отдельности, будучи ознакомленным с правами, предусмотренными ст.25.6 КоАП РФ, и предупрежденным об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, показали, что следовали в ** вагоне поезда №* сообщением «**-**». В ходе таможенного контроля в вагон вошли сотрудники таможни и предложили ФИО1 заполнить таможенную декларацию, от заполнения которой ФИО1 отказался, заявив, что везет личные вещи и сувениры. В ходе таможенного досмотра были обнаружены заготовки для матрешек и сувенирные изделия, принадлежащие ФИО1 (л.д. 8-9, 10-11).

Из объяснений данных ФИО1 в ходе административного расследования следует, что он с женой ехал из г.Москва в г.Донецк, в ручной клади они перевозили деревянные сувенирные изделия и заготовки для матрешек, на которые имелись накладные и товарные чеки. При таможенном осмотре он заявил, что кроме личных вещей перевозит сувенирные изделия. На его просьбу предоставить декларацию для внесения в нее перевозимого товара получил отказ (л.д. 12-13).

Согласно объяснений сотрудников таможни ФИО5, ФИО6 при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых пассажирами поезда №* сообщением «**-**» на ТПП ст.Белгород всем пассажирам вагона №*, было предложено заполнить таможенную декларацию. Такая возможность была представлена и ФИО1, однако он данной возможностью не воспользовался и заявил, что перемещает вещи для личного пользования. После предупреждения ФИО1 об ответственности за недекларирование товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, ему было объявлено о начале таможенного досмотра, в ходе которого был обнаружен товар. После этого ФИО1 стал просить декларацию под предлогом того, что ему своевременно не была предоставлена возможность оформить вывозимый товар. Волков вел себя вызывающе, что было зафиксировано в журнале конфликтных ситуаций (л.д. 24-25, 28-29).

Согласно протокола досмотра, у ФИО1 были обнаружены: заготовки для матрешек 3-х кукольные – 100 шт, заготовки для матрешек 5-ти кукольные- 85шт., заготовки для матрешек однокукольные – 168шт., деревянные сувенирные изделия с магнитом – 500шт., ложки чайные деревянные - 30шт, ложки столовые деревянные –70 шт, брелки деревянные в виде кота- 20 шт. (л.д. 4-5).

На основании протокола от 18.11.2010 года названный товар изъят (л.д. 6-7). Протокол изъятия вещей составлен в полном соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, замечаний при составлении протокола ФИО1 не указал.

ФИО1 и его супруга В. в судебном заседании представили накладные и товарные чеки о том, что часть перевозимого товара приобретал ФИО1, другую часть В. следовавшая с ним в поезде №* сообщением «**-**».

Согласно накладной №* от *** года ФИО1 прибрел:

магниты:

зверюшка-50шт.,

сковорода-52шт.,

ёж 1-го вида -13шт,

ёж 2-го вида- 15 шт.,

ложечка-15шт.,

божья коровка- 42шт.;

брелок – заготовка на ключ (во всех документах указана как однокукольная заготовка матрешки)-84;

брелок на ключ кот-10шт.,

заготовки матрешка 3х кукольная – 50шт,

заготовка матрешка 5 –ти кукольная 43шт.

Согласно товарного чека №** от **года: ложка деревянная малая 15шт, большая -35шт.

Исходя из представленной накладной №* от **года и товарного чека №** от ***года, из общего количества изъятого товара, В. приобрела:

магниты:

зверюшка-50шт.,

сковорода-53шт.,

ёж 1-го вида -13шт,

ёж 2-го вида- 15 шт.,

ложечка-15шт.,

божья коровка- 41шт.;

брелок – заготовка на ключ (во всех документах указана как однокукольная заготовка матрешки)-84;

брелок на ключ кот-10шт.,

заготовки матрешка 3х кукольная – 50шт,

заготовка матрешка 5 –ти кукольная 42шт,

ложка деревянная малая 15шт, большая -35шт.

Таким образом, документально подтверждено, что из 500 изъятых у ФИО1 сувенирных изделий 197 (50+53+13+15+15+41+10), принадлежит В., таким образом ФИО1 - 303 (500-197).

Согласно заключению эксперта, стоимость изъятого у ФИО1 товара составляет 32 965 рублей (л.д. 31-33).

Товароведческая экспертиза должностным лицом назначена и заключение эксперта составлено в полном соответствии ч.1 ст.64 ТК ТС, ст. ст.26.4, 27.11 КоАП РФ.

Согласно ст.3 Соглашения между Правительствами государств, участников таможенного союза от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров.

ФИО1 и В. не отрицают, что заготовки для матрешек, после соответствующей подготовки, они намеревались продать, т.е. везли не для личного пользования. Исходя из общего количества сувенирной продукции, ее характера, учитывая намерение ФИО1 продавать аналогичную деревянную расписную продукцию- матрешек, суд считает, что данная партия сувениров так же не может быть использована в личных целях.

Ссылка ФИО1 в судебном заседании на то, что в соответствии со ст.98, ч.4 ст.180 ТК ТС он «задекларировал» вывозимый товар посредством предъявления сотрудникам таможни документов на товар, является ошибочным толкованием закона.

Часть 4 ст.180 ТК ТС предусматривает, что качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются настоящим Кодексом или решением Комиссии таможенного союза.

ТК ТС предусматривает возможность использования указанных документов в качестве таможенной декларации лишь при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и при декларировании припасов.

В соответствии с Инструкцией «О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары», утвержденной Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 года № 263, разработанной в соответствии со ст.180 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в случаях, определенных разделами II и III настоящей Инструкции, декларантом вместе с такими документами в таможенный орган предоставляется письменное заявление или перечень товаров в соответствии с настоящей Инструкцией. ФИО1, во исполнение указанного порядка декларирования товара, с таким заявлением в таможенный орган не обращался.

Статья 98 ТК ТС предусматривает обязанность декларанта представлять таможенным органам необходимые документы и сведения в устной, письменной и (или) электронной формах для проведения таможенного контроля, и не регламентирует декларирование товара.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Объективная сторона выражена в форме бездействия. ФИО1 знал о необходимости декларирования товара перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, предвидел наступление последствий и желал их наступления.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара: заготовки для матрешек 3-х кукольные – 50 шт, заготовки для матрешек 5-ти кукольные-43 шт., заготовки для матрешек однокукольные – 84 шт., деревянные сувенирные изделия с магнитом – 303 шт., ложки чайные деревянные - 15шт., ложки столовые деревянные –35 шт., брелки деревянные в виде кота- 10 шт.

Суммы, полученные от конфискации товара, следует перечислять на счет по следующим реквизитам: Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 044583001, КБК (поле 104) – 15311403012010000440, ОКАТО (поле 105) 45268595000, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, <...>, Код таможенного органа (поле 107) – 10101000, Счет № 40101810400000010153, Назначение платежа (поле 24) – средства от реализации конфискатов для Белгородской таможни по делу об АП № 10101000-****/2010.

Изъятые: магниты: зверюшка-50шт., сковорода-53шт., ёж 1-го вида -13шт, ёж 2-го вида- 15 шт., ложечка-15шт., божья коровка- 41шт.; брелок – заготовка на ключ (однокукольная заготовка матрешки)-84шт.; брелок на ключ кот-10шт., заготовки матрешка 3х кукольная – 50шт, заготовка матрешка 5 –ти кукольная 42шт, ложка деревянная малая 15шт, большая -35шт – возвратить В..

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Согласовано

Судья Н.В. Панова

Помощник судьи Н.А. Борисова