Гражданский кодекс часть 1

Тороков Л.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.11 КоАП РФ – привлечение к проведению предвыборной агитации лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.

В судебном заседании Тороков Л.А. согласился с административным правонарушением, предусмотренным ст. 5.11 КоАП РФ и пояснил, что не знал о несовершеннолетии ФИО3 и ФИО4 Прежде чем распространить видеоролик среди избирателей, CD-диск был предоставлен в избирательную территориальную комиссию, которая дала согласие на распространение указанной записи. Считает, что при наличии согласия ФИО3 и ФИО4, а также их родителей, на использование имени в предвыборной агитации, он вправе был привлечь несовершеннолетних к съемке видеоролика.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 5.11 КоАП РФ привлечение к проведению предвыборной агитации лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон) Закон определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 48 Закона запрещается привлекать к предвыборной агитации, лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «д» пункта 9 настоящей статьи.

Согласно подпункту «д» пункта 9 ст. 48 Закона кандидат праве использовать в агитационных материалах свое изображение, в том числе со своими детьми, не достигшими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из копии сопроводительного письма ФИО1 усматривается, что агитационный видеоролик был представлен в порядке п. 3 ст. 54 Закона в Территориальную избирательную комиссию Алтайского района Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии Алтайского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № аудиовизуальный материал – видеоролик в поддержку кандидата ФИО1 признан агитационным печатным материалом .

Факт распространения агитационного материала в поддержку кандидата ФИО1 подтверждается указанным решением Территориальной избирательной комиссии Алтайского района Республики Хакасия, жалобой о нарушении избирательного законодательства кандидата на должность главы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия ФИО2 , а также объяснениями Торокова Л.А. к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении .

Из фрагмента агитационного видеоролика усматривается, что в его съемке принимали участие несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 Данное обстоятельство подтверждается копиями заявлений о выдаче паспорта формы № 1П ФИО3 и ФИО4 , а также листом опознания от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия от 08.12.2011 г. № 110 выборы главы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия проводились 04 марта 2012 года .

Таким образом, в день голосования на выборах главы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия, участвующие в съемке агитационного видеоролика ФИО3 и ФИО4, не достигли возраста 18 лет.

Вина Торокова Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тороков Л.А. представил в Территориальную избирательную комиссию Алтайского района Республики Хакасия видеоролик в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия ФИО1, в съемке которого принимали участие несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4, чем нарушил п. 6 ст. 48 Закона.

Из объяснений Торокова Л.А. к протоколу об административном правонарушении следует, что он, являясь доверенным лицом кандидата на должность главы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия ФИО1, отвечал среди прочего за изготовление и распространение агитационных материалов. Тороковым Л.А. по поручению ФИО1 был изготовлен агитационный видеоролик, в съемках которого приняли участие несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 О возрасте указанных лиц, Тороков Л.А. знал, в связи с чем, взял у их родителей письменное согласие на использование имени ФИО3 и ФИО4 в агитационных материалах кандидата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ видеоролик на DVD-дисках в количестве 100 штук был представлен в Территориальную избирательную комиссию Алтайского района Республики Хакасия, после чего был распространен в период проведения агитационных мероприятий при встречах с избирателями в населенных пунктах Алтайского района Республики Хакасия.

Доводы Торокова Л.А. о том, что он вправе был использовать несовершеннолетних в видеоролике при наличии письменного согласия ФИО3, ФИО4 и их родителей, не основаны на законе, так как п. 6 ст. 48 Закона устанавливает запрет на привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использование изображения и высказываний таких лиц в агитационных материалах, вне зависимости от каких-либо условий.

Исследованными материалами административного дела, суд считает вину Торокова Л.А. доказанной и квалифицирует его действия по ст. 5.11 КоАП РФ – привлечение к проведению предвыборной агитации лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Торокова Л.А. является признание вины.

Учитывая личность лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельства, суд считает целесообразным назначить в отношении Торокова Л.А. административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что именно применение такой санкции будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Торокова Л.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алтайского районного суда

Республики Хакасия Новикова К.А.