Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Стерлигов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , имеющего гражданство РФ, имеющего высшее образование, женатого, работавшего заместителем , зарегистрированного: , ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст 289 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Стерлигов С.В. обвиняется в незаконном участии в предпринимательской деятельности, то есть участии в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, лично и через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ и с покровительством в иной форме,

а именно в том, что работая заместителем Главы Управы по вопросам экономики, потребительского рынка и услуг района , являющегося территориальным органом исполнительной власти Москвы, на которую назначен приказом и.о. префекта , а также являясь в соответствии с приложением № к распоряжению , и в соответствии с ФЗ РФ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Законом Москвы «О государственной гражданской службе Москвы» от 26.01.2005 № 3, указом Мэра Москвы «О реестре должностей государственной гражданской службы Москвы» от 31.03.2005 № 20-УМ, Положением «», утвержденным регламентом , утвержденным ДД.ММ.ГГГГ и своим должностным регламентом, утвержденным и.о. префекта ДД.ММ.ГГГГ, являясь государственным гражданским служащим Москвы, то есть должностным лицом, наделенным в пределах своей компетенции в установленном законом порядке властными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе по организации работ предприятий потребительского рынка, услуг и предприятий малого бизнеса, обеспечению соблюдения законности и общественных интересов в работе предприятий потребительского рынка и оказания услуг населению района, по подготовке договоров об участии предприятий и организаций в социально-экономическом развитии территории района, представлению Главе Управы для направления в префектуру административного округа предложения по формированию и размещению городского заказа, финансированию из бюджета Москвы затрат на содержание жилищного фонда, коммунальных служб, работ по благоустройству и санитарной очистке территории района, объектов социально-культурного и бытового назначения, содействию развитию и поддержке малого бизнеса в области потребительского рынка и услуг, внесению Главе Управы района предложений о совершенствовании работы возглавляемых комиссий и подчиненных работников, подготовке предложений о привлечении к ответственности должностных лиц, юридических, физических лиц при нарушении ими законодательства в сфере потребительского рынка и услуг, неправомочный совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, обязанный в соответствии с ФЗ РФ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ соблюдать ограничения, связанные с такой службой, а также требования ФЗ РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ, имея умысел на участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, с целью извлечения материальных благ, прибыли и доходов от коммерческой деятельности таких организаций, из корыстной заинтересованности обвиняется в совершении должностного преступления при следующих обстоятельствах.

Так, Стерлигов С.В., являясь заместителем Главы Управы по вопросам экономики, потребительского рынка и услуг района , а также председателем Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд района , имея умысел на участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, вопреки установленному запрету, заведомо зная, что он не вправе совмещать свою основную деятельность государственного служащего с иной оплачиваемой деятельностью, иным образом извлекать прибыль от деятельности указанных организаций, действуя вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, с целью личного обогащения, в нарушение ст. 17 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе РФ», запрещающей государственному служащему заниматься предпринимательской деятельностью, а также на платной основе участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации, злоупотребляя своими должностными полномочиями, предоставлял покровительство деятельности данной организации путем предоставления преимуществ при размещении государственных заказов путем запроса котировок на охрану помещения .

Действуя согласно разработанному им преступному плану, в который входило проведение ряда действий, направленных на незаконное получение им материальной выгоды, а именно участие в качестве генерального директора в », деятельность которого заключалась в оказании охранных услуг, последующем фиктивном проведении запроса котировок от имени по оказанию данных видов услуг, заведомо зная, что возглавляемое им юридическое лицо будет победителем, поскольку организация, контроль и проведение запроса котировок входили в его служебные полномочия, для маскировки своих преступных действий с тем, чтобы не возникло подозрения у членов Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд района , о том, что фактически руководство осуществляет именно он (Стерлигов С.В.), потребовал от своего подчиненного работника Стерлигов С.В. – исполнительного директора выступить представителем при проведении запроса котировок, после чего ФИО2 по поручению Стерлигов С.В. выполнял юридические действия от имени

В продолжение своего преступного умысла, направленного на личное участие в деятельности вопреки установленному запрету, заместитель Стерлигов С.В. из корыстной заинтересованности с целью извлечения материальной выгоды от деятельности, возглавляемого им юридического лица, осуществляющего в соответствии со ст. 2, 50 ГК РФ и Уставом предпринимательскую деятельность, целью которой является извлечение прибыли, осознавая, что своими действиями он подрывает авторитет органов государственной власти, составляющих одну из основ конституционного строя РФ, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории РФ, тем самым существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, зная в силу занимаемого положения порядок подачи котировочных заявок, которые в соответствии со ст. 46 ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» подаются участником размещения заказа заказчику (в ) в письменной форме и должны быть зарегистрированы в журнале регистрации котировочных заявок с указанием даты и времени их получения, а также заведомо зная, что котировочные заявки с указанием участником цены, которую исполнитель (участник) желает получить за выполнение требуемых услуг подается в управу в открытой форме, то есть информация, содержащаяся в заявке, обозрима организаторам размещения заказа путем запроса котировок, имея возможность как председатель Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд района ознакомиться со всеми поданными заявками, принял решение об использовании данных сведений для совершения преступления в целях личного незаконного обогащения.

После этого, продолжая реализацию своего преступного умысла, он (Стерлигов С.В.) по заранее разработанному им преступному плану, являясь председателем Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд района , злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам службы, желая оказать покровительство согласно занимаемой им должности, из корыстной заинтересованности в целях личного обогащения возглавляемой им организации – », осознавая, что не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, что своими действиями он подрывает авторитет органов власти в глазах общественности, тем самым существенно нарушает охраняемые законом интересы общества и государства, в точно неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении , расположенной по адресу: имея свободный доступ ко всем поданным в Управу котировочным заявкам, зарегистрированных его подчиненной ФИО1, назначенной распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № на должность секретаря Единой комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд района , в чьи полномочия входит принятие от участников котировочных заявок и регистрация их в журнале регистрации котировочных заявок , изучил поданные заявки на охрану помещений , зарегистрированные под реестровым номером процедуры Стерлигов С.В. подать котировочную заявку для участия в размещении заказа от имени » с предложением в размере . Смирнов ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут подал котировочную заявку с предложением в размере ., о чем ФИО1 внесла регистрационный номер заявки: «№» в указанном выше журнале.

Далее, Стерлигов С.В. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 00 минут по 15 часов 30 минут, находясь в помещении , расположенном по указанному выше адресу, провел запланированное заседание котировочной комиссии, состав которой был определен распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором члены комиссии, не осведомленные о преступных намерениях Стерлигов С.В. по лобированию заключения государственного контракта именно с рассмотрели и оценили котировочные заявки по круглосуточной охране помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющие реестровый номер запроса котировок № и максимальную цену контракта рублей.

Далее в тот же день члены комиссии, действуя в рамках ст. 42 ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», норма которого предписывает, что победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта, будучи не осведомленными о преступных намерениях Стерлигов С.В., подписали заключения, в которых удостоверили факт того, что » действительно предложил наиболее низкую цену контракта, что послужило основанием для заключения государственного контракта на оказание услуг по охране помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между и » сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей стоимостью руб. Тем самым, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате его (Стерлигов С.В.) непосредственного участия и покровительства предпринимательской деятельности, » незаконно получены и присвоены бюджетные денежные средства, перечисленные за охрану помещения , в размере руб.

В судебном заседании защитником ФИО3 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Стерлигов С.В., обвиняемого по ст 289 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Подсудимый в судебном заседании выразил свое согласие на прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Выслушав мнение участников процесса, поддержавших заявленное ходатайство, суд находит его подлежащим удовлетворению, а уголовное дело подлежащим прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку Стерлигов С.В. обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, в соответствии с требованиями ст. 78 УК РФ подлежит освобождению от уголовной ответственности по истечении 2 лет после совершения преступления. Срок давности за преступление, вменяемое подсудимому в вину, истек 31 декабря 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.239 (254) УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Стерлигов С.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 289 УК РФ, на основании ст. 24 ч.1 п.3 УПК РФ - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения Стерлигов С.В. в виде подписки о невыезде отменить.

Вещественные доказательства – хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья