Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей ФИО1 детской школы искусств, расположенного по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области проверки было выявлено, что с 31.08.2010 года по настоящее время в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей ФИО1 детской школы искусств (далее - МОУ ДОД НДШИ) по адресу: ***, ведется образовательная деятельность по программе дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности «Народное творчество» (музыкальный фольклор, народная хореография), что противоречит п. 6 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1.

Законный представитель юридического лица ФИО2 вину признала полностью и пояснила, что состоит в должности директора МОУ ДОД НДШИ с 2003 года. 31 августа 2010 года по просьбе родителей ею был издан приказ об открытии отделения по народному творчеству (музыкальный фольклор, народная хореография), хотя эта образовательная деятельность не указана в приложении к лицензии на ведение образовательной деятельности и специальности МОУ ДОД НДШИ. В настоящее время ею принимаются меры по получению лицензии на ведение отделения по народному творчеству (музыкальный фольклор, народная хореография).

Представитель Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело об административном правонарушении рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя юридического лица, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Из протокола об административном правонарушении от 03 октября 2011 года, с которым согласился законный представитель юридического лица, следует, что в МОУ ДОД НДШИ ведется образовательная деятельность по программе детей художественно-эстетической направленности «Народное творчество» (музыкальный фольклор, народная хореография), открытая на основании приказа директора МОУ ДОД НДШИ № 13/1 от 31.08.2010 года, но не указанная в приложении к лицензии серии А 308333 регистрационный номер 0705, выданной Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области 15.02.2010 года, что противоречит п. 6 ст. 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, то есть в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией лицензии на право ведения образовательной деятельности, копией приказа от 31.08.2010 № 13/1 об открытии отделения, учебным планом народного отделения «Рябинка» на 2010 -2011 учебный год, расписанием занятий народного отделения «Рябинка» на 2010-2011 учебные годы, списком учащихся народного отделения «Рябинка» на 2010-2011 учебные годы и другими документами.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации МОУ ДОД НДШИ.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. От 17.12.2009 № 313-ФЗ) и Письма Министерства образования и науки Российской Федерации «О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей» от 11 декабря 2006 г. № 06-1844 к дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности: научно-технической, спортивно-технической, художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, социально-экономической, естественно-научной.

Согласно п. 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03. 2001 № 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03. 2009 № 216), общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы при наличии соответствующих лицензий.

Согласно лицензии серии А № 308333 (регистрационный номер 0705 от 15.02.2010 года) МОУ ДОД НДШИ имеет право на ведение образовательной деятельности.

В приложениях к указанной лицензии, дополнительные общеобразовательные программы художественно-эстетической направленности «Народное творчество» (музыкальный фольклор, народная хореография), не предусмотрены.

Таким образом, вина МОУ ДОД НДШИ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, т.е. осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При этом судья учитывает, что законный представитель МОУ ДОД НДШИ вину признала, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. При этом МОУ ДОД НДШИ принимаются меры по устранению нарушений закона (обращение в Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области для получения лицензии по ведению образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности «Народное творчество» (музыкальный фольклор, народная хореография).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым наложить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления программы дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности «Народное творчество» (музыкальный фольклор, народная хореография).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Применить в отношении юридического лица – Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО1 детская школа искусств, местонахождение: ***, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению образовательной деятельности по программе дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности «Народное творчество» (музыкальный фольклор, народная хореография) на 30 суток начиная с 11 ноября 2011 года, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья