Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Черномормебель» (далее по тексту ОАО «Черномормебель») по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поступивший от главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд от главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО3 поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОАО «Черномормебель».

Из протокола об административном правонарушении следует, что в период проведения внепланового выездного мероприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ОАО «Черномормебель» на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «Черномормебель» совершено административно наказуемое деяние - нарушены требования пожарной безопасности, установленные ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. («Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), ППБ 01-03, а именно:

- эвакуационные пути в здании не выполнены обеспечивающими безопасную эвакуацию людей, а именно: пути эвакуации не выполнены освещенными в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95 (предлагается с 2009 г.) (ст. 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. СП 1.13130.2009 п.4.3.1);

- объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов, не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре, СП 1.13130.2009, а именно: п. 4.2.7 двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (предлагается с 2009 г.) (ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.);

- не обеспечена безопасная эвакуация людей из здания при условии, что интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре, а именно:

1) в лестничной клетки размещено оборудование (отопительные батареи) выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности площадок лестниц п. 4.4.4 СП 1.13130.2009;

2) отсутствует эвакуационный выход из комнаты отдыха (2-ой этаж);

3) на окнах (аварийные выходы) установлены глухие металлические решетки (1 этаж);

4) части здания различной функциональной пожарной опасностью не разделены между собой противопожарными преградами;

5) на лестничной площадке допускается хранение мебели (деревянный шкаф);

6) под лестничным маршем допускается хранение мебели (деревянная тумбочка);

7) применяются строительные материалы (декаративно-отделочные) не с нормируемым показателем пожарной опасности (пластик) (ст. 53, ст. 89, ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 от 22.07.2008г. п. 40 ППБ 01-03);

- не оборудованы, в полном объеме помещения работоспособной установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления людей при пожаре (далее - АУПС и СОУЭ), а именно:

1) помещения не дооборудованы системами оповещения и управления людей при пожаре, автоматическими установками пожарной сигнализации;

2) в смонтированных установках автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре используется не сертифицированное оборудование (отсутствуют сертификаты соответствия на «Молния-12», «С 2000-КПБ» и т.д.);

3) спроектированная и смонтированная система АУПС и СОУЭ выполнена без учета информации об объекте предусмотренного РД 25.952-90 -отсутствует перечень чертежей необходимых для проектирования автоматических систем пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации (чертежи вентиляции, отопления, электроосвещения и т.д.), задание на проектирование не имеет подписей соответствующих должностных лиц (задание на проектирование не соответствует требованиям пр. № 3, 11. РД 25.952-90);

4) при монтаже АУПС и СОУЭ не учитывается пожарная и взрывопожарная опасность помещений (не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009);

5) спроектированная и смонтированная установка системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей выполнена без учета её функционирования в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания (не проведен соответствующий расчёт, отсутствует подтверждающая техническая документация);

6) спроектированные и смонтированные установки автоматической пожарной сигнализации выполнены без учета её функционирования в течение времени необходимого: для завершения эвакуации людей из здания, обнаружения пожара, управления другими техническими средствами;

9) система оповещения и управления эвакуацией людей не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре (отсутствует план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002);

10) регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ППР) имеющихся установок пожарной автоматики (АПС и СОУЭ) осуществляется с годовым планом - графиком, составляемым без учета технической документации заводов изготовителей (не проводится ТО и ППР звукового оповещателя «Гром-12», адресного расширителя «АР-2) (ст. 91, ст. 84, ст. 103, ч. 1, 21 ст. 27, ст. 53 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., ст. 37 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г., п. 16, п. 27 ППБ 01-03).

В судебном заседании государственный инспектор ФИО4 пояснил, что во исполнение поручения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка устранения выявленных ранее нарушений соблюдения требований пожарной безопасности ОАО «Черномормебель» по адресу: . В результате проверки, установлено, что нарушения, выявленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового выездного мероприятия в отношении ОАО «Черномормебель» устранены в полном объеме. Кроме того, ФИО4 пояснил суду, что с учетом устранения всех выявленных нарушений опасность для жизни и здоровья людей на указанном выше объекте отсутствует.

Представитель юридического лица - главный инженер ОАО «Черномормебель» - ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения, выявленные ранее отделом государственного пожарного надзора, устранены в полном объеме. Просил не применять в отношении ОАО «Черномормебель» наказания в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документы, суд считает, что вина ОАО «Черномормебель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности, а именно актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права серии № о праве собственности ОАО «Черномормебель» на нежилое помещение, расположенное по адресу: ; свидетельством о постановке на учет серии №; уставом ОАО «Черномормебель».

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В судебном заседании установлено, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, ОАО «Черномормебель» устранены.

Согласно представленному письму главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения, выявленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового выездного мероприятия в отношении ОАО «Черномормебель», расположенного по адресу: , устранены в полном объеме.

В действиях юридического лица ОАО «Черномормебель» содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по признакам - нарушение требований пожарной безопасности. Действия ОАО «Черномормебель» судом квалифицируются по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ОАО «Черномормебель», обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает предотвращение юридическим лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, устранение допущенных нарушений.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении ОАО «Черномормебель» может быть назначено не связанное с административным приостановлением деятельности наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Черномормебель», расположенное по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Судья: