Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Тулы Гришина Л.Ю., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Дюковой Татьяны Николаевны,

установил:

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратились жильцы дома № 43 по ул. Октябрьской г. Тулы с жалобой на шум в зоне жилой застройки, создаваемый промышленными вентиляторами деревообрабатывающего цеха филиала ГУП КБП – ЦКИБ СОО по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43.

24.10.2011 года главным специалистом–экспертом отдела надзора за условием труда и средой обитания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования проведена проверка.

25.10.2011 года в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области было установлено, что при работе вентиляционных систем деревообрабатывающего цеха филиала ГУП КБП-ЦКИБ СОО по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43 не соблюдается производственный контроль над требованиями санитарных норм и правил в отношении шума на границе жилой застройки; не произведены звукоизоляции помещений венткамеры вытяжной системы вентиляции деревообрабатывающего цеха, где размещен вентилятор с электродвигателем и магистральный воздуховод, идущий к рукавным фильтрам.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.10.2011 г.

Судом установлено, что по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43 находится деревообрабатывающий цех филиала ГУП КБП – ЦКИБ – СОО.

Согласно должностной инструкции начальника вентиляционного бюро отдела «Санитарно-технические системы» филиала ГУП КБП – ЦКИБ – СОО, основными направлениями служебной деятельности начальника вентиляционного бюро является: разработка проектной документации вентиляционных систем на реконструкцию существующих вентиляционных систем и согласование с соответствующими подразделениями; разработка проектной документации вентиляционных систем на вновь вводимые объекты; или привлечение для её разработки сторонних организаций; контроль хода изготовления проектов сторонними проектными организациями; разработка и составление технических заданий на проектирование вентиляции совместно с технологическими службами; организация работы по определению санитарно-гигиенической эффективности эксплуатируемых вентиляционных установок; проведение организации и технического надзора за монтажом вентиляционных установок; участие в приёмке вентиляционных установок от монтажных организаций и сдачи их в эксплуатацию, организация проведения технических испытаний и наладки работы вентиляционных установок, участие в паспортизации, составление инструкций вентиляционных систем; соблюдение внутриобъектового и пропускного режима, правил охраны труда и промышленной санитарии, экологической, пожарной и других видов безопасности.

31.10.2011года в отношении начальника вентиляционного бюро отдела «Санитарно-технические системы» № 005 филиала ГУП КБП – ЦКИБ СОО Дюковой Татьяны Николаевны составлен протокол об административном правонарушении № 232/05 по ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением от 02.11.2011 года материалы об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Зареченский районный суд г. Тулы.

Определением Зареченского районного суда г. Тулы от 03.11.2011 года протокол об административном правонарушении № 232/05 по ст. 6.3 КоАП РФ и материалы в отношении начальника вентиляционного бюро отдела «Санитарно-технические системы» Дюковой Т.Н. направлены по подведомственности в Центральный районный суд г. Тулы.

Допрошенная в судебном заседании Дюкова Т.Н. полностью признала зафиксированные нарушения, обязалась впредь подобных нарушений не допускать.

Выслушав объяснения Дюковой Т.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательства по делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), которая по своему функциональному назначению является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Из разъяснений, данных в письме Роспотребнадзора от 22 ноября 2010 года N 01/16400-0-32 "О разъяснении изменений N 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03" следует, что размеры и границы санитарно-защитных зон не устанавливаются для действующих объектов, однако в случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов, загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума.

Применительно к уровню шума такие требования установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Из протокола об административном правонарушении № 232/05 от 31.10.2011г. следует, что 26.10.2011 г. начальником вентбюро отдела «санитарно-технические системы» № 005 филиала ГУП КБП – ЦКИБ СОО не выполненпо контроль над требованиями санитарных норм и правил в отношении шума на границе жилой застройки; не произведены звукоизоляции помещений венткамеры вытяжной системы вентиляции деревообрабатывающего цеха, где размещен вентилятор с электродвигателем и магистральный воздуховод идущий к рукавным фильтрам.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» № 3091 от 20.10.2011 г. эквивалентные уровни звука при работе вытяжных вентиляторов деревообрабатывающего цеха на территории жилой застройки и в жилых помещениях жилого дома № 43 по ул. Октябрьской г. Тулы не соответствуют значениям допустимого уровня виброускорения и нарушают требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки».

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 31.10.2011 года подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, объяснениями лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Дюковой Т.Н.

У суда отсутствуют основания не доверять имеющимся в деле доказательствам, так как они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения Дюковой Т.Н. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в связи с этим считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Дюкову Татьяну Николаевну,18.02.1971 года рождения, уроженку с. Приречное, Женасемейского района Семипалатинской области, проживающую по адресу: г. Тула, ул. Новомосковская, д. 25-а, кВ. 124, работающую начальником вентиляционного бюро отдела «Санитарно-технические системы» № 005 филиала ГУП КБП – ЦКИБ СОО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН 7107087889, код ОКАТО 70401000000, код БК 14111628000010000140, расчетный счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула, БИК 047003001, КПП 710701001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья