Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Самары Родомакин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно информации, поступившей из ОРО Самарской таможни, в соответствии со ст.119 Таможенного кодекса Таможенного союза 22.11.2011 года должностными лицами отдела таможенной инспекции Самарской таможни в ходе проведения таможенного осмотра помещения и территории павильона № ИП ФИО2, расположенного по адресу: , ТЦ «», установлен факт хранения и предложения к продаже табака курительного для кальянов торговой марки «AL FAKHER» с различными вкусовыми наполнителями, а именно:

- «AL FAKHER» (GRAPE FLAVOUR) – 3 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (GRAPE WITH MINT FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (WATERMELON FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (СOCONUT FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой 5 по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» ( HONEY FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения –Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (LEMON FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (GUM FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (VANILLA FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (STRAWBERRI FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения _ Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (СOLA FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (СHERRY FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (COCKTAIL FLAVOUR) – 2 пачки, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (PEACH FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (TWO APPLES FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (MELON FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (GRENADIN FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения –Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (APPLE FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (ORANGE FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой 5 по 50 гр., страна происхождения _ Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (PLUM FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» (ENERGY DRINK FLAVOUR) – 1 пачка, фасовкой по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты;

- «AL FAKHER» ( MANGO FLAVOUR) – 1 пачка по 50 гр., страна происхождения – Объединенные Арабские Эмираты.

Всего в ходе осмотра было выявлено 30 пачек курительного табака для кальянов. На всех пачках курительного табака отсутствуют акцизные марки.

Данный товар был осмотрен и изъят таможенным органом в рамках выездной таможенной проверки на основании постановления об изъятии товаров от 22.11.2011 в присутствии двух понятых и ИП ФИО2 (акт изъятия товаров от 22.11.2011).

В соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы (первичной) от 28.11.2011 №/ПВ/ОТИ0011 таможенным органом в ходе проведения выездной таможенной проверки была проведена комплексная таможенная экспертиза товаров, изъятых таможенным органом (акт изъятия товаров от 22.11.2011).

Согласно заключения таможенного эксперта от 16.12.2011 №, представленные для исследования пробы товаров представляют собой табачные изделие, состоящее из смеси табачного сырья, глицерина, пропиленгликоля с сахаросодержащей патокой и ароматизаторами. Качественный состав исследуемых товаров аналогичен курительным табакам для кальяна типа «массиль». На представленных пробах товаров отсутствует акцизная марка Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно письму ФТС России от 10.02.2010г. № « О маркировке табачной продукции» для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе табака кальянного, биди, кретека-акцизные марки с наименованием «табак курительный».

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно объяснениям ИП ФИО2 от 22.11.2011, вышеуказанный товар приобретался ею в г.Москва за наличный расчет у неизвестного лица. Документы, подтверждающие факт таможенного декларирования табачных изделий, предоставить она не может в связи с их отсутствием.

В соответствии с ч.2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, а именно: пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе, условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

По данному факту 21.12.2011 г. Самарской таможней в отношении ИП ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении № по ст.16.21 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: табак курительный для кальянов в количестве 30 пачек, находящийся в отделе таможенной инспекции, был изъят 21.12.2011 и помещен на ответственное хранение в КХВД Самарской таможни.

В ходе административного расследования в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была опрошена ИП ФИО2, которая признала вину в совершении административного правонарушения по ст.16.21 КоАП РФ и сообщила, что она осуществляет деятельность по реализации табака и табачной продукции и торговой точке расположенной по адресу: , павильон №, ТЦ «». Изъятая в её торговой точке продукция приобреталась на рынке в за наличный расчет у неизвестного лица без каких-либо документов. Документов, по которым приобреталась данная продукция у ИП ФИО1, нет.

О виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения указывают следующие обстоятельства.

В соответствии с действующим законодательством РФ, вышеуказанная табачная продукция подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора и её ввоз на таможенную территорию РФ и оборот на территории РФ без указанных марок запрещены.

Статья 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Следовательно, получая вышеуказанный товар для последующего хранения и реализации ИП ФИО2, обязана была обеспечить соблюдение установленных законом запретов и ограничений. С этой целью ИП ФИО2 имела возможность осмотреть товар в момент его приобретения и не принимать не маркированный акцизными марками табак для кальяна иностранного происхождения, поскольку законодательством установлена административная ответственность за приобретение и хранение таких товаров. Однако, ИП ФИО2 данные меры не предприняла. Кроме того, ИП ФИО2 не предприняла меры по возврату данного товара в адрес поставщика, а разместила не маркированный акцизными марками табак на витрине арендуемого ею торговом месте, расположенном по адресу: , павильон № (ТЦ « то есть в нарушение требований законодательства РФ приняла его на хранение, что подтверждено актом осмотра помещений и территорий от 22.11.2011 №/А0166.

То есть, у ИП ФИО2 имелась возможность в соблюдении установленных законодательством РФ требований и ограничений при приобретении и хранении товаров, однако, необходимых мер для этого она не предприняла.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ, а именно: пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Данное правонарушение подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП № от 21.12.2011г (л.д.1-8).; - актом таможенного осмотра помещений и территорий от 22.11.2011г. №/А0166 (л.д.16-19); - актом изъятия товаров от 22.11.2011г. (л.д.23-25); - заключением таможенного эксперта № от 16.12.2011г. (л.д. 31-40); - объяснением ФИО2 от 22.11.2011г. (л.д.41-42); - актом выездной таможенной проверки №/В0167 от 21.12.2011г. (л.д. 64-69); протоколом изъятия вещей и документов от 21.12.2011г. (л.д.70-73); - актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне от 21.12.2011г. (л.д. 74-76); - протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 21.12.2011г (л.д. 77-79) – протоколом об административном правонарушении от 20.01.2012г. (л.д.82-87).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность за совершение данного административного правонарушения, является активное способствование разрешению дела, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершение данного административного правонарушения, нет.

Таким образом, ИП ФИО2, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ, а именно: пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств- членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Административное правонарушение совершено ИП ФИО2 21.12.2011 года.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель Самарской таможни по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.16.21 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, установленной на основании указанных выше доказательств.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие обстоятельства - совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание, что ст.16.21 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ , и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - табак курительный для кальянов: