Гражданский кодекс часть 1

с участием должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации Муниципального образования «Город Среднеколымск», привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Созоновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполняющего обязанности главы администрации Муниципального образования «Город Среднеколымск» ФИО1,

у с т а н о в и л:

В отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации Муниципального образования «Город Среднеколымск» ФИО1 инспектором по ИАЗ ОГИБДД Отделения МВД России по Среднеколымскому району 06 марта 2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

07 февраля 2016 года исполняющему обязанности главы МО «Город Среднеколымск» ФИО1 начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Среднеколымскому району было выписано предписание на проведение мероприятий по проведению очистки отложений снега с проезжей части и пешеходной зоны моста по улице <данные изъяты> и ремонту полотна мостового сооружения до 12 февраля 2017 года, которое должностным лицом не выполнено в установленный законом срок.

В судебном заседании исполняющий обязанности главы МО «Город Среднеколымск» ФИО1 свою вину признал частично и пояснил, что он исполнянт обязанности Главы г.Среднеколымск с 01 сентября 2016 года. 07 февраля 2017 года действительно было выписано ему предписание начальником ОГИБДД об устранении имеющихся нарушений по эксплуатации мостового перехода через реку Анкудинка по <данные изъяты>. Было указано провести очистку отложения снега с проезжей части и пешеходной зоны моста, отремонтировать полотно мостового сооружения в срок до 12 февраля 2017 года. В целях исполнения данного предписания 11 февраля 2017 года силами работников администрации был организован субботник по очистке отложений снега пешеходной зоны. На момент повторной проверки 06 марта 2017 года работы по предписанию не были закончены. Ремонт мостового полотна не произведен из-за отсутствия финансирования. Однако на сегодняшний день все работы по предписанию выполнены, нарушения устранены.

Выслушав объяснения должностного лица ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ доказана, полностью подтверждается собранными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного правонарушения является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 07 февраля 2016 года исполняющему обязанности главы МО «Город Среднеколымск» ФИО1 начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Среднеколымскому району было выписано предписание на проведение мероприятий по проведению очистки отложений снега с проезжей части и пешеходной зоны моста по улице <данные изъяты> и ремонту полотна мостового сооружения до 12 февраля 2017 года. В установленный срок данные мероприятия должностным лицом ФИО1 не исполнены.

Согласно ГОСТ Р 50597-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Обстоятельства дела, кроме объяснений должностного лица ФИО1, подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 06 марта 2017 года, рапортом инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отделения МВД России по Среднеколымскому району, Актами выявленных недостатков от 07 февраля 2017 года, от 03 марта 2017 года и приложенных к ним фототаблиц, распиской о разъяснении прав и обязанностей ФИО1 от 06 марта 2017 года, предписанием начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Среднеколымскому району от 07 февраля 2017 года, информацией исполняющего обязанности главы МО «Город Среднеколымск» ФИО1

Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом; нарушения требований законодательства при его составлении судом не установлены; ФИО1 были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом он ознакомлен, копию получил.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, действия должностного лица – исполняющего обязанности главы МО «Город Среднеколымск» ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ - освобождение от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения - не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 не усматривается.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд не находит.

Учитывая, характер совершенного административного правонарушения суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать виновным должностное лицо - исполняющего обязанности главы МО «Город Среднеколымск» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 суток.

Судья: Соловьев В.Е.