Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев жалобу в порядке надзора ФИО2, поступившую 26 мая 2010 года, на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 12 апреля 2010 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 04 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 12 апреля 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

Решением судьи Абзелиловского районного суда РБ от 04 мая 2010 года постановлено:

постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 12 апреля 2010 года в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд РБ, ФИО2 просит об отмене состоявшихся по делу судебных решений, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судами неверно определены обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, поскольку согласно ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ ответственность наступает тогда, когда при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом в сложных дорожных условиях (по горной местности), в сложных метерологических условиях (гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т.п.) выбранный маршрут не был согласован с подразделениями ГАИ МВД России, в данном же случае сложных дорожных условий (горной местности), сложных метеорологических условий (гололеда, снегопада), условий недостаточной видимости (тумана)- не было, следовательно согласование маршрута перевозки опасного груза (солярки) с ГИБДД не требовалось, поэтому не было и оснований для привлечения его к административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения; также постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в его отсутствии, в отсутствии достоверных доказательств его извещения, к тому же в постановлении указан неверный адрес его проживания: ... тогда как он проживает по ... также по своей сути решение, вынесенное Абзелиловским районным судом РБ, является противоречивым, поскольку мировой судья судебного участка№2 признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2, а в решении районного суда указано ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего 15 июня 2010 года, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 12 апреля 2010 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 04 мая 2010 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, мировой судья признал установленным, что он перевозил опасные грузы (ГСМ) в сложных дорожных условиях, в условиях недостаточной видимости, не согласовав при этом маршрут с подразделениями ГАИ МВД России.

С этим выводом мирового судьи согласился и судья районного суда.

Однако с такой позицией судебных инстанций нельзя согласиться.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, с последующими изменениями и дополнениями, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 2.6.2. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08 августа 1995 N 73, выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГАИ МВД России в случае перевозки опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях (гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т.п.)).

Согласно таблице 4 Терминов, применяемых в прогнозах твердых осадков и соответствующих им количественных характеристик Наставлений по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения, утвержденных приказом Росгидромета от 15 января 2010 года №3, слабый снег, небольшой снег соответствует 0,0 -1 количеству осадков за 12 ч мм, снег, снегопад соответствует 2-5 количеству осадков за 12 ч мм, сильный снег, сильный снегопад - 6-19.

Как следует из материалов дела, 17 февраля 2010 года в отношении ФИО2 инспектором ДПС ГИБДД ОВД по Абзелиловскому району РБ был составлен протокол об административном правонарушении за то, что он 17 февраля 2010 года в 12 часов 30 минут осуществлял перевозку опасных грузов без согласования маршрута во время снегопада, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения, административная ответственность за которые предусмотрена ст.12.21.2 КоАП РФ л.д.2).

Вместе с тем, из справки о погоде на 17 февраля 2010 года по данным Авиаметеорологической станции (гражданская) Магнитогорск Уральского филиала Метеоагентства Росгидромета, выданной начальником АМСГ ФИО1 17 февраля 2010 года следует, что в этот день наблюдалась погода в виде: в 08.00 ч.– южного ветра – 3 м, слабого снега, дымки, видимости 4000, температуры воздуха -11; в 09.00 ч. слабого ветра – 2 м, слабого снега, дымки, видимости 3000, температуры воздуха -11; в 15.00 ч слабого ветра -2 м, видимости 5000 дымки, температуры воздуха -8 л.д.24).

Районный суд, разрешая жалобу на постановление мирового судьи, не дал оценки этим доказательствам, хотя установление метеорологических условий, которые наблюдались 17 февраля 2010 года в пути следования ФИО2 (был ли в этот день снегопад или же слабый снег, если слабый снег, то требовалось ли в этом случае согласование маршрута с подразделениями ГАИ МВД России) имело значение при квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Поскольку в настоящее время срок привлечения лица к административной ответственности истек, а за пределами истечения срока суд не вправе обсуждать вопрос его вины, то постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене.

С решением судьи районного суда от 04 мая 2010 года нельзя согласится также потому, что судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, в мотивировочной части решения признал, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ, однако в установочной и резолютивной частях решения судья указал о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, не оговаривая при этом основания переквалификации состава административного правонарушения. Как усматривается из постановления мирового судьи, Мукомолов Д.В был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 12 апреля 2010 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 04 мая 2010 года, вынесенные по данному делу, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного п.1 ст. 4.5. КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

постановление мирового судьи постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 12 апреля 2010 года и решение судьи Абзелиловского районного суда РБ от 04 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО14 прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Заместитель Председателя Верховного суда

Республики Башкортостан п В.Г. Иващенко