Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кораблестроитель» (ООО «Кораблестроитель»), ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Кораблестроитель» было установлено, что 25.08.2009 года компания «Марино Холдинг Интерпрайзис Лтд», Виргинские Британские острова (судовладелец) и ООО «Кораблестроитель» (фрахтователь) заключили договор фрахтования судна без экипажа – стандартный бербоутный чартер (кодовое название «БЭРКОН 89») №. Предметом чартера является передача судовладельцем бербоутному фрахтователю во временное владение и пользование т/х «NEWZENBERG» (далее «Ньюзенберг»), флаг Камбоджа, период аренды 2 года с момента передачи. Судно передано фрахтователю по акту приема-передачи 02 октября 2009 года.

В целях учета валютных операций и для осуществления контроля за их проведением в филиале ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в г.Находке на стандартный бэрбоутный чартер от 25.08.2009 года № оформлен Паспорт сделки №.

13.10.2009 года т/х «Ньюзенберг» зарегистрирован в бербоут-чартерном реестре судов морского порта Находка под № Б20-22-136 и ему выдано свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской до 24.08.2011 года.

14.10.2009 года ООО «Кораблестроитель» обратилось в Находкинскую таможню с заявлением на помещение судна «Ньюзенберг» под таможенный режим временного ввоза с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок до 25 августа 2011 года.

15.10.2009 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «Морской порт Находка» Находкинской таможни представителем филиала «Ростэк-Находка» ЗАО «Ростэк-Приморье» Д., действующей по доверенности № от 05.11.2008 года, была подана грузовая таможенная декларация (далее ГТД) № в режиме временного ввоза (процедура 530023) на товар – судно морское грузовое (сухогруз) «Ньюзенберг» в мореходном состоянии, постройка 2008, Китай, валовая регистровая вместимость 4801 тн, чистая регистровая вместимость 2662 тн, дедвейт 6981 тн, ИМО 9515541, регистр №, длина 113,33м, ширина 16,40м, высота борта 8,16м.

В гр. 33 ГТД заявлен код товара 890190 10 00, по которому Таможенным тарифом установлена ставка ввозной таможенной пошлины 5 %. Сумма ввозной таможенной пошлины составила 1 473 255 рублей и НДС 5 568 903,90 рублей.

В отношении товара применено частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, при котором периодические платежи уплачиваются ежемесячно до 25-числа каждого месяца в размере: таможенная пошлина 44 197,65 рублей, НДС 167 067,12 рублей.

В соответствии со ст. 157 п. 3 ТК РФ помещение товаров под таможенный режим считается состоявшимся в момент их выпуска таможенным органом. Дата условного выпуска судна 21.10.2009 года. Решением таможенного органа срок действия таможенного режима временного ввоза судна установлен до 25.08.2011 года. Таможенное оформление судна «Ньюзенберг» в режиме временного ввоза произведено без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

При проверке фактического соблюдения условий помещения под заявленный таможенный режим установлено, что 21.04.2010 года ООО «Кораблестроитель», как бербоутный судовладелец, и компания ООО «Камчатское морское пароходство», фрахтователь, заключили универсальный тайм-чартер (кодовое название «БАЛТАЙМ 1939») на передачу т/х «Ньюзенберг» фрахтователю. Пунктом 14 тайм-чартера предусмотрен период его действия 18 месяцев. Ставка арендной платы (п. 19) установлена в размере 4 500 долларов США в сутки. Фактическая передача судна во временное возмездное пользование фрахтователю ООО «Камчатское морское пароходство» произведена в соответствии с актом приема-передачи в порту Владивосток 21.04.2010 года. Возврат т/х «Ньюзенберг» из тайм-чартера фрахтователем ООО «Камчатское морское пароходство» произведен в порту Владивосток 19.08.2010 года.

При таможенном оформлении судна ООО «Кораблестроитель» представило гарантийное письмо исходящий № от 21.10.2009 года, которым обязалось ежемесячно предоставлять в таможенный пост «Морской порт Находка» Находкинской таможни отчеты по эксплуатации судна «Ньюзенберг». В представленных в таможенный пост Морской порт Находка отчетах отсутствует информация о передаче судна «Ньюзенберг» в пользование фрахтователю ООО «Камчатское морское пароходство». ООО «Кораблестроитель» не обращалось в таможенный орган за разрешением на передачу временно ввезенных товаров иному лицу. Данный факт подтверждается отсутствием заявления в пакете документов, приложенных к ГТД №10714060/151009/0004034, а также служебной запиской таможенного поста Морской порт Находка №а-08/05109 от 18.11.2010 года.

В период действия тайм-чартера ООО «Кораблестроитель» ежемесячно выставляло ООО «Камчатское морское пароходство» счета-фактуры (инвойсы) на оплату арендной платы и услуг радиосвязи. Доход (выручка) от реализации услуг отражен в регистрах бухгалтерского учета проводкой дт62 кт90.1.1. и составил за 2 и 3 квартал 2010 - 16 508 604,27 рублей. За этот же период поступило на расчетный счет ООО «Кораблестроитель» от ООО «Камчатское морское пароходство» денежных средств в размере 12 187 241,88 рублей.

ООО «Кораблестроитель» в нарушение требований ст. 211 ТК РФ и Приказа №, взяв в аренду по договору бербоут-чартера у иностранной компании морское судно т/х «Ньюзенберг» и оформив его в режиме временного ввоза по грузовой таможенной декларации № передало судно в пользование третьему лицу – ООО «Камчатское морское пароходство» без разрешения таможенного органа.

В судебном заседании представитель ООО «Кораблестроитель» - адвокат Бондаренко С.Ю. по доверенности без номера от 15.04.2011 года просил прекратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кораблестроитель» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся правонарушении давностный срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ, ООО «Кораблестроитель» вменяется в вину передача другому лицу без разрешения таможенного органа прав владения и пользования в отношении товара. Между тем противоправное поведение ООО «Кораблестроитель» ограничено во времени определенными рамками, в связи с чем не относится к длящимся правонарушениям, заключающимися в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Правонарушение ООО «Кораблестроитель» совершено 21.04.2010 года, тогда как дело направлено в суд на рассмотрение таможенным органом за пределами срока давности, установленного ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Находкинской таможни Т. по доверенности № от 21.03.2011 года настаивал на рассмотрении дела об административном правонарушении.

Заместитель Находкинского транспортного прокурора Лосев Д.С. в судебном заседании поддержал доводы представителя ООО «Кораблестроитель», полагал необходимым прекратить дело об административном правонарушении по основаниям ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Кораблестроитель» к административной ответственности.

Выслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 211 ТК РФ временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, в соответствии со ст. 126 ТК РФ. С временно ввезенными товарами допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза. Распоряжение временно ввезенными товарами способами, не предусмотренными настоящей статьей, не допускается.

Согласно ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных средств прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одного до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в качестве противоправного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ, ООО «Кораблестроитель» вменяется в вину передача ООО «Камчатское морское пароходство» без разрешения таможенного органа прав владения и пользования в отношении т/х «Ньюзенберг».

Как установлено в судебном заседании, 21.04.2010 года ООО «Кораблестроитель», как бербоутный судовладелец, и компания ООО «Камчатское морское пароходство», фрахтователь, заключили универсальный тайм-чартер (кодовое название «БАЛТАЙМ 1939») на передачу т/х «Ньюзенберг» фрахтователю. Фактическая передача судна во временное возмездное пользование фрахтователю ООО «Камчатское морское пароходство» произведена в соответствии с актом приема-передачи в порту Владивосток 21.04.2010 года.

В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение ООО «Кораблестроитель» было совершено 21.04.2010 года, то есть срок привлечения ООО «Кораблестроитель» к административной ответственности истек 21.04.2011 года, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч., 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кораблестроитель» (ООО «Кораблестроитель»), юридический адрес: по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Елизарьева