Гражданский кодекс часть 1

Заместитель Председателя Верховного суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 26.07.2010г.) надзорную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кармаскалинскому району РБ от 26.04.2010г. и решение Кармаскалинского районного суда РБ от 17.05.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Кармаскалинскому району РБ от 26.04.2010г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, за то, что 25.04.2010г. в 16.06час. во время проведения операции «Браконьер» на территории Камышлинского лесничества, находясь на ул.Озерная в д.Малаево Кармаскалинского района РБ, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции-дознавателя ОД ОВД по Кармаскалинскому району РБ, отказавшись поехать в РОВД для выяснения обстоятельства дела, пытался оскорбить сотрудника милиции.

Решением Кармаскалинского районного суда РБ от 17.05.2010г. постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кармаскалинскому району РБ от 26.04.2010г. оставлено без изменения.

Не соглашаясь с судебными постановлениями, ФИО1 обжаловал их в Верховный суд РБ в порядке надзора, предлагая отменить, считая незаконными и необоснованными, указывая на незаконность требований сотрудника милиции и отсутствие обстоятельств для доставления в РОВД.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение суда вышестоящей инстанции подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Статьей 19.3 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Принятие правомерного решения по делу об административном правонарушении предполагает обязательное установление законности распоряжения или требования лиц, обозначенных в ст.19.3 КоАП.

В материалах дела отсутствуют доказательства законности требований сотрудника милиции в адрес ФИО1 проследовать в милицию для выяснения обстоятельств дела, что воспрепятствование ФИО1 сказалось на исполнении возложенных на сотрудника милиции служебных обязанностей.

В рамках КоАП РФ доставление лица к месту составления протокола об административном правонарушении в качестве меры обеспечения производства представляет собой препровождение физического лица в служебное помещение, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, если составление протокола является обязательным (ст.27.2 КоАП).

Нарушитель может быть доставлен при совершении нарушений, предусмотренных КоАП, если: 1) у него нет документов, удостоверяющих личность; 2) нет свидетелей, которые могли бы сообщить необходимые о нем данные; 3) если у него отсутствуют необходимые документы на транспортные средства.

Доставление нарушителя является составной частью таких мер обеспечения, как административное задержание. Как правило, основанием административного задержания лиц, совершивших административное правонарушение, является противодействие законным требованиям должностных лиц.

Суд, усматривая в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, за отказ проехать в РОВД, оскорбление сотрудника милиции, в своем постановлении не привел доказательства, что требования должностного лица являются законными. Отсутствуют доказательства для выяснения, каких обстоятельств, требовалось доставление лица в РОВД, доказательства противоправного поведения лица. Как следует из материалов дела, в ходе операции «Браконьер» ФИО1 был задержан на территории сельсовета. В связи с чем и для выяснения каких обстоятельств, требовалось его доставление в отделение милиции, сведения отсутствуют, в том числе и в показаниях сотрудников милиции свидетелей К.А.Ф., Ю.Ф.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе и судебном заседании, суд вышестоящей инстанции признал необоснованными, мотивируя тем, что Кудакаевым суду не представлено доказательств в обоснование доводов о невиновности.

Вместе с тем, исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обстоятельств дела возложено на должностное лицо административного органа, которым не представлено доказательств виновности ФИО1 во вмененном ему правонарушении. Материалами дела вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения не доказана.

При таких обстоятельствах с выводом судебных инстанции о доказанности вины ФИО1 согласиться нельзя, поскольку он не подтвержден доказательствами по делу, что влечет отмену постановления мирового судьи и решения суда, с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кармаскалинскому району РБ от 26.04.2010г. и решение Кармаскалинского районного суда РБ от 17.05.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

На основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ прекратить производство по делу в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения.

Жалобу удовлетворить.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный суд Республики Башкортостан не допускается.

Постановление направить заявителю для сведения.

Заместитель Председателя

Верховного суда

Республики Башкортостан п/п Р.Х. Юлдашев

Справка

мировой судья Ахмадуллина Г.З.

федеральный судья Хасанов Р.У.

№ ...0