Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2011 г. дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воронина С.М., ,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2010 г. индивидуальный предприниматель Воронин С.М. в магазине «Сатурн», расположенном по адресу: Свердловская область, г.Артемовский, ул.Лесная, д. 26 в нарушение требований п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» допустил продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции (продавала алкогольную продукцию и отбивала чеки продавец ФИО3, работающая по трудовому договору у индивидуального предпринимателя Воронина С.М.), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В инкриминируемом правонарушении Воронин С.М. вину не признал и показал, что его сотрудники не осуществляют розничную продажу алкогольной продукции, так как это запрещено законом. ООО «Русь (Екб)» арендует в принадлежащем ему магазине «Сатурн» часть нежилого помещения площадью 50 кв.м. Воронин С.М. на основании договора возмездного оказания услуг, заключенного 01 января 2010 г. с ООО «Русь (Екб)», предоставляет последнему услуги по предоставлению квалифицированного персонала из своих работников в целях реализации алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Русь (Екб)». Таким работником является ФИО3, которая принимает товар от ООО «Русь (Екб)», осуществляет ее розничную продажу. Данный работник в ООО «Русь» не трудоустроен. То, что он не осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, подтверждается также наличием кассового аппарата, зарегистрированного на ООО «Русь (Екб)», принадлежностью товара (алкогольной продукции) компании ООО «Русь (Екб)». За оказанные услуги он получает по договору 15% от общей суммы, полученной от реализации алкогольной продукции ООО «Русь (Екб)» за один календарный месяц.

Вина Воронина С.М. устанавливается собранными по делу доказательствами.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность должностных лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения административного штрафа в размере от трех до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Иные правила предусмотрены Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с п. 1 ст. 16 названного Закона поставка и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Как видно из материалов, 13 октября 2010 г. сотрудниками территориального отдела в Артемовском районе и Режевском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области на основании распоряжения от 29 сентября 2010 г. (л.д. 6-8) проведена проверка соблюдения действующего законодательства о защите прав потребителей в отношении ООО «Русь (Екб)», в том числе магазина по адресу: г.Артемовский, ул. Лесная, д. 26. В ходе проверки установлено, что ООО «Русь (Екб)» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Сатурн», расположенном по адресу: г.Артемовский, ул. Лесная, д. 26, что следует из приложения № 1 к акту (л.д. 13). В соответствии с договором аренды от 01 декабря 2009 г. индивидуальный предприниматель Воронин С.М. предоставляет ООО «Русь (ЕКБ)» во временное пользование часть нежилого помещения (магазина) общей площадью 50 кв.м. (в том числе 9,6 кв.м. - торговая площадь, 40,4 кв.м. - складское помещение) (л.д. 17-18). В соответствии с договором возмездного оказания услуг от 01 января 2010 г. Воронин С.М. обязуется оказывать ООО «Русь (ЕКБ)» услуги по подбору кадров из числа своих работников с целью реализации алкогольной продукции ООО «Русь (ЕКБ)» в магазине ООО «Русь (ЕКБ)» в порядке и на условиях, установленных договором. При осмотре объекта установлено, что кассовый аппарат и отпуск алкогольной продукции осуществляется ФИО3, работающей у индивидуального предпринимателя Воронина С.М. (л.д. 9-15).

Из договора возмездного оказания услуг от 01 января 2010 г. № 6312-09, заключенного между ООО "Русь (Екб)" (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Ворониным С.М. (исполнитель), протокола разногласий к данному договору от 01 января 2010 г. следует, что предметом указанного договора является оказание Ворониным С.М. услуг ООО "Русь (Екб)" по подбору кадров из числа работников исполнителя с целью реализации алкогольной продукции Заказчика в магазине Заказчика в порядке и на условиях, установленных Договором, а Заказчик обязуется оплатить данные услуги (л.д. 20, 21, 23). Ответственность за соблюдение работниками Исполнителя действующего законодательства в части соблюдения правил продажи отдельных видов товаров несет Исполнитель (п. 4.2.). Заказчик отвечает за несоответствие качества алкогольной продукции (п. 4.8.).

Согласно Приложению № 1 к указанному договору от 11 октября 2010 г. (л.д. 22), индивидуальный предприниматель Воронин С.М. в целях исполнения обязанностей, предусмотренных договором возмездного оказания услуг, уполномочил ФИО3 принимать товар (алкогольную продукцию) от ООО «Русь (Екб)», расписываться на товаросопроводительных документах.

Согласно должностной инструкции ФИО3, работая у индивидуального предпринимателя Воронина С.М. в должности продавца-кассира, осуществляет продажу всего товара, находящегося в магазине покупателям (л.д. 28-30). Из письменных объяснений ФИО3 видно, что она трудоустроена у Воронина С.М. в магазине по адресу: г.Артемовский, ул. Лесная, д. 26, выполняет обязанности согласно своей должностной инструкции.

Согласно информационному письму ООО «Русь (Екб)» от 18 октября 2010 г. (л.д. 26) весь персонал магазина трудоустроен у индивидуального предпринимателя Воронина С.М., в ООО «Русь» персонал данного магазина не трудоустроен.

Из штатного расписания ООО «Русь (Екб)» на 01 января 2010 г., изменений к нему от 01 февраля 2010 г. видно, что в данной организации такая штатная единица как продавец-кассир не предусмотрена (л.д. 24, 25).

Статус Ворониным С.М. как индивидуального предпринимателя подтвержден свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 16).

Данные обстоятельства Ворониным С.М. не опровергнуты.

Довод Воронина С.М. о том, что розничную куплю-продажу алкогольной продукции осуществляет ООО «Русь (Екб)», поскольку продукция отпускается с применением контрольно кассовой техники, принадлежащей ООО «Русь (Екб)», не принимается.

В силу требований п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью не имеют права осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" дает понятие продавца - организация независимо от ее организационно-правовой формы, реализующая товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, продавцом может являться не собственник товара.

Воронин С.М. не оспаривает, что его работником ФИО3, работающей в должности продавца-кассира, 13 октября 2010 г. осуществлялась продажа алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Русь (Екб)» в помещении магазина по ул. Лесная, д. 26. Также не оспаривает, что ФИО3 не была трудоустроена в ООО «Русь (Екб)».

Несмотря на то, что ФИО3, осуществляя 13 октября 2010 г. продажу алкогольной продукции, при расчетах с покупателем использовала контрольно-кассовую технику, принадлежащую ООО «Русь (Екб)», фактически она вступала в правоотношения с покупателями от имени индивидуального предпринимателя Воронина С.М., т.е. стороной в договоре купли-продажи является именно индивидуальный предприниматель Воронин С.М., а не ООО «Русь (Екб)», с которым ФИО3 в каких-либо правоотношениях не состоит.

Таким образом, 13 октября 2010 г. в помещении магазина «Сатурн» по ул. Лесная, д. 26 товары (алкогольную и спиртосодержащую продукцию), принадлежащие ООО «Русь (Екб)» реализовывало не само ООО «Русь (Екб)», а индивидуальный предприниматель Воронин С.М., за что в соответствии с условиями Договора возмездного оказания услуг от 01 января 2010 г. № 6312 (п. 3.1.) получал вознаграждение.

Оценивая добытые доказательства в совокупности, суд считает вину Воронина С.М. установленной в нарушении требований ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным его исправление с назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Воронина С.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677; КПП 667001001; БИК 046577001; ОКАТО 65202000000. Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург. Код бюджетной классификации 14111608000010000140.

Административный штраф подлежит уплате в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу. При неисполнении указанной обязанности лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через суд его постановивший.

Судья: Ю.Р.Нурсафина