Гражданский кодекс часть 1

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры — Судебные акты

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ханты-Мансийск 18 июня 2010 года

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Воронцова А.В.,

с участием:

представителя административного органа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО1,

представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу Автономное учреждение - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не представило в орган Государственного пожарного надзора декларацию пожарной безопасности на объект защиты, находящийся в праве оперативного управления (право оперативного управления возникло на основании приказа Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.296 ГК РФ) «Первая и вторая очередь аппаратно-студийного комплекса окружной телерадиокомпании «Югра», расположенный по адресу , который в соответствии со ст.64 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подлежит декларированию, что является нарушением ч.7 ст.64 Технического регламента, вступившего в силу в соответствии со ст.152 указанного нормативного правового акта, по истечении девяти месяцев со дня его официального опубликования.

ДД.ММ.ГГГГ на Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Представитель Государственного пожарного надзора в судебном заседании просил признать Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, полагает, что вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Представители Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» в судебном заседании с выявленными нарушениями пожарной безопасности не согласны, считают, что основания для привлечения к административной ответственности представляемого ими юридического лица отсутствуют, поскольку соответствующая декларация была представлена в уполномоченный орган ДД.ММ.ГГГГ, при этом признают тот факт, что указанная декларация не имела указания на дату ее составления и оттиска печати юридического лица.

Суд, выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, и влечет за собой наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от 10 000 до 20 000 рублей или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Декларация пожарной безопасности это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (п.7 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Необходимость разработки декларации пожарной безопасности и требования к декларации пожарной безопасности определены ст.64 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которая представляет собой документальное выражение новой формы оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

Частью 3, 6 и 7 ст.64 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает сроки разработки и предоставления в органы государственного пожарного надзора декларации, а именно для объектов, эксплуатирующихся на день вступления в силу Федерального закона не позднее одного года после дня его вступления в силу, то есть не позднее 01 мая 2010 года.

Здание «Первая и вторая очередь аппаратно-студийного комплекса окружной телерадиокомпании «Югра», расположенное по адресу находится в оперативном управлении Автономного учреждения - Югры «Окружная телерадиокомпания Югра».

Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании (ч.4 Приказа МЧС РФ от 24 февраля 2009 года №91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»).

В соответствии с ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ, предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В связи с изложенным, у Автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» имелась обязанность предоставить до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченному органу по установленной форме декларацию пожарной безопасности на указанный объект.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» в адрес управления УГПН Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре была направлена декларация пожарной безопасности на объекты и помещения телерадиокомпании первой и второй очереди, однако данной декларации не был присвоен регистрационный номер, она была возвращена декларанту, в связи с тем, что на декларации отсутствовала печать, заверяющая подпись лица, составившего декларацию, а также дата ее составления, то есть фактически Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» не представила в установленный срок декларацию пожарной безопасности. Повторно декларация пожарной безопасности была подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт нарушения Автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» сроков подачи пожарной декларации нашел свое полное и объективное подтверждение в судебном заседании, поскольку указанная декларация не была предоставлена в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ и действия юридического лица суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Определяя вину и меру наказания юридическому лицу, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток с момента получения копии настоящего постановления через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов