Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДЕ ГИЗ»,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, 22.04.2011 г. сотрудникамиУФСКН по Нижегородской области была проведена плановая проверка в ООО «ДЕ ГИЗ» по адресу: ФИО4, с целью проверки выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров. Проверкой установлено, что в ООО «ДЕ ГИЗ» учет прекурсоров (серная кислота и толуол) ведется с нарушением Правил, утвержденных постановлением Правительством РФ от 09.06.2010 года № 419, а именно: журналы учета прекурсовов - не ведутся (нарушение п.2 Правил); ответственные лица за хранение и ведение журналов учета прекурсоров не назначены (нарушение п.5 Правил).

В отношении ООО «ДЕ ГИЗ» 25.04.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ.

Законный представитель и представитель ООО «ДЕ ГИЗ» в судебном заседании вину предприятия не признали, пояснили, что в связи с тем, что изменения количества в ходе хозяйственной деятельности не происходит, то ведения журнала учетапрекурсоров в их случае не требуется. Так как официального толкования относительно того, что законодатель подразумевает под «операциями, при которых изменяется количество прекурсора», то подлежит применению ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Старший оперативный уполномоченный УФСКН по Нижегородской области ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что протокол составлен в соответствии с нормами действующего законодательства по результатам проведенного в отношении ООО «ДЕ ГИЗ» 25.04.2011г. плановой выездной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения п.2 и п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительством РФ от 09.06.2010 года № 419.

Статьей 6.16 КоАП РФ в качестве административного правонарушения предусмотрено нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Исследовав представленные суду документы: протокол об административном правонарушении № от 25.04.2011 г., распоряжение о проведении плановой выездной проверки 18.03.2011г., акт проверки от 22.04.2011г., копии журнала регистраций операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «ДЕ ГИЗ», определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 25.04.2011 г., выслушав законного представителя ООО «ДЕ ГИЗ», старшего оперативного уполномоченного УФСКН по Нижегородской области , прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ДЕ ГИЗ» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил учета прекурсора наркотических средств - , установленных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419.

Административное правонарушение является совершенным по неосторожности, так как лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доводы представителей ООО «ДЕ ГИЗ» о том, что постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" и "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" четко не определено понятие операций, при которых изменяется количество прекурсоров, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из представленных документов и пояснений представителей ООО «ДЕ ГИЗ», операции по учету приобретения и отгрузки входящих в таблицу III списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 серной кислоты и толуола проводятся раздельно на основании учета приходных и расходных операций, что приводит к количественным изменениям указанных прекурсоров на учете предприятия.

Что касается положений договоров поставки между ООО «ДЕ ГИЗ» с поставщиками и потребителями , о переходе права собственности на них к потребителю с момента их отгрузки поставщиком перевозчику, то они регулируют только гражданско-правовые отношения между хозяйствующими субъектами и к деятельности, регулируемой нормам ст. 6.16 КоАП РФ отношения не имеют.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что совершенное ООО «ДЕ ГИЗ» административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсора, не приостанавливая деятельности юридического лица.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЕ ГИЗ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде штрафа в размере 100 000 руб., без конфискации прекурсора, без приостанавления деятельности юридического лица.

Штраф перечислить в УФК Нижегородской области (получатель УФСКН России по Нижегородской области №) на р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК № ИНН № КПП №.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Федоров И.Е.

Копия верна:

Судья