Гражданский кодекс часть 1

должностного лица Айткажановой Ризы Райбековны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , работающей начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ), зарегистрированной по адресу: Республика Алтай, ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении крестьянского фермерского хозяйства (далее КФХ) «Форель», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен государственный ветеринарный инспектор ФИО3

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 12 часов до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по государственным ветеринарным инспектором ФИО3 в отношении КФХ «Форель» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Анаяк», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен заместитель главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 10 часов до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по заместителем главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4 в отношении КФХ «Анаяк» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Солоны», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен государственный ветеринарный инспектор ФИО5

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 09 часов 30 минут до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по государственным ветеринарным инспектором ФИО5 в отношении КФХ «Солоны» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Меркут», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен заместитель главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 14 часов до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по ФИО4 в отношении КФХ «Меркут» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Атлант», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен заместитель главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 10 часов до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по ФИО4 в отношении КФХ «Атлант» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Айу», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен заместитель главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 10 часов до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по ФИО4 в отношении КФХ «Айу» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Ак-Суу», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен государственный ветеринарный инспектор ФИО3

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 11 часов до 12 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по государственным ветеринарным инспектором ФИО3 в отношении КФХ «Ак-Суу» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Север», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен государственный ветеринарный инспектор ФИО3

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 11 часов до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по пер. Придорожный, 5 государственным ветеринарным инспектором ФИО3 в отношении КФХ «Север» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Карана», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен заместитель главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 11 часов до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по , без номера заместителем главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4 в отношении КФХ «Карана» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в РА в служебном кабинете помещения ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по начальником ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» (главным государственным ветеринарным инспектором ) Айткажановой Р.Р. издано распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении КФХ «Башкаус», проводимой с соблюдением требований ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уполномоченным на проведение проверки назначен заместитель главного государственного ветеринарного инспектора ФИО4

На основании вышеуказанного распоряжения в период с 15 часов до 17 часов ДД.ММ.ГГГГ в РА по ФИО4 в отношении КФХ «Башкаус» проведена плановая выездная проверка. Результаты проверки отражены в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные плановые выездные проверки в отношении КФХ «Солоны», «Анаяк», «Форель», «Атлант», «Ак - Суу», «Север», «Меркут», «Айу», «Башкаус», «Карана» проведены на основании незаконных распоряжений начальника ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» главного государственного ветеринарного инспектора .

В соответствии со ст.9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством РФ.

Согласно ежегодного плана проведения плановых проверок учреждений, подведомственных Комитету ветеринарии с Госветинспекцией РА на 2011 г., размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет», ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» не запланировано ни одно проверочное мероприятие по контролю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Из этого следует, что должностным лицом ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных», главным государственным ветеринарным инспектором Айткажановой Р.Р. изданы незаконные распоряжения о проведении плановых проверок в отношении КФХ «Солоны», «Анаяк», «Форель», «Атлант», «Ак - Суу», «Север», «Меркут», «Айу», «Башкаус», «Карана», на основании которых в отношении указанных субъектов уполномоченными лицами были проведены плановые проверки, не включенные в ежегодный план проведения проверок.

Ответственность за несоблюдение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении плановых проверок, не включенных в ежегодный план проведения плановых проверок, предусмотрена ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Во время судебного разбирательства Айткажанова Р.Р. вину признала полностью, в содеянном раскаялась и пояснила, что при издании распоряжений она руководствовалась проектом плана проведения ежегодных плановых проверок на 2011 год, переданным в прокуратуру района в сентябре 2010 года. Не знала, что указанные крестьянско-фермерские хозяйства не включены в сводный план проверок.

Заместитель прокурора Воронцов А.В. поддержал требования, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении по изложенным в нем доводам и основаниям.

Вина Айткажановой Р.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается уведомлением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением ветеринарной службы №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ,распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ,актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом «О приеме на работу Айткажановой Р.Р.» №-к-1/1 от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ГУ РА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных», проектом плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год, объяснением Айткажановой Р.Р.

При назначении административного наказания Айткажановой Р.Р. учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в виде раскаяния и наличие на иждивении малолетнего ребенка, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что административное правонарушение Айткажановой Р.Р. совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба ей следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Айткажанову Ризу Райбековну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья Е.Д.Болтошев