Гражданский кодекс часть 1

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности от Заживило Э.Г.

при секретаре Моновой Л.Н.,

рассмотрев материалы в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.02.2009г. по делу № индивидуальный предприниматель ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). Открыта в отношении ИП ФИО1 процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим ИП ФИО1 утвержден ФИО2

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю проведена проверка деятельности в период исполнения обязанности конкурсного управляющего ИП ФИО1 – ФИО2

В ходе административного расследования, установлено, что ФИО2 исполняя обязанности конкурсного управляющего ИП ФИО1 нарушил нормы, установленные п.1 ст.143, п.7 ст.12 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон).

Так, в соответствии с п.1 ст.143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, не реже один раз в три месяца. Конкурсным управляющим ФИО2 допущено нарушение периодичности проведения собрания кредиторов. Собрания кредиторов проведены 17.03.2009г., 09.06.09г., 16.09.09г., 16.12.09г., 19.03.10г., 17.06.10г., 19.07.10г., 21.12.10г., 06.06.11г., 09.09.11г. В 2011 году конкурсным управляющим нарушен срок проведения собрания кредиторов, так собрания не проводились с 21.12.10г. по 06.06.11г. (6 месяцев). После собрания кредиторов, состоявшегося 21.12.2010 г. Дзамыхов обязан был провести следующее собрание кредиторов должника не позднее 31.03.2011года.

В соответствии с п.7 ст.12 Закона установлено, что к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены: копии реестра требований кредиторов на проведение собрания кредиторов; бюллетени для голосования; документы, подтверждающие полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления или утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

Собрания кредиторов конкурсным управляющим ФИО2 проведены 06.06.2011, 09.09.2011 г., однако в нарушение вышеуказанной нормы, представленные протоколы не содержат приложений.

По результатам проверки в отношении арбитражного управляющего ФИО2 начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4 05.12.2011г. в 12-00 часов составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 5 декабря 2011г. в отношении арбитражного управляющего ФИО2 был направлен в суд для рассмотрения.

Арбитражный управляющий ФИО2 в суд не явился, представил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО3

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего ФИО2 по доверенности ФИО3 пояснил, что с выводами Управления Росреестра по Ставропольскому краю о том, что арбитражный управляющий ФИО2 ненадлежаще исполняет обязанности, возложенные на него Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» не согласен по следующим основаниям.

Очередное собрание кредиторов должно было быть проведено не позднее 31.03.11 года, но так как к этому времени все имущество должника было реализовано, все мероприятия в рамках конкурсного производства были проведены и составлен отчет. 25.01.11 года было направлено в Арбитражный суд ходатайство о завершения конкурсного производства в отношении должника ИП ФИО1 Данное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено. После подачи заявления о завершении конкурного производства, были обжалованы торги по продаже имущества. ФИО2 было направлено ходатайство о продлении срока конкурсного производства. 06.06.2011 года им было проведено очередное собрание кредиторов.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Заживило Э.Г. пояснила, что составленный протокол соответствует уставленным в ходе административного расследования фактическим обстоятельствам и просила назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили сведения о несоблюдение арбитражным управляющим ФИО2 при осуществлении полномочий конкурсного управляющего требований п.1 ст.143, п.7 ст.12 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявленные в результате проведенного административного расследования.

Факт наличия вышеуказанных нарушений подтверждается материалами дела, а именно: решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.02.2009г. по делу №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.11.2011г. ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.11.2011г. ; уведомлениями о собрании кредиторов ИП ФИО1 от 24.08.2011г., 18.05.2011г., 02.12.2010г., 23.08.2010г., 01.07.2010г., 25.05.2010г., 03.03.2010г., 07.12.2009г., 02.09.2009г., 25.05.2009г., 02.03.2009г.; протоколами собраний кредиторов от 17.03.2009г., 09.06.2009г., 16.09.2009г., 16.12.2009г., 19.03.2010г., 19.03.2010г., 17.06.2010г., 19.07.2010г., 17.09.2010г., 21.12.2010г., 06.06.2011г., 09.09.2011г.

Таким образом, суд считает установленным факт совершения арбитражным управляющим ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ – неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ является формальным и не включает наступление вредных последствий.

При таких обстоятельствах суд признает арбитражного управляющего ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, при назначении административного наказания арбитражному управляющему ФИО2 суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения. При этом судья принимает во внимание, что ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности и в материалах дела отсутствуют сведения о наступивших неблагоприятных последствиях для общества, государства, кредиторов и граждан.

В связи с этим суд полагает применить к правонарушителю меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать арбитражного управляющего – ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам получателя платежа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ставропольскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю)

ИНН <***>

КПП 263401001

БИК 040702001

р/с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по СК

КБК 32111690040040000140, ОКАТО г. Ставрополя 07401000000

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления сторонами административного производства.

Судья В.П. Рудаков

Копия верна

Судья В.П. Рудаков