Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ф» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ф нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в ... при следующих обстоятельствах:

В период с 09 часов 00 минут Дата обезличена года до 18 часов 00 минут Дата обезличена года в соответствии с распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года в общежитиях ФГОУ ВПО «Ф», расположенных по адресам: ..., ..., Номер обезличен ..., Номер обезличен, ..., Номер обезличен ... эксплуатируемых на основании свидетельств о государственной регистрации права на оперативное управление, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в общежитии Номер обезличен по ... ... отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара п. 4.3 (3); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с первого по четвертый этажи, что влияет на позднее обнаружение пожара, п. 4 (4); отсутствует система оповещения людей о пожаре с первого по четвертый этажи, что затрудняет эвакуацию людей, п. 5.1 (5); отсутствуют двери, расположенные в объеме лестничной клетки, отделяющие поэтажные коридоры с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию, п. 6.18*(2); пол коридоров второго и третьего этажей отделен линолеумом с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2,Д3,Т2, что способствует возникновению опасных факторов пожара, п. 6.25*(2); ширина дверей запасных эвакуационных выходов менее 1.2 м, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2);

в общежитии Номер обезличен по ... отсутствует естественное освещение в коридорах, что затрудняет дымоудаление, п. 51 ППБ 01-03; отсутствуют двери, расположенные в объеме лестничной клетки, отделяющие поэтажные коридоры с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию, п. 6.18*(2); пол путей эвакуации отделан линолеумом с более высокой пожарной опасностью чем В2, РП2, Д3,Т2, п. 6.25*СНиП 21-01-97; на дверях одного из эвакуационных выходов внутренняя дверь открывается не по ходу эвакуации, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 52 (1); на дверях одного эвакуационного выхода вторая створка дверей выполнена в глухом (не открываемом) варианте, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 53 (1); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что влияет на позднее обнаружение пожара, п. 4 (4); отсутствует система оповещения людей о пожаре, что затрудняет эвакуацию людей, п. 5.1 (5); отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 4.3 (3); электропроводка в помещениях выполнена в нарушение нормативных документов по электроэнергетике: прокладка электропроводов на спусках к выключателям, розеткам, светильникам и проложена открыто; розетки и выключатели установлены на подкладки из горючего материала; открыты распределительные коробки электропроводов; допускается прокладка электропроводки по сгораемому основанию; допускается соединения жил электропроводов при помощи «скруток»; не защищены электропровода от механических повреждений, что создает угрозу возникновения пожара, п.п. 2.1.21, 2.1.28, 2.1.37,2.1.47, 2.1.52,6.5.21,7.1.29 (6);

в общежитии Номер обезличен по ... отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 4.3 (3); отсутствуют двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора на 5, 6 и 8 этажах крыла электриков, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию, п. 6.18 *(2); допущено частичное открывание дверей из комнат в коридоры, что уменьшает ширину путей эвакуации, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.26*(2); двери расположенные в объеме лестничных клеток, не оборудованы уплотнениями в притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию п. 6.18 *(2); дверные проемы выхода из лестничных клеток на первый этаж шириной менее 1.2 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16(2);

в общежитии Номер обезличен ... отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 4.3 (3); допущено частичное открывание дверей из комнат в коридоры, что уменьшает ширину путей эвакуации, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.26*(2); двери, расположенные в объеме лестничных клеток, не оборудованы уплотнениями в притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию, п. 6.18*(2); дверной проем выхода из лестничной клетки на первый этаж шириной менее 1.2 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2); ширина дверей из коридоров в фойе секции на 4 этаже менее 0.8 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2);

в общежитии Номер обезличен по ... отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 4.3 (3); допущено частичное открывание дверей из комнат в коридоры, что уменьшает ширину путей эвакуации, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.26*(2); допущено изменение объемно-планировочного решения (заложены двери выхода из душевых на наружную лестницу), что ухудшает свободную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 40(1); двери расположенные в объеме лестничных клеток, не оборудованы уплотнениями в притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию п. 6.18* (2); дверной проем выхода из лестничной клетки на первый этаж шириной менее 1.2 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16(2); ширина дверных проемов на наружные пожарные лестницы менее 0.8 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2);

в общежитии Номер обезличен по ... отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 4.3(3);допущено частичное открывание дверей из комнат в коридоры, что уменьшает ширину путей эвакуации, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.26* (2);двери расположенные в объеме лестничных клеток, не оборудованы уплотнениями в притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию п. 6.18* (2); дверной проем выхода из лестничной клетки на первый этаж шириной менее 1.2 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2); ширина дверных проемов на наружные пожарные лестницы менее 0.8 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16(2); допущено изменение объемно-планировочного решения (заложены двери выхода из душевых на наружную лестницу), что ухудшает свободную эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 40 (1);

в общежитии Номер обезличен ... отсутствует эвакуационное освещение в коридорах и на лестничных клетках, что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 4.3 (3); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что влияет на позднее обнаружение пожара, п. 4(4); отсутствует система оповещения людей о пожаре, что затрудняет эвакуацию людей, п. 5.1(5); двери расположенные в объеме лестничных клеток, не оборудованы уплотнениями притворах, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию, п. 6.18*(2); дверной проем выхода из лестничной клетки на первый этаж шириной менее 1.2 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2); отсутствует дверь, отделяющая холл первого этажа от лестничной клетки, что способствует распространению опасных факторов пожара по всему зданию п. 6.18*; ширина дверных проемов на наружные пожарные лестницы менее 0.8 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16(2); ширина двери основного эвакуационного выхода в перегородке менее 1.2 м., что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 6.16 (2); стены путей эвакуации окрашены горючей краской, что способствует возникновению опасных факторов пожара, п. 53(1); потолок холла на первом этаже отделен горючими плитками, что способствует возникновению опасных факторов пожара, п. 53(1); пол коридоров второго и третьего этажей отделен линолеумом с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП», ..., Т2, что способствует возникновению опасных факторов пожара, п. 6.25*(2); нарушена целостность пола в поэтажных коридорах (выдолблены ямы для доступности электропроводки в перекрытиях на нижерасположенные этажи), что затрудняет эвакуацию людей в случае возникновения пожара, п. 53 (1);электропроводка в помещениях выполнена в нарушение нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединения жил электропроводов при помощи «скруток», что способствует возникновению пожара, п. Дата обезличена (6); допускается эксплуатация электронагревательных приборов в комнатах общежития, что способствует возникновению пожара, п. 128 (1).

По факту обнаружения правонарушений составлен протокол Номер обезличен о наличии в действиях ФГОУ ВПО «Ф» состава ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Инспектор ОГПН по ... Н действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что все указанные нарушения имеют место быть, однако в настоящее время правонарушителем ФГОУ ВПО «Ф» принимаются все возможные меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, возможность приостановления эксплуатации зданий общежитий, путем опечатывания входных дверей в зданиях семи общежитий ФГОУ ВПО «Ф» оставляет на усмотрение суда.

Представитель правонарушителя ФГОУ ВПО «Ф - Ю, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что указанные нарушения действительно присутствуют в зданиях вышеуказанных общежитий, но у ФГОУ ВПО «Ф» отсутствует финансирование на устранение данных нарушений, по мере поступления денежных средств они устраняют допущенные нарушения. В настоящее время университетом уже приобретены противопожарные двери, которые находятся на складе университета и в ближайшее время будут установлены. Что касается остальных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, в частности: установление автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, замена электропроводки, то их устранение планируется в ближайшее время, а именно не позднее второго квартала 2010 года. На противопожарные мероприятия в 2010 году университету выделено за счет средств федерального бюджета более шести миллионов рублей, а также запланировано в смете по приносящей доход деятельности также, более шести миллионов рублей, что подтверждается справкой и.о. нач. Ф ФГОУ ВПО Ф Т Просила не приостанавливать эксплуатацию зданий указанных общежитий.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам.

Юридическому лицу - ФГОУ ВПО «Ф инкриминировано в вину деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Все указанные выше нарушения установленных норм и правил пожарной безопасности подтверждаются актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, в которых отражены все указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности. Не соблюдение требований правил пожарной безопасности в зданиях вышеуказанных общежитий в судебном заседании подтвердила и инспектор отделения ГПН по ...у ... Н, которая пояснила что все указанные нарушения до настоящего времени не устранены, однако ФГОУ ВПО «Ф» принимаются активные действия для их устранения.

Таким образом, суд считает вину ФГОУ ВПО «Ф» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, представление в судебном заседании представителем правонарушителя ФГОУ ВПО «Ф» Ю документов свидетельствующих о принятии мер по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также документов подтверждающих выделение денежных средств на противопожарные мероприятия в 2010 году, в связи с чем, считает нецелесообразным приостанавливать эксплуатацию зданий общежитий путем опечатывания входных дверей в здания вышеуказанных общежитий, принадлежащих ФГОУ ВПО Ф

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ф виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Наложенную сумму штрафа перечислить:

Наименование получателя платежа: УФК по ... (03177784200 Главное управление Ф по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по ...), ....

ИНН получателя платежа: 2466154948 КПП: 246601001.

Номер расчетного счета получателя платежа: 40101810600000010001

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка России по ... ... БИК: 040407001

Код бюджетной классификации: 17711627000010000140

Код ОКАТО: 04401000000

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дней, через Октябрьский районный суд.

Судья: А.С.Харитонов