Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Болховского районного суда дело об административном правонарушении в отношении Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка», расположенного по адресу: о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Болховский районный суд Орловской области ДД.ММ.ГГГГ поступил на рассмотрение протокол № 6-ГС-О-39 от 23.03. 2012 года об административном правонарушении, согласно которому при проведении планового выездного обследования Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка», расположенного по адресу: , выявлено нарушение обязательных требований промышленной безопасности, в части: части 2 статьи 1,2 ФЗ № 116 от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5.1.1,5.2.2,5.7.5,1.2.1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 Г. за №9. зарегистрированы Минюстом России 04.04.2003г per.№ 4376; пункта 5.1 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 г. за № 61- а, зарегистрированных Минюстом России 28.11.2002 г. per. № 3968; главы 1 «Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБО3-445-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.01 № 56, зарегистрировано распоряжением Минюста России от 05.06.2002 г. № 3500, а именно: эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта производится без лицензии, не назначен ответственный за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и дымовой трубы; не проводился производственный контроль за опасным производственным объектом (Не представлено положение о производственном контроле, нет плана проведения производственного контроля, не назначен приказом ответственный и обученный ИТР за производственный контроль, нет актов о проведении производственного контроля в 2011 г.); неповерены датчики сигнализаторов загазованности; не аттестованы операторы котельной; проведено обследование водогрейных котлов 5.09.2008 г., и обнаружено следующее: трещины секций в пределах 70%, на горелках разбиты корпуса и подшипники, срок эксплуатации котлов истек в 2008 г.

Выявленное нарушение влечёт за собой угрозу жизни и здоровью людей, является административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Директор БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка» с протоколом ознакомлен, что подтверждается его подписью в протоколе. Указал, что с предписанием об устранении имеющихся нарушений согласен. Нарушения будут устранены согласно предписанию.

Определением государственного инспектора Ростехнадзора ФИО1 от 23 марта 2012 года материалы дела переданы по подведомственности в Болховский районный суд Орловской области.

Государственный инспектор Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 пояснил, что была проведена плановая проверка БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка». В ходе проверки были обнаружены дефекты трёх водогрейных котлов, которые не позволяют дальнейшую эксплуатацию котлов по назначению без угрозы для жизни и здоровья людей. Эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта производится без лицензии. В связи с чем просит назначить указанному учреждению административное взыскание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток в части осуществления эксплуатации трех водогрейных котлов «Десна – 1Г» в котельной.

Законный представитель БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка» — директор ФИО2 —в судебном заседании признал вышеуказанные выявленные в ходе проверки нарушения, пояснил, что они имеют место; согласился с предложенным приостановлением деятельности сроком на 90 суток в части осуществления эксплуатации 3 котлов «Десна -1Г» в котельной. Пояснил, что будет произведён демонтаж котлов.

Судья, выслушав Государственного инспектора Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, представителя БОУ ОО ДОД «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Из протокола об административном правонарушении № 6-ГС-О-39, протокола о временном запрете деятельности № 6-ГС-О-39 от 23.03.2012 г., акта проверки № 6-ГС-О-17 от 23.03.2012 г., усматривается, что не получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта; не назначен ответственный за безопасную эксплуатацию газового хозяйства и дымовой трубы; не проводился производственный контроль за опасным производственным объектом (Не представлено положение о производственном контроле, нет плана проведения производственного контроля, не назначен приказом ответственный и обученный ИТР за производственный контроль, нет актов о проведении производственного контроля в 2011 г.); неповерены датчики сигнализаторов загазованности; не аттестованы операторы котельной; трещины секций в пределах 70%, на горелках разбиты корпуса и подшипники, срок эксплуатации котлов истек в 2008 г.

При назначении административного наказания суд, учитывает, характер выявленных нарушений, что эксплуатация котлов котельной Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка», а именно – котла «Десна – 1Г» инв. №, котла «Десна – 1Г» инв. №, котла «Десна – 1Г» инв. №, принадлежащих Бюджетному образовательному учреждению Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка», расположенных по адресу: при указанных нарушениях требований промышленной безопасности опасных производственных объектов представляет реальную угрозу для находящихся рядом людей, а также, исходит из принципа разумности и назначения административного наказания с целью предупреждения совершения нового правонарушения или наступления более тяжких последствий. Суд приходит к выводу, что следует назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и безопасность людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка», расположенное по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Назначить Бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительно- образовательный (профильный) центр «Елочка» административное взыскание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации находящихся в котельной трех водогрейных котлов: котла «Десна – 1Г» инв. №, котла «Десна – 1Г» инв. №, котла «Десна – 1Г» инв. №, по адресу: , на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Орловский областной суд через районный суд.

Судья Н.А. Воропаева