Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 , родившегося Дата обезличена в ..., Буйнакского района, работающего директором средней школы ..., Буйнакского района, проживающего в с. ... Буйнакского района, ранее в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

главный государственный инспектор ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ФИО2 в порядке ст.28.8 КоАП направил в суд для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 – директора средней школы ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП. Протокол об административном правонарушении от 24.03.2011 N 94 составлен, после вынесенного 29.09.2010 предписания N 139/1/140, в котором директору школы ФИО1 предписано в срок до первого квартала 2011 года устранить выявленные нарушения, однако в установленный срок нарушения устранены не были.

В судебном заседании государственный инспектор ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД ФИО3 пояснил, что в ходе проверки средней школы с.... Буйнакского района были обнаружены нарушения указанные в предписании N 139/1/140 от 29.09.2010 нарушения, которые необходимо было устранить до истечения первого квартала 2011 года. 24.03.2011 была проведена внеплановая проверка, в ходе которой также были обнаружены нарушения требований Правил пожарной безопасности. Таким образом, предписание не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании директор средней школы ... ФИО1 пояснил, что в 2010 году пожарная служба выявила нарушения Правил пожарной безопасности. Нарушения действительно имеются, но из-за отсутствия финансирования, устранить данные нарушения не представляется возможным, так как у них собственных средств нет. За свои собственные средства устранил ряд нарушений. На устранение остальных нарушений требуется значительные финансовые средства. Он неоднократно обращался с заявкой в администрацию района, как учредителю, о выделении необходимых средств на устранение данных нарушений. Однако по настоящее время финансирования нет.

Выслушав стороны, и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины директора средней школы ... ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в судебном заседании директору средней школы ... ФИО1, в соответствии с предписанием N 139/1/140 от 29.09.2010, было предписано в целях устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, выявленных проверкой. Информацию о ходе выполнения предписания предоставить до истечения первого квартала 2011 года. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания органа государственного контроля, возможно привлечение к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП. Предписания получено ФИО1 29.09.2010.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что именно директор средней школы ..., которым является ФИО1 несёт ответственность за не исполнение требований предписания N 139/1/140 от 29.09.2010, как должностное лицо, которому было оно адресовано.

Требования предписание N 139/1/140 от 29.09.2010 и сроки его исполнения составлены в соответствии с требованиями Правилами пожарной безопасности и не противоречат им.

Ссылку ФИО1 на то, что предписание не было исполнено в указанный срок, из-за отсутствия финансирования, судья считает необоснованными, поскольку не возможность исполнения предписания в срок, не лишает должностное лицо, которому оно выдано, обратиться в орган выдавшее предписание с ходатайством о продлении сроков его исполнения с указанием причин, что по рассматриваемому делу об административном правонарушении сделано не было.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, в качестве обстоятельств смягчающих ответственность признаёт совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств отягчающих ответственность судьей не установлено в связи, с чем приходит к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа установленного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство РФ по делам ГО, ЧС), ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен, ОКАТО Номер обезличен, счёт Номер обезличен в ГРЦК НБ РД г.Махачкала, БИК Номер обезличен, КБК Номер обезличен.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП.

Копия постановления направить ОНД по Буйнакскому району УНД ГУ МЧС России по РД, для сведения.

Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Н.А. Джабраилов

отпечатано

в совещательной комнате