Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Междуречье», юридический и фактический адрес: а, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Междуречье» государственным инспектором Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Косыревым В.А. установлены нарушения правил промышленной безопасности, а именно:

производство взрывных работ на участке № ОАО «Междуречье» производится с нарушениями требований промышленной безопасности:

1) наряд - допуск на территорию ОАО «Междуречье» подрядной организации ЗАО «ПВВ» выдан с отступлением от требований правил безопасности, не указаны опасные факторы, не определены границы участка или объекта, где допускаемая организация выполняет работы и несёт ответственность за безопасное производство, не указана дата выдачи и срок его действия, что является нарушением п. 30 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03);

2) отсутствует разрешение на производство взрывных работ, выданное органом Ростехнадзора ЗАО «ПВВ» на горном отводе ОАО «Междуречье», что является нарушением требований п. 6 Инструкции о порядке хранения, транспортирования, использования и учёта взрывчатых материалов.

Производство взрывных работ (испытание ВМ) на земельном отводе ОАО «Междуречье» без оформления технической документации в установленном порядке:

3) отсутствует паспорт на площадку испытания взрывчатых материалов на земельном отводе ОАО «Междуречье», что является нарушением требований п. 9 гл. I Единых правил безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01);

4) Паспорт взрывных работ на проведение испытаний взрывчатых материалов ЗАО «ПВВ» не согласован с руководителем ОАО «Междуречье», что является нарушением требований п. п. 6, 7 гл. IV Единых правил безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01);

5) С паспортом взрывных работ не ознакомлен взрывник В.А.В. производящий взрывание, что является нарушением требований п. 5 гл. IV Единых правил безопасности при взрывных работах» (ПБ 13-407-01);

6) Не производилось письменное оповещение руководителя ОАО «Междуречье» ответственным руководителем взрывных работ подрядной организации ЗАО «ПВВ», производившей испытание на территории ОАО «Междуречье», тем самым работники ОАО «Междуречье» не знали о месте и времени проведения взрывных работ, что является нарушением требований пп.6 гл. IV Единых правил безопасности при взрывных работах (ПБ 13-407-01).

То есть, Открытое акционерное общество «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Беловского отдела горного надзора за добычей открытым способом и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Косырев В.А. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.

Законный представитель юридического лица Мальцев А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, представителя Ростехнадзора Косырева В.А., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Междуречье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Косырева В.А. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), и не оспаривалось в судебном заседании законным представителем юридического лица.

При назначении административного наказания, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, однако, несмотря на то, что должностными лицами юридического лица предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, однако, выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку допускается производство взрывных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, не обеспечены безопасные условия труда на каждом рабочем месте, и в настоящее время выявленные нарушения не устранены.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Междуречье» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых в производственном процессе, дальнейшее производство взрывных работ на участке № ОАО «Междуречье» с вышеуказанными нарушениями, которые до настоящего времени не устранены, создает угрозу жизни и здоровью людей, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 30 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Междуречье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – производства взрывных работ (испытание взрывчатых материалов), производимых ЗАО «ПВВ» на опасном производственном объекте ОАО «Междуречье» - разрез «Угольный», место нахождения: , участок недр в Томском и Сибиргинском месторождениях, расположенном в Томь-Усинском и Мрасском геолого-экономических районах Кузбасса, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ОАО «Междуречье»________________.

Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.