Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., с участием защитника Неволько рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «», юридический адрес местонахождение производства

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «» по месту нахождения производства: , , допускаются грубые нарушения трудового законодательства, которые заключаются в следующем:

1. Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушено требование ст.212 Трудового Кодекса РФ, п.1 Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н « Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

2. Не проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, чем нарушено требования ст.213 ТК РФ и приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302н

3. Не разработаны и не утверждены инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, используемых на предприятии, чем нарушено требование Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 80 «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда»

4. Не организовано обучение по охране труда руководителей и специалистов, чем нарушено требование п.2.3.1.Постановления Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

5. Не проводится обучение и проверка знаний работников по охране труда, чем нарушено требование п. 4.4. ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"

6. Отсутствуют журналы регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте, чем нарушено требования п.п.7.1.5,7.9. ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"

7. Работники допущены к самостоятельной работе без проведения стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы, чем нарушено требование п. 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"

8. Не разработаны программы обучения по безопасности труда для работников, чем нарушено требование п.3.5 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"

9. Не ведутся личные карточки учета выдачи СИЗ, чем нарушено требование п.13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ N 290н

10. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), не организовано проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также не организовано проведение тренировок по их применению, чем нарушено требование п.24 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

11. Работодатель не обеспечил работникам приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ, чем нарушено требование п.8 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ N 290н)

12. Однолинейные схемы электрических соединений предприятия для всех напряжений при нормальных режимах работы не утверждены, чем нарушено требование п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

13. На предприятии отсутствует и не ведется техническая документация на электроустановки, отсутствуют генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями, утвержденная проектная документация (электрические схемы, чертежи, пояснительная записка и др.) не имеет отметок о всех последующих изменениях в электроустановках, общие схемы электроснабжения, составленные по предприятию в целом и по отдельным цехам и участкам (подразделениям), отсутствует утвержденный перечень технической документации для структурных подразделений и т.д., чем нарушено требование п. 1.8.1. и 1.8.2. ПТЭЭП.

14. Соответствие электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным не проверяется, отметок на них о проведенной проверке нет, чем нарушено требование п. 1.8.5. и 1.8.6. ПТЭЭП.

15. Отсутствуют оперативный журнал; журнал учета работ по нарядам и распоряжениям, перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации, журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок, журнал релейной защиты, автоматики и телемеханики, журнал или картотека дефектов и неполадок на электрооборудовании, журнал учета электрооборудования, кабельный журнал, чем нарушено требование п. 1.8.9. ПТЭЭП.

16. На силовых и осветительных электрических сборках не полностью нанесены необходимые надписи (наименование присоединение, диспетчерское наименование, знаки безопасности, рабочее напряжение, номинальный ток плавкой вставки, чем нарушено требование п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП. Ввод кабелей питания на РУ 10 не огражден, защита (металлический короб) от механических повреждений не закреплена, нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ. ПУЭ

17. Имеются места (ячейки) с открытыми токоведущими частями, находящимися под напряжением, чем нарушено требование п.2.2.4. ПТЭЭП, п.п. ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ), седьмое издание.

18. Не определен перечень заземляющих устройств предприятия, чем нарушено требование п. 2.7.1. ПТЭЭП.

19. Не на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство предприятия заведен паспорт, чем нарушено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП.

20. В производственных помещениях внутренний контур заземления исполнен не явно. Используются элементы установленного токопровода и строительных конструкций, чем нарушено требование п.п. 2.7.4 - 2.7.6 ПТЭЭП.

21. Не проведено определение технического состояния заземляющих устройств предприятия в соответствии с нормами испытаний электрооборудования, заземляющие проводники не предохранены от коррозии и не окрашены в черный цвет, чем нарушено требование п.п. 2.7.7., ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭЭП.

22. Помещение компрессорной установки допускает возможность входа посторонним лицам, нет предупреждающих знаков и плакатов, отсутствует сигнализация для вызова обслуживающего персонала, чем нарушено требование п. 3.3. ПУ и БЭСК.

23. Не разработан и не утвержден перечень признаков немедленной остановки компрессоров, чем нарушено требование п. 3.10 ПУ и БЭСК.

24. Не организован постоянный контроль за работой компрессорных установок, со съемом соответствующих показаний (температура сжатого воздуха после 1, 2 ступени сжатия и т.д.), перечисленных в п. 3.12 ПУ и БЭСК.

25. Компрессорная предприятия не полностью оснащена технической документацией; отсутствуют утвержденные схемы трубопроводов… с указанием мест установки задвижек, вентилей воздухозаборников, КИП и т.д., журнал (формуляр) учета ремонтов компрессора, паспорта-сертификаты компрессорного масла… график ремонта компрессорной установки, журнал проверки знаний обслуживающего персонала, согласно п. 3.22 ПУ и БЭСК.

26. На манометрах не нанесена красная черта предельного рабочего давления согласно п. п. 5.3.4. "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. ПБ 10–10–115-96".

27. Не разработаны однолинейные схемы канализационных сетей различных типов (фекальных, ливневых, промышленных и др.), крышкам канализационных колодцев не присвоены соответствующие номера и цвета, согласно схем в соответствии с ГОСТ 14.202-69. "Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки".

28. Для движения АТС и персонала по территории организации не составлен схема движения транспорта и пешеходных переходов с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов, съездов и т.д., который вывешивается у ворот вместе с надписью "Берегись автомобиля" и освещается в темное время суток, чем нарушено требование п.4.2.5 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ РМ 027-2003 Приложение к Постановлению Мин. труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

29. Не разработано положение о системе технического обслуживания и ремонта объектов водопроводно-канализационного хозяйства, чем нарушено требование п. ДД.ММ.ГГГГ Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ

30. Не разработаны противоаварийные мероприятия для объектов канализации, чем нарушено требование п. ДД.ММ.ГГГГ Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ

31. Технологические трубопроводы в производственных цехах не имеют маркировочной надписи (номер магистрали, стрелка, указывающая направление движения рабочей среды), чем нарушено требование п.2.14.9 Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ

32. Не проводятся осмотры технологических трубопроводов в цехах, чем нарушено требование п.2.14.10 Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия), утвержденных ДД.ММ.ГГГГ)

33. Не проводятся гидравлические испытания технологических трубопроводов на прочность и плотность, чем нарушено требование п.2.14.42 Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ

34. На предприятии не разработаны технологические карты на процессы складирования грузов, чем нарушено требование п. 2.3 "Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах ПОТ Р М-007-98" (далее - ПОТ Р М-007-98 ).

35. Металлические стеллажи, установленные в производственных подразделениях, не имеют защитного заземления, чем нарушено требование п. 3.2 ГОСТ 16140-77. "Стеллажи сборно-разборные. Технические условия".

36. Не производится осмотр, ревизия зданий, чем нарушено требование п.2.4 Положения о проведении ППР производственных зданий и сооружений, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ

37. Отсутствует техническая документация по сданным в эксплуатацию зданиям и сооружениям: утвержденный технический проект (проектное задание), рабочие чертежи, данные о гидрогеологических условиях участка застройки, акт приемки в эксплуатацию с документами, характеризующими примененные материалы, условия и качество производства работ по возведению объектов, акты на скрытые работы, а также сведения об отступлениях от проекта и недоделках к моменту ввода объекта в эксплуатацию - должна храниться комплектно в техническом архиве отдела эксплуатации и ремонта зданий и сооружений предприятия, чем нарушено требование п.2.19 Положения о проведении ППР производственных зданий и сооружений, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ

38. Отсутствует технический журнал, в который вносятся записи о всех выполненных работах по обслуживанию и текущему ремонту с указанием вида работ и отражающий техническое состояние зданий на данный период времени, а также историю его эксплуатации, чем нарушено требование п. 2.22 Положения о проведении ППР производственных зданий и сооружений, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ

Руководитель ООО «» Васильев в судебном заседании пояснил, что перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения трудового законодательства в большем количестве уже устранены.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Полунин указал, что проверка ООО «» была инициирована Азовской межрайонной прокуратурой после того, как на производстве погибли двое рабочих и семь рабочих получили ранения. В настоящее время по данному факту проводится проверка.

Вина ООО «» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении (л.д.№), актом №.1.3-15/2 проверки (л.д.№), договорами аренды земельного участка и нежилого помещения (л.д.№), свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.№).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

По смыслу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей, Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае грубые нарушения трудового законодательства могут создать угрозу жизни или здоровья людей.

При таком положении, учитывая характер совершенного правонарушения, необходимо приостановить деятельность производства ООО «ТД «Донской курень».

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, которая заключается в запрете эксплуатации производства ООО «», расположенного по адресу: , сроком на № суток.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом –исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течении 10 суток.

Судья И.П.Кинякин