Гражданский кодекс часть 1

Судья Чеди-Хольского районного суда Кунзегеш В.Ю., при секретаре Сат А.Б., с участием исполняющего обязанности директора Государственного унитарного предприятия «Хову-Аксытепло» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия «Хову-Аксытепло», находящегося в , промплощадка ТЭЦ,

о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Хову-Аксытепло» (далее – ГУП РТ «Хову-Аксытепло») в соответствии с п.2.2 Устава, утвержденного распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ от -р осуществляет производство пара и горячей воды, распределение пара и горячей воды, эксплуатация инженерной инфраструктуры тепловых сетей , предоставление коммунальных услуг с нарушением правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки при эксплуатации объектов: здания котельной и бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло». Производственное здание котельной ГУП РТ «Хову-Аксытепло» в нарушение п.3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от , ст.20 Федерального закона «О теплоснабжении» от № 190-ФЗ не содержится в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование его по назначению с учетом требований санитарных норм и правил безопасности труда в ввиду аварийного состояния конструкций парапетов здания в вследствие постоянного замачивания из-за отсутствия кровельного покрытия и обрамления парапетов кровли, аварийного состояния конструкций перекрытия в осях «И-Е/4-7», отсутствия контроля за проведением текущих ремонтов, аварийного состояния конструкций кровли вследствие постоянного замачивания, отсутствия теплового контура, отсутствия кровельного покрытия, возможного обрушения конструкций парапетов стен Производственное здание бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло» в нарушение п.3.3.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от и ст.20 Федерального закона «О теплоснабжении» от № 190-ФЗ, не содержится в исправном состоянии в ввиду не выполнения капитального и текущего ремонтов по ежегодным календарным планам, утверждаемым руководителем организации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал полностью и пояснил, что назначен в качестве исполняющего обязанности директора ГУП РТ «Хову-Аксытепло» с , приступил к обязанностям и после проведения внеплановой проверки отделом Енисейского управления Ростехнадзора по РТ в производственных зданиях котельной и бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло» производились ремонтные работы, которые в данный момент завершены. Представитель «Ди Экс-Эенерго –ГПМ « был приглашен, но не явился по неизестной причине.

Представитель отдела Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по РТ ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие из-за отсутствия транспорта.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет на юридических лиц административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно с п.1.5 Устава ГУП РТ «Хову-Аксытепло» является юридическим лицом.

В соответствии с п.п.2.2 Устава ГУП РТ «Хову-Аксытепло» осуществляет производство пара и горячей воды, распределение пара и горячей воды, эксплуатация инженерной инфраструктуры тепловых сетей , сбыт тепловой энергии и горячей воды по договорам, предоставление коммунальных услуг населению и другое.

Согласно договору аренды от во временное владение и пользование ГУП РТ «Хову-Аксытепло» предоставлен имущественный комплекс на основании акта-приема передачи от , среди объектов которых в управление перешли производственные здания котельной и болйерной.

Распоряжением р от исполняющим обязанности генерального директора ГУП РТ «Хову-Аксытепло» назначен ФИО1, который по уставу ГУП РТ «Хову-Аксытепло» возглавляет предприятие, и действует от имени предприятия.

Согласно подпункту 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от N 401 (в ред. от ), Ростехнадзор проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности.

Положением о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным от , основными задачами Енисейского управления Ростехнадзора является в числе прочего государственный контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с договором подряда от Э (Зд, К) -2011 ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» была проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной и здания бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло».

Согласно письму экспертной организации ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» от исх. и 12 в отдел Ростехнадзор по РТ Енисейского управления Ростехнадзора сообщено об аварийном состоянии зданий бойлерной и котельной ГУП РТ «Хову-Аксытепло», несущие угрозу жизни и здоровью людей.

Как следует из акта проверки Енисейского управления Ростехнадзора -тэ от выявлены нарушения правил эксплуатации тепловых энергоустановок производственного здания котельной ГУП РТ «Хову-Аксытепло», которое не содержится в исправном состоянии, обеспечивающие длительное и надежное использование их по назначению с учетом требований санитарных норм и правил безопасности труда и здания бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло», капитальный и текущий ремонт которого не выполняется.

Согласно п.3.3.1 и п.3.3.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда и капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений котельной выполняют по ежегодным календарным планам, утверждаемым руководителем организации.

Таким образом, из представленных материалов видно, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с по были выявлены нарушения правил эксплуатации тепловых энергоустановок производственного здания котельной и здания бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло», которые не содержаться в исправном состоянии, обеспечивающие длительное и надежное использование их по назначению с учетом требований санитарных норм и правил безопасности труда и не выполняются капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений по ежегодным календарным планам, утверждаемым руководителем организации.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей ….

В силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ГУП РТ «Хову-Аксытепло» в лице и.о. директора ГУП РТ «Хову-Аксытепло» ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд считает принятие мер к устранению нарушений законодательства после возбуждения административного дела.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть ГУП РТ «Хову-Аксытепло» административному приостановлению деятельности по эксплуатации производственных участков: здания котельной и здания бойлерной ГУП РТ «Хову-Аксытепло».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное унитарное предприятие «Хову-Аксытепло» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть по данной статье административному приостановлению деятельности Государственным унитарным предприятием «Хову-Аксытепло» по эксплуатации производственного здания котельной Государственного унитарного предприятия «Хову-Аксытепло», находящего по адресу: промплощадка ТЭЦ , и производственного здания бойлерной Государственного унитарного предприятия «Хову-Аксытепло», находящейся по адресу: (б/н), создающую угрозу жизни и здоровья людей, сроком до 30 суток, запретив доступ людей в здания котельной и бойлерной Государственного унитарного предприятия РТ «Хову-Аксытепло», оградив аварийные здания сигнальной лентой и знаками опасности с учетом безопасной зоны.

На основании ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению немедленно после вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд со дня получения копии настоящего постановления с подачей жалобы через районный суд.

Судья В.Ю. Кунзегеш