Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя отдела Государственного пожарного надзора Катав-Ивановской зоны Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области Киселевой Е.Н.,

представителя юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области Бирюковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору Киселевой Е.Н. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с тем, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, расположенного по адресу: , выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в коридоре у главного эвакуационного выхода с внутренней стороны для отделки пола применены горючие материалы более высокой пожарной опасностью, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.6.25*; с наружной стороны рядом с входной дверью главного эвакуационного выхода электропроводка выполнена не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ( проводка к звонку на «скрутках»), ППБ 01-03 п. 57 ПУЗ 6-ое издание раздел 2 п. ДД.ММ.ГГГГ; в помещении раздевалки второй младшей, средней группы электроплафон не закрыт защитным колпаком предусмотренный конструкцией заводом изготовителем, ППБ 0103 п. 60; в раздевалке ясельной группы на путях эвакуации для отделки пола применены горючие материалы более высокой пожарной опасностью, ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п.6.25*; на цокольном этаже в коридоре перед спортзалом электроплафон не закрыт защитным колпаком предусмотренный конструкцией заводом изготовителем, ППБ 01-03 п. 60; под лестничным маршем цокольного этажа допускается хранение горючих материалов (инвентаря), ППБ 01-03 п. 40; в здании детского сада отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110.03 п.14; в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей, ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104.03 п. 5.1; вентиляционные воздуховоды не очищаются от горючих отходов в сроки определенные приказом по организации, ППБ 01-03 п. 78; не проведен пожарно-технический минимум с педагогическими работниками и работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации, приказ МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ «Об установлении противопожарного режима» № не соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности, а именно: не определен порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок проведения пожароопасных работ, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, порядок осмотра закрытия помещений после окончания работы; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение, ППБ 01-03 П.15; на эвакуационных выходах не установлены световые табло «Выход», ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 11 ч. 1 табл. 1; на расстоянии 200 м. от здания не находится противопожарного водоисточника, который может обеспечить напор воды 10 литров в секунду, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.0 табл. 6; отсутствует эвакуационное освещение в проходах и на лестничной клетке предназначенное для эвакуации людей, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 23-05-95 п. 7.61; у здания детского сада отсутствует проезд для пожарной техники со всех сторон шириной не менее 6 м., основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП21-01-97*8.2, СНиП 2.07.01-89* прил.1 п.2* 123 от ДД.ММ.ГГГГ ст.67 п.1.6; состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли не проверяется не реже двух раз в год, ППБ 01-03 п. 36. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора Катав-Ивановской зоны Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области Киселева Е.Н. просит привлечь юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 90 суток, пояснив, что учреждение уже привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа.

Представитель юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области Бирюкова М.Г. признала, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеют место. Пояснила, что часть нарушений, а именно: с наружной стороны рядом с входной дверью главного эвакуационного выхода выполнена электропроводка выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, в помещении раздевалки второй младшей, средней группы, на цокольном этаже в коридоре перед спортзалом электроплафоны закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией заводом изготовителем. Работа по устранению других нарушений ведется, но исполнить все пункты предписание не представляется возможным из-за большого объема работ и больших денежных затрат. Администрацией города средства выделяются, но на сегодняшний день для устранения всех недостатков в полном объеме средств недостаточно.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что вина юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ имеет место.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат юридические лица за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Виновность юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области подтверждена письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; распоряжением (приказом) о проведении плановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, не доверять представленным документам у суда нет никаких оснований.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, принятые меры по устранению нарушений, учитывая, что государственный инспектор по пожарному надзору, составляя протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде временного запрета деятельности учреждения за нарушения пожарной безопасности, создающими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, не избирал, то есть не посчитал, что предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания считать, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ст. 3.12 КоАП РФ), а потому суд считает возможным подвергнуть юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области наказанию в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Родничок» Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области (виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Разъяснить ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что неуплата административного штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: