Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В., при секретаре Косягиной А.С., рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод»,

У С Т А Н О В И Л:

Главным государственным инспектором Кузоватовского района Ульяновской области по пожарному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях производственного объекта - обособленного подразделения Цеха № ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», расположенного по адресу:

По ее результатам составлен акт проверки требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были отражены выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года № 313.

Главным государственным инспектором Кузоватовского района Ульяновской области по пожарному надзору в отношении ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» составлен протокол об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Этот протокол направлен в Новоспасский районный суд для рассмотрения.

В ходе производства по делу установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях производственного цеха № ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», расположенного в , были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности (всего 114 пунктов), создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В ходе эксплуатации административного здания, автогаражей, столовой, котельной, РММ, склада готовой продукции, производственных участков № и №, помещения малярки были нарушены Правила пожарной безопасности в РФ, а именно:

Обучение работников организации мерам пожарной безопасности.

1. В организации не организовано обучение пожарно-техническому минимуму. НПБ «Обучение» п.34 -п.39

2. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителя, специалистов и работников организаций, не проводится не реже одного раз в год. НПБ «Обучение» п.32

3. Работники ответственные за проведение противопожарных инструктажей, работники выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы не прошли обучение пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства. НПБ «Обучение» п.36,37

4. Распорядительным документом по организации не назначены ответственные лица за проведение противопожарных инструктажей ППБ 01-03 п.15.(вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой).

5. Вводный противопожарный инструктаж не проводится лицом ответственным за пожарную безопасность всей организации. НПБ «Обучение» п. 12.

6. Первичный противопожарный инструктаж не проводится лицом ответственным за пожарную безопасность в каждом структурном подразделении (цех, здание, участок и т.д.). НПБ «Обучение» п. 17.

7. Повторный противопожарный инструктаж не проводится лицом ответственным за пожарную безопасность. НПБ «Обучение» п.22.

8. Внеплановый противопожарный инструктаж не проводится лицом ответственным за пожарную безопасность. НПБ «Обучение» п.27.

9. Целевой противопожарный инструктаж не проводится лицом ответственным за пожарную безопасность. НПБ «Обучение» п.29.

10. Противопожарные инструктажи (вводный, первичный) не проводятся по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (программы отсутствуют). НПБ «Обучение» п.6, п.14

11. О вводном, первичном, повторном, внеплановом, целевом противопожарных инструктажах не делается запись в журнале учета проведения инструктажа лицом ответственным за пожарную безопасность организации. НПБ «Обучение» п. 10.

12. Журналы учета проведения инструктажей по пожарной безопасности не соответствуют требованиям НПБ. НПБ «Обучение» п. 10 прил. 1.

13. Вводный инструктаж проводится в помещении, не оборудованном наглядными пособиями и учебно-методическими материалами. НПБ «Обучение» п. 13

14. Не организовано проведение первичного противопожарного инструктажа: со всеми вновь принятыми на работу; с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу; с командированными в организацию работниками; с сезонными работниками; со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации; с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику. НПБ «Обучение» п. 16

15. Не организовано проведение повторного противопожарного инструктажа - с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие. НПБ «Обучение» п.22

16. Отсутствует график проведения повторного противопожарного инструктажа, утвержденного руководителем организации. НПБ «Обучение» п.23

17. Не организовано проведение внепланового противопожарного инструктажа:

-при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

- при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации; - при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных объектах;

- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);

при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности. НПБ «Обучение» п.26

18. Не определен порядок (необходимость) проведения целевого противопожарного инструктажа. НПБ «Обучение» п.28

Общие вопросы

19. Не разработана проектная документация на наружный противопожарный водопровод, с определением требуемого расхода воды для данных нужд и количества пожарных гидрантов. п.ЗППБ01-03,п.4.3 СНиП 21-01-93, СНиП 2.04.02-84 п.2.24

20. Для производственных и складских помещений не определены (hi рассчитаны) категории взрывопожарной и пожарной опасности, а такж

21. Имеющиеся в зданиях планы эвакуации выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов, а на обыкновенной бумаге п. 16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002

22. Производственные здания в целом не обеспечены первичными средства пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности, (расчеты по определению количества огнетушителей и их марки отсутствуют) п. 3, п.108прил. ЗППБ 01-03

23. Системы транспортирования пылевых материалов не оснащены приспособлениями, предотвращающими распространение огня и люками для ликвидации загораний. п.220 ППБ 01-03

24. Бункера для сухой стружки и пыли не оборудованы автоматическими установками пожаротушения и противовзрывными устройствами. п.219, ЗППБ 01-03; п.З табл.4 НПБ 110-03.

25. Бункера измельченных древесных частиц не оборудованы системами аспирации, поддерживающими в емкости разряжение и снабженными датчиками сигнализирующие об их заполнении. п.217 ППБ 01-03

26. На вводе в здания у счетчика холодной воды не смонтирована обводная линия с задвижкой и электроприводом. Обводная линия должна быть рассчитана на максимальный расход воды (с учетом противопожарного). Задвижка с электроприводом должна открываться автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики. п. ЗППБ 01-03; п.11.7* СНиП 2.04.01-85*

Административное здание

27. Имеющийся план (схема) эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно: планы эвакуации выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов, а на обыкновенной бумаге. Планы эвакуации не согласованы с территориальным подразделением Государственной противопожарной службы и т.д. 1.3,16 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 4.6.1, 6.7.6, 6.7.7

28. Огнетушители не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской. п.108прил.З,п.15, 16 ППБ 01-03

29. Покрытие пола на путях эвакуации (коридоре, фойе) выполнено линолеумом, имеющем показатели пожарной опасности выше, чем В2, РП2,ДЗ,Т2. п.З ППБ 01-03; 6.25* СНиП 21-01-97*

30. Не произведены замеры сопротивления изоляции осветительной, силовой электросетей с составлением акта. п. ЗППБ 01-03., П.2.12.17ПТЭЭП

31. Соединения жил электропроводов в распределительных коробках выполнены при помощи скруток. п. 57., ППБ 01-03., п.2.1.21 ПУЭ

32. Деревянные бруски и обрешетка кровли не подвергнуты глубокой пропитке антипиреном. п. ЗППБ 01-03, п. 3.13 СНиП Н-26-76

33. Административное здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. ЗППБ 01-03 НПБ 110-03 табл.1

34. Административное здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2-го типа. НПБ 104-03 п.5.1 табл.2

Автогаражи.

35. Соединения жил эл. проводов во всех распределительных коробках выполнены при помощи скруток. ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21

36. Распределительные коробки не закрыты крышками. ППБ 01-03 п.57., ПУЭ п.2.1.21

37. Электросветильники не закрыты защитными плафонами, согласно конструкции электросветильников. ППБ 01-03 п.57., ПУЭ п.2.1.21

38. Смотровые ямы замазучены. п.358 ППБ 01-03

39. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 табл.1

Столовая

40. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. ЗППБ 01-03 НПБ 110-03 табл.1

41. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2-го типа. НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2

42. В помещении на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. п. 13 ППБ 01-03

43. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ПБ 01-03: п. 108 ППБ 01-03 п. 4,7 v таблицы 1,2 приложения3

44. Деревянные бруски и обрешетка кровли не подвергнуты глубокой пропитке антипиреном. п. ЗППБ 01-03, п. 3.13 СНиП 11-26-76

Котельная

45. Не произведены замеры сопротивления изоляции осветительной, силовой электросетей с составлением акта. п. ЗППБ 01-03., П.2.12.17ПТЭЭП

46. Соединения жил электропроводов в распределительных коробках выполнены при помощи скруток. п. 57., ППБ 01-03., П.2.1.21ПУЭ

47. Электрощитовую, бытовые помещения не отгорожены от помещения котельной противопожарными перегородками 1-го типа, так как заполнение дверных проемов не предусмотрено сертифицируемой противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI30*. п. 7.3 СНиП 31-03-2001, п.5.14*, табл. 1,2 СНиП 21-01-97*, Приказ МЧС России № 320.

48. Электросветильники не закрыты защитными плафонами, согласно конструкции эле электросветильников. ППБ 01-03 п.57., ПУЭ п.2.1.21

49. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии. ППБ 01-03 п.98

50. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. НПБ 104-03 п.5.1 табл.2

РММ

51. Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № з ПБ 01-03: л. 108 ППБ 01-03 п. 4,7 v таблицы 1,2 приложения3.

52. Соединения жил эл. проводов во всех распределительных коробках выполнены при помощи скруток. ППБ 01-03 п.57., ПУЭ п.2.1.21

53. Распределительные коробки не закрыты крышками. ППБ 01-03 п.57., ПУЭ п.2.1.21

54. Электросветильники не закрыты защитными плафонами, согласно конструкции электросветильников. ППБ 01-03 п.57., ПУЭ п.2.1.21

55. В помещении хранятся баллоны с газом и кислородом п. 40 ППБ 01-03

56. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 табл.1

Склад готовой продукции №2.

57. Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ПБ 01-03: 1. 108 ППБ 01-03 п. 4,7 \ таблицы 1,2 приложения

58. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. ЗППБ 01-03 НПБ 110-03 табл.1

59. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2-го типа. НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2

60. В помещении склада между штабелей готовой продукции не выполнены проходы шириной равной ширине дверей напротив дверных проёмов. п.502 ППБ-01-03,

61. В здании склада отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-2003 п. 12.4, СНиП 2.04.05-91* п.9.3.

Склад готовой продукции №1.

62. Здание склада не обеспечено первичными средствами пожаротушения ручными огнетушителями ОВП-10 и ОП-5. п. 108 прил.З таб.1 ППБ 01-03

63. В помещении склада между штабелей готовой продукции не выполнены проходы шириной равной ширине дверей напротив дверных проёмов. п.502 ППБ-01-03,

Производственный участок №1

64. Производственный корпус в целом не оборудован автоматической установкой пожаротушения. п. ЗППБ 01-03; п.6, ( п.2, табл. №3 п. 9.2 НПБ 110-03;

65. Производственный корпус не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа. п. 3, п. 16 ППБ 01-03; табл. №2 п. 20 НПБ 104-03;

66. На производственном участке здания отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. ППБ 01-03 п.З,СНиП 41-01-2003 п. 12.4, СНиП 2.04.05-91* п.9.3.

67. Система внутреннего противопожарного водопровода не установлена на кольцевой сети. п. ЗППБ 01-03; СНиП 2.04.01-85*п.9.1.

68. Пожарные краны загромождены готовой продукцией, тем самым ограничен доступ к ним. п.40 ППБ 01-03

69. В пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода не предусмотрена возможность размещения двух ручных огнетушителей. п. ЗППБ 01-03; СНиП 2.04.01-85* п.6.14

70. Пожарные краны № 3, № 4, № 5 внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами, стволами. п. 91 ППБ 01-03;

71. Не произведено испытание внутреннего и наружного противопожарного водопровода на работоспособность с определением фактического расхода воды. п.89 ППБ 01-03;

72. Электродвигатели пожарных насосов не обеспечены бесперебойным питанием. п.89 ППБ 01-03;

73. Фактический диаметр трубопроводов пожарных кранов составляет 50 мм, для получения пожарных струй с расходом воды более 4 л/с требуемый диаметр должен составлять не менее 65 мм. п. ЗППБ 01-03; СНиП 2.04.01-85* п.6.8 табл.2

74. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций перекрытия кровли (огнезащитная обработка огнезащитным составом, конструктивная огнезащита). п.З., п. 36 ППБ 01-03., МДС 21-1.98 п.10.1;

75. Сушильные камеры не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. п.2. табл.4 НПБ 110-03;

76. Пожарные щиты типа ЩП-А не укомплектованы противопожарным инвентарем согласно норм положенности. прил.З табл.3, табл.4 ППБ 01-03

77. К производственному зданию по всей длине предусмотрен подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны. При ширине здания более 18 м. требуется с двух продольных сторон. п. ЗППБ 01-03; СНиП П-89-80*п.3.46*;ФЗ-123 ст.67.

78. В производственных участках на электрораспределительных устройствах (групповых щитках) с лицевой стороны отсутствуют надписи указывающие назначение и порядок отключения отдельных цепей и панелей п.З., п. 57 ППБ 01-03., ПУЭп.4.1.3.

79. Соединение жил проводов (во всех отве тигельных коробках) выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а механическим скручиванием п. 3., п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ 6-издание);

80. Провода АППВ осветительной электропроводки в бытовых помещениях проложены открыто непосредственно по горючим материалам (листам ДВП, примененным в качестве отделки подсобных помещений. п. 3., п. 57 ППБ 01-03., п. 2.1.37, 7-1.37 правила устройства электроустановок (ПУЭ

81. Распределительные устройства не имеют надписей, указывающих назначение отдельных цепей и панелей (надписи должны выполняться на лицевой стороне устройства, а при обслуживании с двух сторон -также на задней стороне устройства) п. 3., п. 57 ППБ 01-03., п. 4.1.3 ПУЭ 6-издание

82. Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (при проверке документы не представлены. п. 3., п. 57 ППБ 01-03; п.2.12.17. приложение 3 ПТЭЭП

83. В помещениях не вывешены знаки пожарной безопасности (места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к эвакуационным выходам, номера телефонов вызова пожарной охраны, ответственных за пожарную безопасность). п.13, 8 ППБ 01-03

Производственный участок №2

84. Производственный участок в целом не оборудован автоматической установкой пожаротушения. п. ЗППБ 01-03; п.6, п.2, табл. №3 п. 9.2 НПБ 110-03

85. Производственный участок не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1 типа. п. 3,п. 16 ППБ 01-03; табл. №2 п. 20 НПБ 104-03;

86. Несущие металлические элементы участков и цехов производственного здания (металлические, балки, фермы) выполнены с пределом огнестойкости менее R 90. п. ЗППБ 01-03; п.5.18*табл.4*СНиП 21-01-97*

87. На производственном участке здания отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре. п.З ППБ 01-03, СНиП 41-01-2003 п.12.4, СНиП 2.04.05-91* п.9.3.

88. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода установлены в не сертифицированные навесные пожарные шкафчики. п.З ППБ 01-03., Приказ МЧС России от 08.08.2002г. №320, НПБ 151-2000,

89. В здании установлено недостаточное количество пожарных кранов, любая точка помещения здания должна орошаться не менее чем двумя струями от пожарных кранов, с расходом воды не менее 5 л/сек, на одну струю. п.З ППБ 01-03 п.6.1* табл.2* СНиП 2.04.01-85*

90. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами, стволами. п. 91 ППБ 01-03;

91. Не произведено испытание внутреннего и наружного противопожарного водопровода на работоспособность с определением фактического расхода воды. п.89 ППБ 01-03;

92. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций перекрытия кровли (огнезащитная обработка огнезащитным составом, конструктивная огнезащита). п. 3., п.36 ППБ 01-03; МДС 21-1.98 п.10.1;

93. Сушильные камеры не оборудованы автоматической установкой пожаротушения. п. 3 ППБ 01-03; п.2. табл.4 НПБ 110-03;

94. Пожарные щиты типа ЩП-А не укомплектованы противопожарным инвентарем согласно норм положенности. прил.З табл.3, табл.4 ППБ 01-03

95. В комнате мастеров эксплуатируется электроплитка не оборудованная тепловой защитой и подставкой из негорючего материала п. 60 ППБ 01-03

96. Установка пожарной автоматики (пожарная сигнализация) находится в неисправном состоянии с нарушением режима постоянной готовности: индикатор состояния 3 шлейфа приемно-контрольного прибора не горит. п. 98 ППБ 01-03

97. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной автоматики не проводятся, договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, отсутствует. п. 96 ППБ 01-03

98. В производственных участках на электрораспределительных устройствах (групповых щитках) с лицевой стороны отсутствуют надписи указывающие назначение и порядок отключения отдельных цепей и панелей п.З., п. 57 ППБ 01-03., ПУЭп.4.1.3.

99. Соединение жил проводов в бытовых помещениях (во всех ответвительных коробках) выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.), а механическим скручиванием п. 3., п. 57 ППБ 01-03 п. 2.1.21 ПУЭ 6-издание);

100. Провода АППВ осветительной электропроводки в бытовых помещениях проложены открыто непосредственно по горючим материалам (листам ДВП, примененным в качестве отделки подсобных помещений. п. 3., п. 57 ППБ 01-03., п. 2.1.37, 7.1.37 правила устройства электроустановок (ПУЭ

101. Распределительные устройства не имеют надписей, указывающих назначение отдельных цепей и панелей (надписи должны выполняться на лицевой стороне устройства, а при обслуживании с двух сторон -также йа задней стороне устройства) п. 3., п. 57 ППБ 01-03., п. 4.1.3 ПУЭ 6-издание

102. Светильники на участке механической обработки (т.е. в пожароопасной зоне) не имеет соответствующей степени защиты оболочки (необходимая степень защиты - IP 23 или IP 53 в зависимости от класса зоны, которая не определена) - колпаки ламп отсутствуют п. 3,57 ППБ 01-03, п. 7.4.32 табл. 7.4.3 ПУЭ;

103. Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств не выполнена (при проверке документы не представлены. п. 3., п. 57 ППБ 01-03; п.2.12.17. приложение 3 ПТЭЭП

Помещение Малярки

104. Не разработана (не предоставлена) проектная документация на установку нового технологического оборудования, на изменение объемно-планировочных и конструктивных решений корпуса, на размещение помещения малярки. п. 3, п. 38 ППБ 01-03; п. 4.3 СНиП 21-01-97*.

105. Помещения малярки (категории «А») не отделены от смежных помещений производственного здания (категории «В») противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытием 3-го типа. п. 7.3 СНиП 31-03-2001

106. Не предусмотрен тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха, отделяющий производственные помещения (кат. В) от помещений малярки (кат. А). п. 7.18 СНиП 21-01-97*.

107. В помещениях малярки отсутствует самостоятельная механическая приточно-вытяжная вентиляция. ППБ 01-03 п. 613

108. В помещении малярки отсутствует аварийное (освещение безопасности и эвакуационное) освещение. п. 3 ППБ 01-03; п. 7.62 СНиП 23-05-95

109. В помещениях малярки отсутствует аварийная вентиляция. п. 3 ППБ 01-03; п. 3 ППБ 01-03; СНиП 41-01-2003 раздел 7.6 п.7.6.1,п. 7.62.

110. В помещениях малярки отсутствует противодымная вентиляция для удаления продуктов горения при пожаре. п. 3 ППБ 01-03; СНиП 2.04.05-91* п.5.2*; п. 8.2 СНиП 41-01-2003.

111. В рабочей зоне малярки, где осуществляется сушка окрашенных изделий, а также подкраска изделий, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. п.617 ППБ 01-03

112. В помещениях малярки отсутствуют легкосбрасываемые конструкции, согласно требованиям СНиП. п. 3 ППБ 01-03; п. 5.9 СНиП 31-03-2001

113. Работники малярного участка не проходили обучение пожарно-техническому минимуму. п. 3 ППБ 01-03; НПБ «Обучение» разделЗ

114. Для малярки не рассчитана (не определена) категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановкам (далее ПУЭ) и не обозначена на дверях (воротах). п.З., п.ЗЗППБ-01-03, п.2, п.24, п.25 НПБ 105-2003

Представители ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», которое является юридическим лицом, Бондарев А.И.,Федотов С.М., Рольгейзер Ю.В., Аркатов В.Н. (доверенности имеются в материалах дела), в судебном заседании признали, что нарушения правил противопожарной безопасности в зданиях и помещениях производственного объекта - обособленного подразделения Цехе № 4 ООО ПФ Инзенский ДОЗ имеют место, однако в настоящее время большая часть них уже устранены, руководством, принимаются все необходимые меры к их дальнейшему устранению, ввиду тяжелого финансово-материального положения общества в кротчайшие сроки все нарушения устранить не удалось, однако на эти цели будут выделены значительные средства в 2011 году и все нарушения, выявленные органами Госпожнадзора, будут устранены. В связи с чем, просят применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору по Кузоватовскому району Ульяновской области Арышев А.В., в судебном заседании указал, после проведенной плановой проверки соблюдений требований пожарной безопасности в сентябре 2008 года были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью жизни и здоровью людей. Юридическому лицу было выдано предписание об устранении отмеченных недостатков и установлены сроки выполнения. В декабре 2010 года вновь в ходе плановой проверки производственных зданий и сооружений обособленного подразделения Цеха № 4 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» было установлено, что при устранении ранее выявленных нарушений появились новые нарушения ППБ, что было зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения правил пожарной создают угрозу безопасной эвакуации, жизни и здоровью людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации (пожар), поэтому он просит признать виновным вышеуказанное юридическое лицо и применить административное наказание в виде приостановления деятельности производственного объекта ООО ПФ Инзенский ДОЗ, расположенного в на срок 90 суток, считая, что более мягкое наказание не будет способствовать достижению цели наказания.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Согласно Уставу ООО Производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» является юридическим лицом, коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность на основании законодательства, действующего на территории РФ. Юридический адрес общества . В расположено обособленное подразделение Цех № 4 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ».

Судья считает, что виновность юридического лица, ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом проверки соблюдения требования пожарной безопасности Государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в ходе проведенных проверочных мероприятий было установлено, что в обособленном подразделении Цехе № 4 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» расположенном в нарушаются противопожарные нормы и правила. О нарушениях требований пожарной безопасности ее должностным лицам было известно на протяжении длительного времени.

Судья считает, что действия настоящего юридического лица правильно квалифицированы по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами нормами и правилами.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкцией ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ в отношении юридических лиц, предусмотрены такие виды административного наказания как административное приостановление деятельности и штраф.

При назначении административного наказания юридическому лицу - ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», судьей учитываются высокая степень пожароопасности объекта, количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности, характер этих нарушений.

Суд не может принять во внимание доводы представителей юридического лица по поводу того, что ими приняты все необходимые меры к добровольному устранению требований правил пожарной безопасности. Факт устранения требований правил пожарной безопасности по смыслу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ должен быть подтвержден заключением должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3. настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Заключение должно быть сделано в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или не устранении юридическим лицом соответствующих нарушений. Такого заключения представители ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» в судебное заседание не предоставили.

Назначение наказания в виде штрафа, по мнению суда при установленных обстоятельствах, в том числе и отсутствия денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, не будет способствовать цели административного наказания и предупреждения в ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» совершения новых административных правонарушений в области пожарной безопасности.

Таким образом, с учетом имеющихся в настоящее время не устраненных существенных нарушений правил пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и могущих повлечь наступление техногенной катастрофы, а также всех обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

Нарушений норм административного законодательства должностных лиц государственного пожарного надзора при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ПФ «Инзенский ДОЗ» судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью производственная фирма «Инзенский деревообрабатывающий завод» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4. ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, в части временного прекращения эксплуатации производственного объекта : зданий и помещений обособленного подразделения цеха № 4 ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», расположенного по адресу на срок 45 суток.

Постановление суда в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток через Новоспасский районный суд.

Судья Н.В.Дементьева