Гражданский кодекс часть 1

Судья Приволжского районного суда Садретдинов Ф.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении редакции газеты «Приволжский Вестник»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Чапаевского МРО УФСКН РФ по ФИО3 в отношении редакции газеты «Приволжский вестник», расположенной по адресу: , было возбуждено дело об административном правонарушении №, по ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При проведении расследования было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ редакцией газеты «Приволжский вестник» в № (9508) была опубликована статья «Выращивание, удобрение и сбор конопли». Согласно, проведенного исследования проректором по научной и инновационной работе ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» профессором ФИО7, статью «Выращивание, удобрение и сбор конопли», опубликованную в газете «Приволжский вестник» № (9508) от ДД.ММ.ГГГГ, можно расценивать как пропаганду растений, содержащих наркотические средства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении редакции газеты «Приволжский вестник» за совершение пропаганды растений, содержащих наркотические средства, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Чапаевского МРО УФСКН РФ по – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в газете «Приволжский вестник» № (9508) от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована статья «Выращивание, удобрение и сбор конопли», которой редакция совершила пропаганду растений, содержащих наркотические средства, что подтверждается материалами дела. В результате редакцией газеты было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.13 Кодекса РФ об АП, о чем был составлен протокол. Просит назначить наказание на усмотрение суда.

Представитель редакции газеты «Приволжский вестник» - ФИО4 в судебном заседании пояснила, что данной статьей они не преследовали цели пропаганды наркотических средств, а рассказывали о технологии выращивания без наркотической конопли. Данную статью она полностью перепечатала из интернета из сайта «Урожайная грядка» в связи с этим в соответствии со ст. 57 ФЗ о СМИ не несет ответственности за данную статью. Пояснила, что газета « Приволжский вестник» на основании договора печатает ООО «Чапаевское издательско-полиграфическое объединение», в настоящее время тираж газеты № от ДД.ММ.ГГГГ распространен и имеются только обязательные образцы газеты, которые хранятся в и в библиотеке им. .

Заместитель прокурора ФИО5 пояснил суду, что помещение в газету данную статью является пропагандой наркотических средств о чем свидетельствуют имеющие доказательства в материалах дела, кроме того просит приобщить к материалам дела приговор Приволжского суда от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО6 житель осужден за выращивание конопли. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности редакции на 7 дней без конфискации.

Глава администрации муниципального района Приволжский учредитель газеты, обратился к суду с ходатайством, в котором в связи с трудным финансовым положением, просил в отношении редакции административное наказание в виде штрафа не применять.

Заслушав представителя редакции газеты «Приволжский вестник» ФИО4 не признавшей вину, изучив материалы административного дела, суд считает вину редакции газеты «Приволжский вестник», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. установленной.

Согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Из утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) исходные из конопли запрещено к обороту в Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. А также, запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О средствах массовой информации", запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе", установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Как следует из п.1 ст.3 указанного Федерального закона, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из материалов дела усматривается, что согласно ответа проректора по научной и инновационной работе ГОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» профессора ФИО7 (л.д.10), статья «Выращивание, удобрение и сбор конопли», опубликованная ДД.ММ.ГГГГ редакцией газеты «Приволжский вестник» в № (9508), способствует негативному влиянию на сознание взрослого человека, а в особенности, из-за эмоциональной незрелости, на сознание подростка, т.к. направлена на привлечение внимания к технологии посева, выращивания и сбора конопли, относимой к каннабиоидной группе наркотических веществ. В соответствии с частью 1 ст. 46 Закона «О наркотических средствах...», определяющей «пропаганду наркотических средств» как «сведения о способах, методах разработки, изготовления отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров» вышеуказанную статью можно расценивать как косвенную пропаганду культивирования наркотиков. Указанный материал может способствовать возникновению желания культивировать наркотикосодержащие растения.

Факт совершения административного правонарушения редакцией газеты «Приволжский вестник», также подтверждается объяснениями представителя редакции газеты, представителя Чапаевского МРО УФСКН РФ по , протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.6); сопроводительным письмом прокуратуры (л.д.7-8); копией устава редакции газеты «Приволжский вестник»(л.д. 11-14); копией свидетельства о регистрации средств массовой информации ПИ № ФС7 – 3128 (л.д.15); объяснением редактора газеты «Приволжский вестник» ФИО4(л.д.16-17); письмами - отзывами: ОАО «Россельхозбанк» Самарский региональный филиала (л.д.19), ГУ СО Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Солнечный лучик»(л.д.20), ГОУ НПО профессионального училища № им.ФИО8(л.д.21), администрации муниципального района Приволжский(л.д.22), собрания представителей муниципального района Приволжский(л.д.23), Отделения ОНД м., Хворостянский и Приволжский (л.д.24), Приволжского отдела образования(л.д.25), ГУ Центра занятости населения муниципального района Приволжский (л.д.26), ной больницы(л.д.27), Управления социальной защиты населения (л.д.29), о том, что при обсуждении коллективами организаций статьи «Выращивание, удобрение и сбор конопли», опубликованной ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Приволжский вестник» в № (9508), все считают, что, данная статья является пропагандой получения наркотических средств и может подтолкнуть граждан заняться выращиванием конопли с целью получения наркотических средств, приговором Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО6 осужден за незаконное культивирование конопли.

Тем самым, редакцией газеты «Приволжский вестник» нарушено законодательство в области государственной антинаркотической политики в Российской Федерации, выразившееся в невыполнении запрета на пропаганду и незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений (и их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, содержащих указанные компоненты растений и их частей, что является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы редактора о том, что она не несет ответственность за данную статью в соответствии со ст.57 ФЗ О СМИ, судом не могут быть приняты во внимание, так как в рассматриваемой статье нет ссылки на источник, кроме того ст.4 закона о СМИ имеет прямой запрет на пропаганду наркотических средств.

Так же суд считает несостоятельными доводы редактора газеты о том, что она не преследовала цель рекламы наркотических средств, а печатала статью о не содержащих наркотическое вещество конопле, так как из утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) исходные из конопли запрещено к обороту в Российской Федерации.

При назначении наказания редакции газеты «Приволжский вестник», суд учитывает степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, ходатайство администрации района и мнение прокурора.

Рассматривая применение дополнительного наказания в виде конфискации рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, суд учитывает, что газета «Приволжский вестник» изготовлен на договорной основе в ООО «Чапаевское издательско-полиграфическом объединении», который не является имуществом редакции и в данном случае не подлежит конфискации.

Кроме того, суд учитывает, что тираж газеты от ДД.ММ.ГГГГ распространен, в связи с этим конфискация тиража газеты неисполнима, в связи с этим суд считает необходимым конфисковать обязательные экземпляры газеты в и в библиотеке им. Ленина.

На основании ч.1 ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть редакцию газеты «Приволжский вестник», расположенную по адресу: , административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с конфискацией обязательных экземпляров газет в и в библиотеке им. .

В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление исполнить немедленно после вынесения.

Копию постановления направить в редакцию газеты «Приволжский вестник», Чапаевскому МРО УФСКН РФ по .

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.Н. Садретдинов