Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству», осуществляющего деятельность по адресу: о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения отделом ГПН Самарского района г. Самары проверки соблюдения МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству», обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству», по адресу: были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

1. Не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки, ППБ 01-03 п. 57; ПТЭЭП прил. 3 табл. 37, п. 2.12.17;

2. В коридоре установлена мебель (шкафы), ППБ 01-03 п.п.53,3; СНиП 21-01-97* п. 6.26;

3.Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим организации, ППБ 01-03 п. 15;

4. Ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности не прошло обучение пожарно-техническому минимуму, ППБ 01-03 п.3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п.31, 34;

5. Второй эвакуационный выход с этажа закрыт на замок, ППБ 01-03 п.п.52,3; СНиП 21-01-97 п.6.18*;

6.Запоры на дверях эвакуационных выходов из коридоров не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа, ППБ 01-03 п.п.52,3; СНиП 21-01-97 п. 6.18*.

7. Огнетушители, расположенные в коридоре, установлены на высоте более 1,5 м., ППБ 01-03 п. 108, прил.№3 примечание 19.

Действия МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» были квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представители МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» Червяков В.А. вину МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» в совершении вменяемого административного правонарушения признал, за исключением нарушения выраженного в установке в коридоре мебели, пояснив, что в настоящее время все нарушения требований пожарной безопасности выявленных при проверке устранены за исключением оспариваемого. Установка шкафов, в которых хранится служебная документация, не нарушает требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в том числе и пункт 57 ППБ 01-03 и пункт 6.26 СНиП 21-01-97.

Представитель государственного пожарного надзора Романов И.А. суду пояснил, что МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении за исключением установки в коридоре шкафов устранило. Установка в коридоре шкафов нарушает требования пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно требования пункта 57 ППБ 01-03 и пункта 6.26 СНиП 21-01-97. Указанные шкафы необходимы для нормальной работы организации, учитывая род ее деятельности.ела судомопасности. орбовенко С.олнительное финансирование, паосле поступления

Выслушав представителя МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» и отдела ГПН Самарского района г.Самары, изучив материалы дела, суд считает вину МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, что влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.

Из анализа содержания пункта 57 ППБ 01-03 и пункта 6.26 СНиП 21-01-97 с учетом объяснений представителя МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» и представленных им фотографий суд делает вывод, что отделом ГПН Самарского района г.Самары при оставлении протокола об административном правонарушении излишне вменено МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» нарушение требований пункта 57 ППБ 01-03 и пункта 6.26 СНиП 21-01-97 в части установки в коридоре шкафов со служебной документацией. Нахождение в коридоре шкафов не загромождает эвакуационный путь, ширина коридора в котором они установлены, превышает необходимую ширину, установленную СНиП 21-01-97 в 1.2 метра и геометрия коридора позволяет беспрепятственно пронести по нему носилки с лежащим человеком. Данное обстоятельство представителем отделом ГПН Самарского района г.Самары при рассмотрении дела.

Таким образом, указанное нарушение подлежит исключению из перечня нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, нарушение которых вменено МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству»

Факт совершения МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и его виновность подтверждается кроме признания вины также собранными по делу об административном правонарушениями доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом проверки.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Целью административного наказания, согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания, суд, учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельств МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» то, что оно впервые привлекается к административной ответственности, незамедлительно приняло меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, его представитель вину в совершении административного правонарушения признал.

Обстоятельства, отягчающие ответственность МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» отсутствуют.

Судом также учитывается характер деятельности МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству».

Учитывая все указанные обстоятельства, суд назначает МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МП г. Самары «Городская административно-техническая инспекция по благоустройству» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья: Д.А. Сивохин