Гражданский кодекс часть 1

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., с участием представителя территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Неверовой М.С., представителя Администрации ... сельсовета ... - главы Администрации Колпащикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации ... сельсовета ...,

УСТАНОВИЛ:

В районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации ... сельсовета ....

На основании акта проверки № от ... года была проведена плановая выездная проверка Администрации ... сельсовета выявлены недостатки перечисленные в протоколе, глава Администрации ... сельсовета Колпащиков А.А. с актом проверки ознакомлен, к акту прилагается протокол лабораторных испытаний питьевой воды № от ... года.

По результатам указанной плановой выездной проверки ведущим специалистом экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Ожегиной Е.И., ... года составлен протокол № об административном правонарушении из которого следует, что Администрацией ... сельсовета в лице главы сельсовета Колпащикова А.А. (решение ... сельской думы № от ... года) осуществляется эксплуатация источника нецентрализованного водоснабжения общего пользования (общественный колодец №), расположенного у дороги на пересечении ... и ... с нарушением требований санитарного законодательства предъявляемых к устройству и оборудованию водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения и к качеству нецентрализованного водоснабжения: оголовок (надземная часть сруба колодца) выполненный из деревянного бруса ветхий, деформированный (местами бревна иструхли обсыпаются), покосившийся. На оголовке колодца отсутствует крышка, навес или будка защищающий колодец от атмосферных осадков не оборудованы, скамья для ведер возле колодца отсутствует. Администрацией ... сельсовета в лице главы сельсовета Колпащикова А.А. не обеспечена микробиологическая безопасность питьевой воды по показателю ОКБ (в 100 мл воды обнаружены общие колиформные бактерии) в соответствии требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения» в общественном колодце № расположенного у дороги на пересечении ... и ..., о чем свидетельствует результаты лабораторных испытаний питьевой воды № от ... года проведенным в ходе плановых мероприятий АИЛЦ филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском и Каргапольском районах», аттестат «Системы» №ГСЭН.Ки.ЦОА. 064.01 от ... года зарегистрирован в Госреестре №РОСС RU.0001. 510235 от ... года, что является нарушением: ст.11, 19 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.1, 3.3.3., 3.3.4., 3.3.5., 3.3.7, 4.1., 5.1., СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». Данные обстоятельства содержат прямую и непосредственную угрозу населению и при дальнейшей эксплуатации общественного колодца №, расположенного у дороги на пересечении ... и ..., могут привести к возникновению случаев заболеваний населения, передающихся водным путем, а также массовых интоксикаций.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Неверова М.С., пояснила, что общественный колодец №, расположенного у дороги на пересечении ... и ... с нарушением требований санитарного законодательства предъявляемых к устройству и оборудованию водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения и к качеству нецентрализованного водоснабжения, необходимо приостановить эксплуатацию колодца №, расположенного у дороги на пересечении ... и ..., колодец не соответствует санитарно - техническим нормам, колодец может обвалиться, его нужно ремонтировать, кроме того в воде данного колодца обнаружили присутствие нитратов, что вредно для здоровья людей, поэтому эксплуатацию колодца следует прекратить и закрыть его на ремонт.

Представитель Администрации ... сельсовета - глава Администрации Колпащиков А.А., в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признал и пояснил, что обратится в Администрацию о выделении денежных средств для проведения ремонта колодца №, чтобы данный колодец соответствовал санитарным нормам.

Суд заслушав законного представителя юридического лица, заключение специалиста, изучив материалы дела считает установленным, что в действиях Администрации ... сельсовета содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Таким образом, в силу закона субъектами административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 КоАП РФ, являются лица, осуществляющие хозяйственно-бытовую деятельность по водоснабжению.

Факт административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела - протоколом № от ... года об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, обнаружено, что (надземная часть сруба колодца) выполненный из деревянного бруса ветхий, деформированный (местами бревна иструхли обсыпаются), покосившийся. На оголовке колодца отсутствует крышка, навес или будка защищающий колодец от атмосферных осадков не оборудованы, скамья для ведер возле колодца отсутствует.. Вода в колодце №, расположенного у дороги на пересечении ... и ... по микробиологическим и санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1175-02 по микробиологическим и санитарно - химическим показателям (в 100 мл воды обнаружены общие колиформные бактерии, что подтверждается результатами лабораторных испытаний питьевой воды №, от ... года, проведенным в ходе плановых мероприятий АИЛЦ филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском и Каргапольском районах», аттестат «Системы» №ГСЭН. RU ЦОА. 064.01 от ... года зарегистрирован в Госреестре № РОСС RU.0001. 510235 от ... года

Актом проверки № от ... года о выявленных недостатках перечисленные в протоколе, глава Администрации ... сельсовета Колпащиков А.А. с актом проверки ознакомлен, к акту прилагается протокол лабораторных испытаний питьевой воды № от ... года.

Из заключения специалиста следует, что для приведения санитарно-технического состояния нецентрализованной системы питьевого водоснабжения общего пользования (колодца №) расположенного ... и качества воды в соответствии с требованиями санитарного законодательства необходимо привести в соответствие требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», после ремонта необходимо провести чистку, промывку и профилактическое обеззараживание общественного колодца с последующим повторным исследование качества воды. Для этого необходимы значительные временные затраты. На период проведения профилактических мероприятий и до получения отрицательных показателей воду для питьевых целей использовать нельзя. Несоответствие качества воды нецентрализованного источника водоснабжения общественного колодца № по микробиологическим показателям содержит прямую и непосредственную угрозу населению и при дальнейшей эксплуатации общественного колодца № ..., могут привести к возникновению случаев заболеваний населения, передающихся водным путем, а также массовых интоксикаций.

На основании и протокола 1-р от ... года о временном запрете деятельности, временно запрещена деятельность общественного колодца № на срок 5 дней.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушений юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что Администрация ... сельсовета ... не приняла должных мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Суд приходит к следующим выводам.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административного правонарушения в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ (ст. 2.10 КоАП РФ).

Нарушение предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде штрафа или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии требованиями ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается, в том числе, и во временном (прекращении эксплуатации объектов, зданий или сооружений и применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что нарушены санитарно-эпидемиологических требования, могут явиться угрозой для жизни и здоровья граждан, и назначает наказание в виде приостановления деятельности общественного колодца №, расположенного у дороги на пересечении ... и ... Срок приостановления деятельности следует определить в 60 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Администрацию ... сельсовета ..., расположенную по адресу: ..., привлечь к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности колодца №, расположенного у дороги на пересечении ... и ..., сроком на 60 суток, путем запрета его эксплуатации, исчисляя начало срока с ... года с 10 часов.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, и может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы в канцелярию Шадринского районного суда.

Судья И.С. Воронцов