Гражданский кодекс часть 1

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Гаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «...»,

УСТАНОВИЛ:

В районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «...» (далее МОУ «...»).

На основании акта проверки № от ... года органом государственного контроля (надзора) проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания МОУ «...», расположенного по адресу: ....

По результатам указанной проверки ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском и Каргапольском районах Ожегиной Е.И., ... года составлен протокол № об административном правонарушении, из которого следует, что при эксплуатации спортивного зала в школе нарушаются безопасные для человека условия труда и отдыха: обнаружены следы протекания крыши на потолке спортзала, на стене с восточной стороны спортзала (трещина от потолка до окна, через которую происходит протекание), что является нарушением требований ч.1, ст.24 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3.17. СанПиН 2.4.2.1178 - 02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» стены спортзала в выбоинах, местами краска отслоилась, пол в выбоинах, краска стерлась, что препятствует проведению ежедневной влажной и ежемесячной генеральной уборки, чем нарушены требования ч.1, ст.28 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Законный представитель МОУ «...» - директор Самылова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заранее и надлежащим образом, об отложении рассмотрения не просила. В предыдущем судебном заседании пояснила, что неоднократно обращалась с ходатайством к начальнику РУО Устюговой В.Д. по вопросу ремонта школьного спортзала, но никаких действий не предпринято. Выезжала комиссия Управления ЖКХ Администрации и в спортзале был частично отремонтирован пол и закреплены щиты. Считает, что как директор школы предприняла все необходимые меры для устранения нарушений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г.Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Гаева Н.А. пояснила, что МОУ «...» функционирует с нарушением требований законодательства, при эксплуатации спортивного здания в школе нарушены безопасные для человека условия труда и отдыха, обнаружена щель на стене, заниматься там невозможно, необходимо приостановить деятельность МОУ «...». Кроме того, пояснила, что протекающая крыша может быть причиной короткого замыкания и пожара.

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, заключение специалиста, изучив материалы дела, считает установленным, что в действиях МОУ «...» содержится состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что ... года в 14 часов 00 минут в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «...» по ... нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания школы, установленные ч.1 ст.24 и ч.1 ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»: в спортивном зале школы обнаружены следы протекания крыши на потолке спортзала, на стене с восточной стороны спортзала (трещина от потолка до окна, через которую происходит протекание), стены спортзала в выбоинах, местами краска отслоилась, пол в выбоинах, краска стерлась.

В соответствии с п.3.26 устава МОУ «...» учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Таким образом, в силу закона субъектами административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие эксплуатацию зданий.

Как следует из представленных документов, здание МОУ «...» находится в оперативном управлении указанного учреждения, которое осуществляет его эксплуатацию.

При эксплуатации здания школы выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ... года актом проверки № от ... года заключением специалиста Гаевой Н.А. копией устава, копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Муниципального общеобразовательного учреждения «...» копией приказа о назначении директором школы Самыловой И.А.

Суд приходит к следующим выводам.

Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судом не установлено смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть Муниципального общеобразовательного учреждения «...» административному наказанию в виде приостановления деятельности в пределах санкции, предусмотренной ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем запрета деятельности спортивного здания школы на срок 60 суток, путём запрета его эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «...», расположенное по адресу: ..., привлечь к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала школы, расположенного по ..., сроком на 60 суток, путем запрета его эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Воронцов И.С.