Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г.Красноярска Краснов В.В. (г.Красноярск пр.Ульяновский,4 «и»), рассмотрев административное дело № в отношении ЗАО «ДХЛ Интернешнл» () о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на Красноярский таможенный пост таможенным представителем ЗАО «ДХЛ Интернешнл» от имени и по поручению декларанта ООО «Красноярский Промос» на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению №, подана декларация на товары №, в которой по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» заявлено 13 товаров, в том числе, товар №8 (ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194) в количестве 20 штук.

На основании поручения на досмотр № на СВХ ООО «Кастом Сервис», расположенный по г.Красноярска (свидетельство №), должностным лицом Красноярского таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в декларации №.

В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) были обнаружены товары с маркировкой GRACO, PUMP REPAIR KIT, 244194 в количестве 22-х штук (22 полимерные упаковки), что на 2 упаковки больше, чем заявлено в ДТ №.

В соответствии с требованиями ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат декларированию таможенным органам при их помещению под таможенную процедуру.

В нарушение ст.ст.179,181 Таможенного кодекса Таможенного союза ЗАО «ДХЛ Интернешнл» не продекларировало по установленной письменной форме товар - ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194, в количестве 2 штук.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов, товар, являющийся предметом административного правонарушения, в виде ремонтного комплекта к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194, в количестве 2 штук, изъят и передан по акту приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Красноярской таможни.

Своими действиями ЗАО «ДХЛ Интернешнл» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По административному делу проведено административное расследование и определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Красноярской таможни административное дело передано ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Советский суд г.Красноярска.

В судебное заседание законный представитель ЗАО «ДХЛ Интернешнл» не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела ЗАО «ДХЛ Интернешнл» извещено своевременно и надлежащим образом (заказанная почта получена ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ЗАО «ДХЛ Интернешнл»). В суд поступило ходатайство представителя ЗАО «ДХЛ Интернешнл» о рассмотрения дела отсутствие представителя ЗАО «ДХЛ Интернешнл» с признанием деяния малозначительным и освобождением ЗАО «ДХЛ Интернешнл» от административной ответственности. Суд считает возможным в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ рассмотреть административное дело в отсутствие законного представителя ЗАО «ДХЛ Интернешнл».

Представитель Красноярской таможни в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела Красноярская таможня извещена своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Красноярской таможни.

Вина ЗАО «ДХЛ Интернешнл» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ государственного таможенного инспектора отделения применения системы управления рисками Красноярской таможни Бутина возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования №.

Согласно пояснению законного представителя - генерального директора ЗАО «ДХЛ Интернешнл» Представитель 1 ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ДХЛ Интернешнл» подана декларация на товары №10606060/281010/0006594, в которой по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» заявлено 13 товаров, в том числе, товар №8 (ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194) в количестве 20 штук, данный товар предназначался для ООО «Красноярский Промос». Заполнение декларации производилось на основании товаросопроводительных документов, в частности, инвойса №42693470 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного получателем товаров. ЗАО «ДХЛ Интернешнл» признает вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно пояснению свидетеля государственного таможенного инспектора отделения применения системы управления рисками Красноярской таможни Свидетель 1 ДД.ММ.ГГГГ на Красноярский таможенный пост таможенным представителем ЗАО «ДХЛ Интернешнл» в лице Представитель 2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «ДХЛ Интернешнл», от имени ООО «Красноярский Промос» подана декларация на товары №, в которой заявлено 13 товаров, в том числе товар №8 (ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194) в количестве 20 штук. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № им (Свидетель 1) совместно со старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни Петюком в присутствии Сальникова в закрытом помещении на складе временного хранения ООО «Кастом Сервис», расположенного по в г.Красноярске, был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных по декларации №. В результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) были обнаружены товары с маркировкой GRACO, PUMP REPAIR KIT, 244194 в количестве 22-х штук (22 полимерные упаковки), что на 2 упаковки больше, чем заявлено в декларации №. По данному факту административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, а также на основании ст.27.10 КоАП РФ составлен протокол изъятия вещей и документов. ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, в виде комплекта, состоящего из колец из различных материалов, а также состоящего предположительно из металлических шариков в количестве 2 упаковок с маркировкой GRACO, PUMP REPAIR KIT, 244194, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение изъят и передан по акту приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Красноярской таможни.

Пояснение свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни Свидетель 2 аналогично пояснению Свидетель 1, подтверждает факт обнаружения в ходе таможенного досмотра товаров, не заявленных в декларации №10606060/281010/0006594.

Согласно пояснению представителя ЗАО «ДХЛ Интернешнл» Представитель 2 он работает в должности специалиста по таможенному оформлению в Новосибирском филиале ЗАО «ДХЛ Интернешнл». В его должностные обязанности входит подготовка и подача деклараций, клиентов ЗАО «ДХЛ Интернешнл», в связи с чем им осуществляется проверка и анализ документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от представляемого лица. Декларация № была составлена им на основании товаротранспортной накладной, транзитной декларации, инвойса, контракта, технической документации для определения кодов ТН ВЭД. Часть указанных документов была получена им экспресс почтой от компании «Грако», а остальная часть документов была получена от представителя ООО «Красноярский Промос» Представитель 3. Все представленные документы были проверены им путем их сопоставления, сравнения, пересчета всех показателей, при этом никаких несоответствий не обнаружено. Перед подачей ГТД № осмотр товаров не проводился, в связи с большой загруженностью его на работе, а также в связи с тем, что аналогичные товары неоднократно ранее им оформлялись и проблем с оформлением не возникало. Им в декларации на товары № не был заявлен весь товар, а именно не было заявлено 2 упаковки товара №8 «ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194», по причине того, что фактически товар им не осматривался, а составлялся на основании предоставленных ему документов, в которых отсутствовала информация о наличии двух лишних упаковок данного товара.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10606000-431/2010, в виде ремонтных комплектов к помпе насоса, состоящих из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194, в количестве двух штук, имеют наименование - ремонтные комплекты насосов установок безвоздушного распыления лакокрасочных материалов производства компании «Graco Inc.». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара «ремонтные комплекты насосов установок безвоздушного распыления лакокрасочных материалов производства компании «Graco Inc.» в количестве 2 штук составляет 7.900 рублей.

Собранными доказательствами подтверждается факт недекларирования ЗАО «ДХЛ Интернешнл» товара №8 - ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194, в количестве 2 штук.

В соответствии с положениями ст.ст.179,180,181 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пунктов 2,7 ст.190 Таможенного кодекса Таможенного Союза факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность ЗАО «ДХЛ Интернешнл», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, вытекает из ст.ст.123,124,127 Таможенного кодекса РФ, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ЗАО «ДХЛ Интернешнл», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ЗАО «ДХЛ Интернешнл» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

ЗАО «ДХЛ Интернешнл» не приняло исчерпывающих мер к проверке товара, фактически ввезённого и заявленного к таможенному оформлению по декларации №, в результате чего не продекларировало товар №8 - ремонтный комплект к помпе насоса, состоящего из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194, в количестве 2 штук.

Вина ЗАО «ДХЛ Интернешнл» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ доказана материалами дела: копией декларации №, копией документа отчета №, копией акта таможенного досмотра №, пояснениями законного представителя ЗАО «ДХЛ Интернешнл» Представитель 1, протоколами опросов свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Представитель 2, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ЗАО «ДХЛ Интернешнл», предусмотренных ст.4.2 КоАП России, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ЗАО «ДХЛ Интернешнл», является повторное совершение однородного административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за которое ЗАО «ДХЛ Интернешнл» привлечено к административной ответственности постановлением Советского суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (ст.4.3 КоАП России).

Суд не усматривает в действиях ЗАО «ДХЛ Интернешнл» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе (ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ), характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать ЗАО «ДХЛ Интернешнл» () виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить по данной статье наказание в виде штрафа в размере 14.000 (четырнадцать тысяч) рублей («Получатель» УФК по г.Москве (Красноярской таможни), реквизиты получателя – Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, БИК 044583001, ИНН 2460001790, КПП 246501001, счет №40314810600000000006 КБК 15311604600010000140, ОКАТО 04401000000) с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: 2 ремонтных комплектов к помпе насоса, состоящих из уплотнительных колец из полиуретана, пробки, резины, фторопласта и металлического шарика с маркировкой GRACO, REPAIR KIT 244194, находящихся по адресу: г.Красноярск, ул.Рязанская,9 «г», СВХ ООО «Кастом Сервис».

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г.Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: Краснов В.В.