Гражданский кодекс часть 1

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Данилова С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО разрез «Кайчакский-1», ...

У С Т А Н О В И Л :

9 июля 2011 года в 14 часов 30 минут на горном участке ООО разрез «Кайчакский-1», расположенном в Тисульском районе, северо-восточнее д.Кайчак допущены нарушения требований промышленной безопасности.

На горном участке эксплуатируется комплектная трансформаторная подстанция КТП-6/0,4 № К-14 со следующими нарушениями требований правил безопасности:

- эксплуатирующей организацией не представлена приемо-сдаточная и эксплуатационная документация на комплектную трансформаторную подстанцию и трансформатор.

Нарушены: статьи 7, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 494 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03).

- эксплуатирующей организацией не представлены протоколы испытаний электрической защиты в сетях 380 Вольт и 6000 Вольт.

Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 503 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03).

- на дверях комплектной трансформаторной подстанции отсутствуют предупредительные знаки "Осторожно, электрическое напряжение". На корпусе подстанции не нанесены надписи, указывающие назначение присоединений.

Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 2.2.20. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

- в расширительном бачке трансформатора отсутствует масло. Трансформатор должен быть аварийно выведен из работы, так как создана угроза жизни и здоровью обслуживающего персонала.

Нарушены: часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 205 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03), пункты 2.1.4., 2.1.41. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

- неисправна механическая блокировка между приводом воздушного разъединителя и дверью отсека силового трансформатора. При открытой двери отсека силового трансформатора, можно включить воздушный разъединитель, при этом возникает свободный доступ к токоведущим
частям, находящимся под напряжением 6000 Вольт.

- отсутствует запирающее устройство на двери отсека силового трансформатора, созданы условия для свободного доступа персонала к голым токоведущим частям напряжением 6000 Вольт.

Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 505 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03), пункт 2.1.9. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

- на электрических аппаратах низковольтного отсека имеется свободный доступ к токоведущим частям напряжением 380 Вольт.

Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 506 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03).

- в установленные действующими правилами сроки не производится осмотр комплектной трансформаторной подстанции и трансформатора. Дату последней проверки установить невозможно, так как отсутствует журнал осмотра состояния комплектной трансформаторной
подстанции.

Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункты 2.1.34., 2.2.39. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

- при подготовке рабочего места со снятием напряжения, энергетиком Марковым В.В. не выполнены технические мероприятия в части правильности вывешивания запрещающих плакатов.

Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 3.2.1. "Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ РМ-016-2001).

- трехфазная сеть до 1000 Вольт с изолированной нейтралью не защищена пробивным предохранителем от опасности, возникающей при повреждении изоляции между обмотками высокого и низкого напряжений трансформатора, что может привести к поражению электротоком обслуживающего персонала.

Нарушены: ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года, пункт 496 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03).

Таким образом ООО разрез «Кайчакский-1» при эксплуатации коплектной трансформаторной подстанции КТП -6/0,4 № К-14 нарушены следующие требования промышленной безопасности :

1. ст.7, ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

2. пункты 205, 494, 496, 503, 505, 506 "Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом" (ПБ 05-619-03).

3. пункт 3.2.1. "Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ РМ-016-2001).

4. пункты 2.1.4., 2.1.9., 2.1.34., 2.1.41., 2.2.20., 2.2.39. "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

9 июля 2011 года государственным инспектором Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Табак Е.Я. в соответствии с требованиями ст.23.31, 27.16, 28.3 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет эксплуатации копмлектной трансформаторной подстанции КТП -6/0,4 № К-14 с 14 часов 30 минут 09 июля 2011 года до рассмотрения дела об административном правонарушении судом.

В судебном заседании представитель юридического лица – ООО разрез «Кайчакский-1» Никонов Д.И. с тем, что допущены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности, согласился, пояснив, что данная копмлектная трансформаторная подстанция КТП -6/0,4 № К-14 эксплуатируется ООО разрезом «Кайчакский-1» временно.

Государственный инспектор Табак Е.Я. пояснил, что ООО разрезом «Кайчакский-1» при эксплуатации копмлектной трансформаторной подстанции КТП -6/0,4 № К-14 допущены нарушения требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, занятых на ее ремонте и обслуживании, считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации данной подстанции на срок 90 суток.

Вина юридического лица подтверждается также материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности (л.д.6-8), протоколом об административном правонарушении (л.д.2-5), предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности (л.д.9-11), Свидетельством о внесении запаси в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.13), Уставом ООО разрез «Кайчакский-1».

Суд считает, что в действиях юридического лица - ООО разрез «Кайчакский-1» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КОАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Суд установил и материалами дела подтверждается, что ООО разрез «Кайчакский-1» является организацией, осуществляющей эксплуатацию комплектной трансформаторной подстанции КТП-6/0,4 № К-14. ООО разрез «Кайчакский-1» обязано обеспечить безопасные условия труда людей, непосредственно эксплуатирующих данную подстанцию при проведении ремонта и обслуживании.

Следовательно, обязанность по соблюдению требований в области промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции КТП-6/0,4 № К-14 лежала на ООО разрез «Кайчакский-1».

Факты нарушения Обществом требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции КТП-6/0,4 № К-14 и наличия в его действиях вины установлены судом на основании исследования и оценки представленных в дело документов и не противоречат им.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции КТП-6/0,4 № К-14, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не обеспечит достижение целей наказания. При назначении данного вида наказания - административного приостановления деятельности суд учитывает, что эксплуатация комплектной трансформаторной подстанции КТП-6/0,4 № К-14 ООО разрезом «Кайчакский-1» с нарушениями требований промышленной безопасности представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ее эксплуатирующих, при проведении ремонта и обслуживании.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО разрез «Кайчакский-1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность ООО разреза «Кайчакский-1» по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции КТП-6/0,4 № К-14 на горном участке, расположенном в Тисульском районе Кемеровской области, северо-восточнее д.Кайчак, сроком на 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 14 часов 30 минут 09 июля 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: С.А.Данилова