Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Абдуллина Айдара Батыровича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в ходе проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и сооружениях по адресу: , строение 1, Абдуллин А.Б. допустил следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1) Не организовано изучение минимума пожарно-технических знаний руководителя, специалистов и работников организации, ответственных за пожарную безопасность. (ППБ 01-03 п.3; Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.31-32,34,36);

2) Размер плана эвакуации не соответствует нормативным требованиям (600х600- для этажных планов эвакуации). ППБ 01-03 п.3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.4.;

3)План эвакуации не выполнен на основе фотолюминесцентных материалов. (ППБ 01-03 п.3, 34,98; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.7.);

4)На воздуховодах системы общеобменной вентиляции не смонтированы противопожарные клапаны. (ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п.7.11.1);

5) Установки пожарной автоматики (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре) находятся в непостоянной готовности (неработоспособны в рабочее время объекта, до постановки объекта под охрану). ППБ-01-03 п.34,98;

6) В подсобном помещении и коридоре отсутствуют пожарные извещатели. ППБ-01-03 п.3; НПБ 88-2001 п. 12.16.

За допущенные нарушения индивидуальному предпринимателю Абдуллину А.Б. выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет деятельности магазина «», расположенном по адресу :

Абдуллин А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Абдуллина А.Б. по доверенности - Абдуллин В.Б., пояснил, что нарушения требований пожарной безопасно, перечисленные в акте проверке и протоколе об административном правонарушении, не отрицают, принимают меры к их устранению. В настоящее время автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в исправном состоянии. Кроме того, считает, что отсутствие клапанов не создает угрозу жизни и здоровью людей, поскольку в нежилом помещении установлена отдельная вентиляция, которая не входит в систему общей вентиляции жилой части дома.

Главный специалист Катав-Ивановской зоны по пожарному надзору Малахов К.Р. пояснил, что при проверке в помещении магазина «» индивидуального А.Б. по адресу: , выявлены нарушения требования пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, часть которых создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину индивидуального предпринимателя Абдуллина А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32 и 11.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 1000 до 2000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Абдуллиным А.Б. вышеперечисленных требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном нарушении (л.д. 15), распоряжением о плановой проверке (л.д.1), уведомлением о проведении проверки (л.д.2-3), актом проверки (л.д.4-5), предписанием по устранению нарушений (л.д.6), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица (л.д.9), свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (л.д.10), свидетельством о государственной регистрации права на нежилое помещение № 1 - магазин (л.д.11), заключением специалиста (л.д.13), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.14).

Как следует из перечисленных доказательств, Абдуллин А.Б. осуществляет в нежилом помещении по адресу : , , которое находится в собственности Абдуллин А.Б.

Нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются актом проверки и не отрицаются представителем Абдуллин В.Б.

Как следует из п.34 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее ППБ-01-03), противопожарные системы и установки противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В силу ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства пожарной защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Наряду с правилами пожарной безопасности следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03), к которым относятся стандарты, нормы правила, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Следовательно, ответственность за вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности несет собственник нежилого помещения Абдуллин А.Б.

При таких обстоятельствах имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, поскольку получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и подтверждают вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Так же установлено и подтверждается договором на дооборудование пожарной сигнализации, актом комплексной проверки пожарной сигнализации, что индивидуальный предприниматель Абдуллин А.Б. предпринимает меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, часть нарушений устранены.

Так Абдуллин А.Б. привел в состояние постоянной готовности автоматическую пожарную сигнализацию и системы оповещения людей о пожаре, заключил договор на дооборудование пожарной сигнализации.

Кроме того установлено и подтверждается справкой ООО «», планом здания, что в магазине № «», расположенном по адресу: , вентиляция естественная вытяжка. Все вентиляционные каналы имеют самостоятельные выходы в оголовок вентиляционный шахты, расположенной на крыше дома. Сообщений между собой вентиляционные каналы не имеют.

Эти обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Абдуллина А.Б.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, данные лица, привлеченного к ответственности, в том числе, что ранее Абдуллин А.Б. не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, обстоятельства смягчающие ответственность и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета осуществления деятельности магазина «» индивидуального предпринимателя Абдуллин А.Б. по адресу: , , поскольку назначение иного вида наказания не будет соответствовать целям назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Абдуллина Айдара Батыровича на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подвергнуть административному приостановлению деятельности в виде запрета деятельности магазина «» индивидуального предпринимателя Абдуллина А.Б. по адресу: , , на срок 5 (пять) суток.

Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.А.Шустова

Постановление вступило в законную силу