Гражданский кодекс часть 1

Городской общественной организации «Екатеринбургское общество «Мемориал», ИНН: №, ОГРН: №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: 620062, Свердловская область, г. Екатеринбург, <адрес>, подъезд 2, цокольный этаж (подвал), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-№, согласно которому Городская общественная организация «Екатеринбургское общество «Мемориал» (далее по тексту-ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал»), являясь некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, ДД.ММ.ГГГГ в ходе публичного мероприятия, посвященного памяти жертв политических репрессий, не исполнила обязанность по указанию сведений, информирующих о включении указанной организации в реестр Минюста России некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, на изготовленных и распространённых некоммерческой организацией баннерах и информационных стендах, использованных в ходе вышеназванного публичного мероприятия в г. Екатеринбурге напротив здания ГУ МВД России по Свердловской области, Ленина проспект, <адрес>.

С протоколом об административном правонарушении председатель ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» Пастухова А.Я. ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

Представитель ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» в судебное заседание, назначенное на 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, не явился, о дате и времени проведения которого был извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по почте (представитель ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» получил судебное извещение по почте ДД.ММ.ГГГГ- л.д. 55-56), а также путем вручения судебного извещения защитнику юридического лица <ФИО>4, действующему на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 52).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <адрес><ФИО>5 в судебном заседании настаивал на привлечении ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» к административной ответственности по ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании представленных суду материалов.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в названном Законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

В п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено, что материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Екатеринбург, напротив здания ГУ МВД России по Свердловской области, <адрес>, некоммерческая организация ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал», выполняющая функции иностранного агента, в ходе публичного мероприятия, посвященного памяти жертв политических репрессий, не исполнила обязанность по указанию сведений, информирующих о включении указанной организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, на изготовленных и распространённых некоммерческой организацией материалах (баннерах), использованных в ходе вышеназванного публичного мероприятия.

Вина ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-№, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( л.д. 4-8),

- письмом начальника Управления ФСБ России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ часов руководителем городской общественной организации «Екатеринбургское общество «Мемориал», выполняющей функции иностранного агента, Пастуховой А.Я. напротив здания ГУ МВД России по Свердловской области (<адрес>) проведены публичные мероприятия, посвященные увековечиванию памяти жертв государственных репрессий. В ходе акции сотрудниками полиции, а также представителями Министерства общественной безопасности Свердловской области задокументирован факт размещения материалов, изданных некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, без ссылки на указанный маркер. К данному письму приложены фотографии плакатов на 3 листах ( л.д. 10-11),

- фотографиями плаката (баннера) с наименованием «возвращение имен памяти жертв политических репрессий», на котором отражено наименование общественной организации: «Екатеринбургское общество «Мемориал». На указанном плакате (баннере) отсутствует указание на то, что он издан и (или) распространён некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента (л.д. 12-14),

- распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-о о включении ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента ( л.д. 15),

-выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» ( л.д. 16-22),

-распечаткой с интернет-страницы: <иные данные>) от ДД.ММ.ГГГГ, на которой содержится описание проведения публичного мероприятия, посвященного увековечиванию памяти жертв государственных репрессий ( л.д. 23-29). В статье, в том числе, указано на то, что <ФИО>3 открыла своим выступлением часть памятной церемонии: «Возвращение имен». Сайт https://<иные данные>.com является интеллектуальной собственностью Анны Пастуховой, о чем указано в распечатке интернет-страницы. Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы России (<иные данные>), <ФИО>3 является руководителем ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал».

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал» в совершении правонарушения, действия общественной организации судья квалифицирует по ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как издание некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, материалов и ( или) их распространение без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо - ГОО «Екатеринбургское общество «Мемориал», допустившее издание и ( или) распространение материалов без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Судья учитывает то, что организация имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Городскую общественную организацию «Екатеринбургское общество «Мемориал» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, счет получателя 40№ в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, №,КБК18№, УИН 09№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: