Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении Мурнина А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Саратовской области, владеющего русским языком, имеющего высшее профессиональное образование, работающего юрисконсультом в ООО <данные изъяты> военнообязанного, разведенного, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: Саратовская область, <адрес>, не судимого, обвиняемого в совершении преступления предусмотренного частью 1.1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ),

установил:

органами предварительного следствия Мурнин А.А., обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1.1 статьи 293 УК РФ, халатности, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее причинение особо крупного ущерба, при следующих обстоятельствах:

18.11.2015 года Свидетель №1 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области, с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с нахождением на нем принадлежащего ему объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 118,9 кв.м. Рассмотрение указанного заявления главой администрации в соответствии с Уставом администрации и Положением о комитете поручено председателю комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Мурнину А.А.

В один из дней в период с 18 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года, председатель комитета Мурнин А.А., находясь в здании администрации по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Трнавская, д. 12, имея необходимый уровень профессиональной подготовки и знания законодательных и иных нормативных правовых актов, позволяющие эффективно выполнять функциональные обязанности в сфере имущественно-земельных отношений, изучил представленные документы о выкупе С.С.А. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Затем Мурнин А.А., будучи осведомлен о требованиях ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, располагая в силу своей профессиональной компетенции и занимаемого им должностного положения сведениями о том, что исходя из положений земельного, гражданского, градостроительного законодательства РФ, у Свидетель №1 отсутствует исключительное право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ и право на приобретение указанного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку площадь земельного участка, испрашиваемого С.С.А. несоразмерна площади расположенного на нем помещения находящегося в его собственности, указанный земельный участок не отвечает требованиям к участку, необходимому для эксплуатации нежилого помещения принадлежащего Свидетель №1 в отношении площади такого участка, а также нежилое помещение, принадлежащее Свидетель №1 на праве собственности и под которое им испрашивается земельный участок, исходя из технической документации располагается в здании общей площадью 146,1 кв.м., то есть является частью здания, другая часть которого продолжает находиться в муниципальной собственности, и продажа данного земельного участка возможна только на основании и по результатам проведенного аукциона, нарушая в силу небрежного отношения к службе указанные положения, переоценивая свои возможности по экономически эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом Балаковского муниципального района, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, из ложно понятых интересов службы, неправомерно дал своим подчиненным сотрудникам обязательное для исполнения указание о подготовке правовых документов о передаче Свидетель №1 данного земельного участка в собственность, и проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6 803 кв.м., без проведения аукциона, что те исполнили.

20 ноября 2015 года председатель комитета Мурнин А.А., находясь в своем служебном кабинете в здании администрации по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, не исполняя и ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности и обязанности по должности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в нарушение требований своей должностной инструкции, должным образом не проверил и не изучил документы к проекту договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на соответствие предъявляемым законодательством требованиям, и без достаточных к тому оснований, посчитал указанную сделку законной, при этом в нарушение требований ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, не убедившись в наличии у Свидетель №1 исключительного права на приобретение в собственность земельного участка площадью 6 803 кв.м., что площадь указанного земельного участка испрашиваемого С.С.А. многократно превышает площадь расположенного на нем помещения. Нежилое помещение, принадлежащее Свидетель №1 на праве собственности, и под которое им испрашивается земельный участок, исходя из технической документации, располагается в здании общей площадью 146,1 кв.м., то есть является частью здания, другая часть которого продолжает находиться в муниципальной собственности, и в предусмотренном законом порядке земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его эксплуатации, не был сформирован и площадь его не определена, не принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, а при отсутствии сведений о формировании земельного участка, занятого объектом недвижимости, заключил со С.С.А. незаконный договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи указанного земельного участка, которым данный земельный участок предоставлен Свидетель №1 в собственность за 15 % от его кадастровой стоимости в размере 5 939 699 руб. 30 коп., по цене 890 955 руб.

Тем самым Мурнин А.А. нарушил требования Устава администрации Балаковского муниципального района, Положения о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, должностной инструкции председателя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, и предоставил возможность для беспрепятственного получения С.С.А. земельного участка в собственность, хотя, в соответствии со своими должностными обязанностями, имея возможность своевременно выявить обстоятельства, препятствующие получению С.С.А. земельного участка в собственность, и будучи обязан это сделать, не исполнил свои должностные обязанности, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде причинения особо крупного ущерба, существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а также администрации Балаковского муниципального района Саратовской области как собственника указанного земельного участка, в результате собственного бездействия, хотя, в соответствии со своими должностными обязанностями, при необходимой внимательности и предусмотрительности Мурнин А.А. должен был и мог предвидеть эти последствия.

21 декабря 2015 года регистрационным округом № 64 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Вольском отделе Управления Росреестра по Саратовской области по адресу: Саратовская область, <адрес>, на основании поступивших из комитета по распоряжению муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области документов, в том числе и договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, произведена государственная регистрация указанной сделки по переходу права собственности Свидетель №1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6803 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>. Получив данные документы, Свидетель №1 приобрел имущественное право и выгоду для себя лично, а также возможность проводить все юридически значимые действия с указанным земельным участком и распоряжаться им.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение Мурниным А.А. своих должностных обязанностей и обязанностей по должности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, по управлению и распоряжению им муниципальным имуществом Балаковского муниципального района при вышеописанных обстоятельствах, привело к незаконному отчуждению земельного участка из муниципальной собственности в собственность физического лица – Свидетель №1 при отсутствии правовых оснований для приобретения им права собственности, а также повлекло за собой причинение особо крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации земля в Российской Федерации используется и охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, что предопределяет ее рациональное и эффективное использование, а также охрану как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, адресованные государству, его органам, в том числе должностному лицу органа местного самоуправления, который обязан обеспечить управление и распоряжение земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности и открытости предоставления таких земельных участков.

Действия и решения должностного лица органа местного самоуправления в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе частных и публичных прав и законных интересов других лиц.

Нарушение Мурниным А.А. установленного законом порядка при предоставлении в собственность Свидетель №1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 6 803 кв.м. кадастровой стоимостью 5 939 699 руб. 30 коп. за 15 % его кадастровой стоимости на сумму 890 955 рублей, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов иных граждан и организаций, выразившееся в нарушении их прав на равный доступ к приобретению на торгах, проводимых в форме аукционов, и использованию земельного участка, не занятого объектом недвижимости, принадлежащего Свидетель №1, тогда как по смыслу ст. 55 во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34 и 35 Конституции Российской Федерации любые ограничения прав граждан возможны только на основании федерального закона, а не на основании действий должностного лица органа местного самоуправления, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов органа исполнительной власти – администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, как владельца земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, незаконно выведенного из его собственности, выразившихся в причинении ей особо крупного ущерба в виде неполучения прибыли в размере 14 415 795 руб., от продажи указанного земельного участка на торгах, проводимых в форме аукционов, по его рыночной стоимости (с учетом реально оплаченной покупателем суммы в размере 890 955 руб. от рыночной стоимости земельного участка на сумму 15 306 750 руб.).

Вышеизложенное в совокупности повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области как собственника земельного участка, заинтересованного в распоряжении принадлежащим ему имуществом в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, законами и иными принятыми на их основании нормативными актами, в том числе на торгах, проводимых в форме аукционов, и исполнении должностными лицами органов местного самоуправления своих полномочий в строгом соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, иными принятыми на их основе нормативными актами, гарантирующего защиту от преступных посягательств, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества в виде подрыва авторитета и дискредитации деятельности органа местного самоуправления - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, Мурнин А.А., в нарушение требований Устава администрации Балаковского муниципального района, Положения о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, должностной инструкции председателя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом Балаковского муниципального района, что повлекло за собой причинение администрации Балаковского муниципального района Саратовской области особо крупного ущерба в размере 14 415 795 (четырнадцать миллионов четыреста пятнадцать тысяч семьсот девяносто пять) рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, и его действия (бездействие) состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями.

Кроме того, Мурнин А.А. халатно отнесся к купле-продаже земельного участка - ООО <данные изъяты>

25.02.2015 года управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области принято решение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11 497 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона.

08.04.2015 года по итогам аукциона, ООО <данные изъяты> стало победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 11 497 кв. м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, разрешённое использование земельного участка - земли населённых пунктов, земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, проездов.

10.04.2015 года между ООО <данные изъяты> и Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 11 497 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, разрешённое использование земельного участка - земли населённых пунктов, земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, проездов.

В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 497 кв.м., по адресу Саратовская обл., г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона в порядке ст. 65 Водного Кодекса РФ в отношении площади в размере 11 362 кв.м., зарегистрированы ограничения использования данного земельного участка в связи с его нахождением в водоохраной зоне.

21.12.2015 года ООО <данные изъяты> на основании заполненной декларации зарегистрировало право собственности на нежилое сооружение площадью 8,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 497 кв.м., по адресу Саратовская <адрес>, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона. Согласно декларации данное сооружение является хозяйственной постройкой.

Возведение указанного объекта противоречит целевому назначению земельного участка. Так, согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на 03.03.2016) документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Нежилое здание хозяйственной постройки площадью 8,3 кв.м. не является передвижным жильем (кемпингом), гаражом, киоском, навесом и пр.). Земельный участок не предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства. Для строительства нежилого здания как недвижимого имущества (капитального объекта), требуется получение разрешения на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не является это здание и объектом вспомогательного использования, для строительства которого не требуется выдача разрешения (пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в аналогичной редакции).

20.06.2016 комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11 497 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, с вида «земли населенных пунктов, земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, проездов» на вид - «передвижное жилье».

19.07.2016 года органами Росреестра по Саратовской области зарегистрированы изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 11 497 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, с вида «земли населенных пунктов, земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, проездов» на вид - «передвижное жилье».

28.06.2016 между ООО <данные изъяты> и Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 11 497 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, разрешённое использование земельного участка - земли населённых пунктов, передвижное жилье, в связи с наличием на указанном земельном участке и в собственности ООО <данные изъяты> здания (хозяйственной постройки) площадью 8,3 кв.м.

31.08.2016 года директор ООО <данные изъяты>Свидетель №2 обратился в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области, с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с нахождением на нем принадлежащего ООО <данные изъяты> объекта недвижимости - нежилого здания (хозяйственной постройки) площадью 8,3 кв.м. Рассмотрение указанного заявления главой администрации в соответствии с Уставом администрации и Положением о комитете поручено председателю комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Мурнину А.А.

В один из дней в период с 31 августа 2016 года по 09 сентября 2016 года, председатель комитета Мурнин А.А., находясь в здании администрации по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, имея необходимый уровень профессиональной подготовки и знания законодательных и иных нормативных правовых актов, позволяющие эффективно выполнять функциональные обязанности в сфере имущественно-земельных отношений, изучил представленные документы о выкупе ООО <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Затем Мурнин А.А., будучи осведомлен о требованиях ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, располагая в силу занимаемого им должностного положения сведениями о том, что исходя из положений земельного, гражданского, градостроительного законодательства РФ, у ООО <данные изъяты> отсутствует исключительное право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и право на приобретение указанного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, поскольку указанный земельный участок не отвечает требованиям к участку, необходимому для эксплуатации нежилого здания (хозяйственной постройки) принадлежащего ООО <данные изъяты> площадь земельного участка, испрашиваемого ООО <данные изъяты> несоразмерна площади расположенного на нем нежилого здания (хозяйственной постройки) находящегося в его собственности, кроме того нежилое здание (хозяйственная постройка), принадлежащее ООО «<данные изъяты> на праве собственности и под которое испрашивается земельный участок, не является передвижным жильем, земельный участок не предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства, часть земельного участка расположена в границах береговой полосы Саратовского водохранилища, и земельный участок предназначен для общего пользования, в связи с чем, не подлежит приватизации, нарушая в силу небрежного отношения к службе указанные положения, переоценивая свои возможности по обеспечению рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, из ложно понятых интересов службы, неправомерно дал своим подчиненным сотрудникам обязательное для исполнения указание о подготовке правовых документов о передаче ООО <данные изъяты> данного земельного участка в собственность, и проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 497 кв.м., что ими было исполнено.

13 сентября 2016 года председатель комитета Мурнин А.А., находясь в своем служебном кабинете в здании администрации по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, не исполняя и ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности и обязанности по должности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в нарушении требований своей должностной инструкции, должным образом не проверил и не изучил документы к проекту договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на соответствие предъявляемым законодательством требованиям, и без достаточных к тому оснований, посчитал указанную сделку законной, при этом, в нарушении требований ч. 1 ст. 11.9, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, не убедившись в наличии у ООО <данные изъяты> исключительного права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:40:020115:194, что указанный земельный участок не отвечает требованиям к участку, необходимому для эксплуатации нежилого здания (хозяйственной постройки) принадлежащего ООО <данные изъяты> площадь земельного участка, испрашиваемого ООО «<данные изъяты> многократно превышает площадь расположенного на нем нежилого здания (хозяйственной постройки) находящегося в его собственности, кроме того нежилое здание (хозяйственная постройка), принадлежащее ООО <данные изъяты> на праве собственности и под которое испрашивается земельный участок, не является передвижным жильем, земельный участок не предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства, часть земельного участка расположена в границах береговой полосы Саратовского водохранилища, и земельный участок предназначен для общего пользования, в связи с чем, не подлежит приватизации, не принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, а заключил с директором ООО <данные изъяты>Л.М.Н. незаконный договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи указанного земельного участка, которым данный земельный участок предоставлен ООО <данные изъяты> в собственность за 15 % от его кадастровой стоимости в размере 972 700 руб. по цене 145 905 руб.

Тем самым Мурнин А.А. нарушил требования Устава администрации Балаковского муниципального района, Положения о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, должностной инструкции председателя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, и предоставил возможность для беспрепятственного получения ООО <данные изъяты> земельного участка в собственность, хотя, в соответствии со своими должностными обязанностями, имея возможность своевременно выявить обстоятельства, препятствующие получению ООО <данные изъяты> земельного участка в собственность, и будучи обязан это сделать, не исполнил свои должностные обязанности, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде причинения крупного ущерба, существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а также администрации Балаковского муниципального района Саратовской области как уполномоченного органа, распоряжающегося указанным земельным участком, в результате собственного бездействия, хотя, в соответствии со своими должностными обязанностями, при необходимой внимательности и предусмотрительности Мурнин А.А. должен был и мог предвидеть эти последствия.

20 октября 2016 года регистрационным округом № 64 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в межмуниципальном отделе по Балаковскому и Духовницкому районам Управления Росреестра по Саратовской области по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, на основании поступивших из комитета по распоряжению муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области документов, в том числе договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, произведена государственная регистрация указанной сделки по переходу права собственности ООО <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 497 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона. Получив данные документы, ООО <данные изъяты> приобрело возможность проводить все юридически значимые действия с указанным земельным участком и распоряжаться им.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение Мурниным А.А. своих должностных обязанностей и обязанностей по должности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, по обеспечению рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли при вышеописанных обстоятельствах, привело к незаконному отчуждению земельного участка из государственной собственности в собственность юридического лица – ООО <данные изъяты> при отсутствии правовых оснований для приобретения им права собственности, а также повлекло за собой причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Нарушение Мурниным А.А. установленного законом порядка при предоставлении в собственность ООО <данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 11 497 кв.м. кадастровой стоимостью 972 700 руб. за 15 % его кадастровой стоимости на сумму 145 905 руб., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, берег судоходного канала, напротив 7 микрорайона, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов иных граждан и организаций, выразившееся в нарушении их прав на равный и беспрепятственный доступ к указанному земельному участку и водному объекту, а также пользования береговой полосой водного объекта, тогда как по смыслу ст. 55 во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34 и 35 Конституции Российской Федерации любые ограничения прав граждан возможны только на основании федерального закона, а не на основании действий должностного лица органа местного самоуправления, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов органа исполнительной власти – администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, как уполномоченного органа, распоряжающегося указанным земельным участком, незаконно выведенным из государственной собственности, выразившихся в причинении ей крупного ущерба в размере 826 795 руб., (с учетом реально оплаченной покупателем суммы в размере 145 905 руб. от кадастровой стоимости земельного участка на сумму 972 700 руб.).

Вышеизложенное в совокупности повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области как уполномоченного органа, распоряжающегося указанным земельным участком, заинтересованного в распоряжении принадлежащим ему и государству имуществом в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, законами и иными принятыми на их основании нормативными актами, и исполнении должностными лицами органов местного самоуправления своих полномочий в строгом соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, иными принятыми на их основе нормативными актами, гарантирующего защиту от преступных посягательств, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества в виде подрыва авторитета и дискредитации деятельности органа местного самоуправления - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, Мурнин А.А. в нарушение требований Устава администрации Балаковского муниципального района, Положения о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, должностной инструкции председателя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по обеспечению рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли, что повлекло за собой причинение администрации Балаковского муниципального района Саратовской области крупного ущерба в размере 826 795 (восемьсот двадцать шесть тысяч семьсот девяносто пять) рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, и его действия (бездействие) состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями.

Кроме того, Мурнин А.А. халатно отнесся к купле-продаже земельного участка П.И.Ю.:

24.06.2014 года управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области принято решение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. <данные изъяты>.

29.07.2014 года по итогам аукциона Свидетель №3 стала победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. <данные изъяты>, разрешенное использование земельного участка - земельные участки, улиц, проспектов, площадей, шоссе, проездов, размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.

12.08.2014 между Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и П.И.Ю. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. <данные изъяты>, разрешенное использование земельного участка - земельные участки, улиц, проспектов, площадей, шоссе, проездов, размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.

30.12.2015 Свидетель №3, на основании заполненной декларации, зарегистрировала право собственности на объект – сооружение (навес) площадью 5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. <данные изъяты>.

Исходя из характеристик объекта, указанных в декларации, объект – сооружение (навес) не является объектом недвижимости в правовом смысле.

Возведение указанного объекта противоречит целевому назначению земельного участка. Так согласно пункту 3 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Земельный участок не предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства. Для строительства нежилого здания как недвижимого имущества (капитального объекта), требуется получение разрешения на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не является это сооружение (навес) и объектом вспомогательного использования, для строительства которого не требуется выдача разрешения (пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

31.03.2016 Свидетель №3 обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области, с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с нахождением на нем принадлежащего ей объекта недвижимости - сооружения (навеса) площадью 5 кв.м. Рассмотрение указанного заявления главой администрации в соответствии с Уставом администрации и Положением о комитете поручено председателю комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Мурнину А.А.

В один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, председатель комитета Мурнин А.А., находясь в здании администрации по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, имея необходимый уровень профессиональной подготовки и знания законодательных и иных нормативных правовых актов, позволяющие эффективно выполнять функциональные обязанности в сфере имущественно-земельных отношений, изучил представленные документы о выкупе П.И.Ю. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Затем Мурнин А.А., будучи осведомлен о требованиях ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, располагая в силу своей профессиональной компетенции и занимаемого им должностного положения сведениями о том, что исходя из положений земельного, гражданского, градостроительного законодательства РФ, у П.И.Ю. отсутствует исключительное право на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:40:020212:1391 на основании п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и право на приобретение указанного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку указанный земельный участок для строительства каких-либо объектов не формировался и на каком-либо праве П.И.Ю, для строительства каких-либо объектов не предоставлялся, что объект – сооружение (навес) площадью 5 кв.м. не является объектом недвижимости (зданием, сооружением), также площадь земельного участка, испрашиваемого П.И.Ю. несоразмерна площади расположенного на нем объекта – сооружения (навеса) находящегося в собственности П.И.Ю.., земельный участок не отвечает требованиям к участку, необходимому для эксплуатации объекта – сооружения (навеса) принадлежащего П.И.Ю. в отношении площади такого участка, и указанный земельный участок предназначен для общего пользования, в связи с чем, не подлежит приватизации, нарушая в силу небрежного отношения к службе указанные положения, переоценивая свои возможности по экономически эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования города Балаково, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, из ложно понятых интересов службы, неправомерно дал своим подчиненным сотрудникам обязательное для исполнения указание о подготовке правовых документов о передаче П.И.Ю. данного земельного участка в собственность, и проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1500 кв.м., что те исполнили.

11 апреля 2016 года председатель комитета Мурнин А.А., находясь в своем служебном кабинете в здании администрации по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, не исполняя и ненадлежащим образом исполнения свои должностные обязанности и обязанности по должности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, в нарушении требований своей должностной инструкции, должным образом не проверил и не изучил документы к проекту договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на соответствие предъявляемым законодательством требованиям, и без достаточных к тому оснований, посчитал указанную сделку законной, при этом в нарушении требований ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, не убедившись в наличии у П.И.Ю. исключительного права на предоставление указанного земельного участка в собственность, что указанный земельный участок для строительства каких-либо объектов не формировался и на каком-либо праве П.И.Ю, для строительства каких-либо объектов не предоставлялся, что объект – сооружение (навес) площадью 5 кв.м. не является объектом недвижимости (зданием, сооружением), площадь земельного участка, испрашиваемого П.И.Ю. многократно превышает площадь расположенного на нем объекта – сооружения (навеса) находящегося в собственности П.И.Ю.., земельный участок не отвечает требованиям к участку, необходимому для эксплуатации объекта – сооружения (навеса) принадлежащего П.И.Ю. в отношении площади такого участка, и указанный земельный участок предназначен для общего пользования, в связи с чем, не подлежит приватизации, не принял решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ, а заключил с П.И.Ю. незаконный договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи указанного земельного участка, которым данный земельный участок предоставлен П.И.Ю. в собственность за 3-х кратную ставку земельного налога относительно кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 954 805 руб. из установленной ставки 1,5% за кв.м. по цене 132 966 руб.

Тем самым Мурнин А.А. нарушил требования Устава администрации Балаковского муниципального района, Положения о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, должностной инструкции председателя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, и предоставил возможность для беспрепятственного получения П.И.Ю. земельного участка в собственность, хотя, в соответствии со своими должностными обязанностями, имея возможность своевременно выявить обстоятельства, препятствующие получению П.И.Ю. земельного участка в собственность, и будучи обязан это сделать, не исполнил свои должностные обязанности, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий в виде причинения крупного ущерба, существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, а также администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, как уполномоченного органа, распоряжающегося указанным земельным участком, в результате собственного бездействия, хотя, в соответствии со своими должностными обязанностями, при необходимой внимательности и предусмотрительности Мурнин А.А. должен был и мог предвидеть эти последствия.

06 мая 2016 года регистрационным округом № 64 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Вольском отделе Управления Росреестра по Саратовской области по адресу: Саратовская область, <адрес>, на основании поступивших из комитета по распоряжению муниципальной собственности и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области документов, в том числе договора № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, произведена государственная регистрация указанной сделки по переходу права собственности П.И.Ю. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Саратовское <данные изъяты>. Получив данные документы, Свидетель №3 приобрела возможность проводить все юридически значимые действия с указанным земельным участком и распоряжаться им.

Неисполнение и ненадлежащее исполнение Мурниным А.А. своих должностных обязанностей и обязанностей по должности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, по управлению и распоряжению им муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования города Балаково при вышеописанных обстоятельствах, привело к незаконному отчуждению земельного участка из собственности муниципального образования города Балаково в собственность физического лица – П.И.Ю. при отсутствии правовых оснований для приобретения права собственности, а также повлекло за собой причинение крупного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в следующем:

Нарушение Мурниным А.А. установленного законом порядка при предоставлении в собственность П.И.Ю. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 500 кв.м. за 3-х кратную ставку земельного налога относительно кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 954 805 руб. из установленной ставки 1,5% за кв.м. по цене 132 966 руб., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. <данные изъяты>, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов иных граждан и организаций, выразившееся в нарушении их прав на равный доступ к пользованию вышеуказанным земельным участком, предназначенным для общего пользования, тогда как по смыслу ст. 55 во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34 и 35 Конституции Российской Федерации любые ограничения прав граждан возможны только на основании федерального закона, а не на основании действий должностного лица органа местного самоуправления, а также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов органа исполнительной власти – администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, как уполномоченного органа, распоряжающегося указанным земельным участком, незаконно выведенного из собственности муниципального образования город Балаково, выразившихся в причинении ей крупного ущерба в размере 2 821 839 руб., (с учетом реально оплаченной покупателем суммы в размере 132 966 руб. от кадастровой стоимости земельного участка на сумму 2 954 805 руб.).

Вышеизложенное в совокупности повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, как уполномоченного органа, распоряжающегося указанным земельным участком, заинтересованного в распоряжении принадлежащим ему имуществом и имуществом муниципального образования город Балаково в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, законами и иными принятыми на их основании нормативными актами, и исполнении должностными лицами органов местного самоуправления своих полномочий в строгом соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, иными принятыми на их основе нормативными актами, гарантирующего защиту от преступных посягательств, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы общества в виде подрыва авторитета и дискредитации деятельности органа местного самоуправления - администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, Мурнин А.А. в нарушение требований Устава администрации Балаковского муниципального района, Положения о Комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ч. 1 ст. 11.9, п. 1 ст. 39.3, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, должностной инструкции председателя комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденной главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности по эффективному управлению и распоряжению муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, что повлекло за собой причинение администрации Балаковского муниципального района Саратовской области крупного ущерба в размере 2 821 839 (два миллиона восемьсот двадцать одна тысяча восемьсот тридцать девять) рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, и его действия (бездействие) состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями.

В результате халатности Мурнина А.А. при предоставлении земельных участков в собственность С.С.А. ООО <данные изъяты> и П.И.Ю.., администрации Балаковского муниципального района Саратовской области причинен особо крупный ущерб в размере 18 064 429 (восемнадцать миллионов шестьдесят четыре тысячи четыреста двадцать девять) рублей.

При рассмотрении уголовного дела от подсудимого Мурнина А.А. поступило ходатайство, в котором он просит прекратить уголовное дело в отношении него в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

В судебном заседании, при обсуждении указанного ходатайства защитник подсудимого адвокат Мищенко А.Н. ходатайство Мурнина А.А. поддержал.

Государственный обвинитель, не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Представитель потерпевшего Макаров А.А. возражал против прекращения уголовного дела.

Выслушав участвующих лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Вменяемое Мурнину А.А. преступление, предусмотренное частью 1.1 статьи 293 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

После совершения деяния, в котором обвиняют Мурнина А.А., прошло более двух лет.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года, следовательно, Мурнин А.А. подлежит освобождению от уголовной ответственности по обвинению в указанном преступлении в связи с истечением срока давности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства подсудимого Мурнина А.А. о прекращении уголовного дела по пункту 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку истек двухлетний срок со дня инкриминируемого Мурнину А.А. органами расследования преступления.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 частью 1 статьи 24 и статьёй 254 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

прекратить уголовное дело в отношении Мурнина А. А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1.1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения Мурнину А.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Вещественные доказательства по вступлению постановления в законную силу: правоустанавливающие документы из реестровых дел на объекты недвижимости и земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> в 3 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 4 томах, <данные изъяты> в 4 томах, <данные изъяты> в 2 томах, <данные изъяты> в 6 томах, и не сшитые реестровые документы по номеру <данные изъяты> на 67 листах;

решение КМСЗР АБМР № от ДД.ММ.ГГГГ, информационное сообщение о проведении аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, 5 заявок на участие в аукционе, протокол о признании претендентов участниками аукциона, список участников аукциона, протокол об итогах аукциона, договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с передаточным актом, решение собрания БМР № от ДД.ММ.ГГГГ, решение собрания БМР № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с передаточным актом, и копией свидетельства о государственной регистрации права собственности;

постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и проект к нему с листом согласования, постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и проект к нему с листом согласования;

договор аренды объекта муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи объекта муниципальной собственности от 2014 года, поэтажный план объекта, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 2014 года, акт приема-передачи объекта муниципальной собственности от 2015 года; выписку из протокола 57 заседания Собрания БМР второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ,; заявление МАОУ ООШ № от ДД.ММ.ГГГГ гоа, заявление Комитета образования АБМР от ДД.ММ.ГГГГ, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе МАОУ ООШ №, копию приказа о назначении на должность директора МАОУ ООШ №К.О.В., копии 2-ух свидетельств о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на имущество и земельный участок за МАОУ ООШ №; копию заявления С.С.А. об изменении вида разрешенного использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, копию кадастрового паспорта земельного участка, письмо в отдел архитектуры, градостроительства и информационного обеспечения градостроительной деятельности АБМР; копию ответа С.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ из АБМР, копию фрагмента карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки, копию заявления С.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копию заключения на земельный участок и ответа Г.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ из АБМР, копию заявления Г.В.М. от ДД.ММ.ГГГГ; копию договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с копией передаточного акта, копию договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ с копией передаточного акта, копию свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения на С.С.А. копию акта выкупной цены от ДД.ММ.ГГГГ; копию свидетельства о государственной регистрации нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из реестра имущества БМР от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт нежилого помещения с планами здания и помещения ( расположения помещения и поэтажного плана) от ДД.ММ.ГГГГ; копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О разделе земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>» и копию проекта указанного постановления «О разделе земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>», копию листа согласования к указанному проекту документа; копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования МАОУ ООШ № имени майора В.В.М. на земельный участок кадастровым номером <данные изъяты>» и копию проекта указанного постановления «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования МАОУ ООШ № имени майора В.В.М. на земельный участок кадастровым номером <данные изъяты>», копию листа согласования к указанному проекту документа;

копию постановления АБМР № от ДД.ММ.ГГГГ АБМР, с приложением № к постановлению «Перечень муниципального имущества»; копию постановления АБМР № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права оперативного управления»; выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из областного БТИ на нежилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>А, с приложением поэтажного (ситуационный) плана нежилого помещения; папку формата А4, на передней стороне которой имеется надпись: «Государственное унитарное предприятие «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» с имеющемся в ней документами: технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>А, поэтажный (ситуационный) план нежилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>А; выписку из реестра имущества БМР от ДД.ММ.ГГГГ; архивную копию решения Балаковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№; копию решения Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами АБМР № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему;

правоустанавливающие документы из реестровых дел на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в 6 томах и не сшитые реестровые документы на 3 листах;

приказ КМЗСР АБМР№ от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, информационное сообщение о внесении изменений в извещение о торгах от ДД.ММ.ГГГГ, заявку на участие в аукционе К.Е.А., заявку на участие в аукционе ООО <данные изъяты> протокол приема заявок, список участников аукциона, протокол об итогах аукциона, служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

дело правоустанавливающих документов №, том №б выполненный на 15 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов №, том №б, выполненное на 7 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов №, том № 3б, выполненное на 5 листах формата А4; опись, изъятых документов временного хранения №, том № 1, выполненное на 5 листах формата А4;

прошитую нитками папку формата А4 на титульном листе которого имеется название ООО <данные изъяты> земельный кадастровый № (переписка), выполненное на 11 листах формата А4, состоящей из 9 документов;

прошитую нитками папку формата А4 на титульном листе которого имеется название земельный участок кадастровый № (купля-продажа), выполненную на 14 листах формата А4; проект ответа П.И.Ю. из АБМР, выполненного на 1 листе формата А4; прошитую нитками папку формата А4 на титульном листе которого имеется название земельный участок кадастровый № (аренда), выполненную на 21 листах формата А4; прошитую нитками папку формата А4 на титульном листе которого имеется название земельный участок кадастровый № (переписка), выполненную на 25 листах формата А4;

правоустанавливающие документы из реестровых дел: дело правоустанавливающих документов №, том №1, выполненный на 9 листах формата А4; опись изъятых документов временного хранения №, том №1, выполненную на 12 листах формата А4;

правоустанавливающие документы из реестровых дел: дело правоустанавливающих документов <данные изъяты>, том №, выполненное на 30 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов <данные изъяты>, том 2, выполненное на 6 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов <данные изъяты>, том №б выполненный на 16 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов <данные изъяты>, том №б, выполненное на 8 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов <данные изъяты>, том №б, выполненное на 10 листах формата А4; дело правоустанавливающих документов <данные изъяты>, <данные изъяты>, том №б, выполненный на 7 листах формата А4;

приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренда на земельный участок»; извещение КМСЗР АБМР о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ№; газету БМР «Балаковские ВЕСТИ» №Д (3794) от ДД.ММ.ГГГГ; протокол приема заявок (Лот №) от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление П.И.Ю. от Мурнина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление С.Н.В. от Мурнина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ; карточку счета 304.01 за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; заявку на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ (Лот №) от П.И.Ю.; заявку на участие в аукционе ДД.ММ.ГГГГ. (Лот №) от Сеничкиной Н.В.; список участников аукциона от ДД.ММ.ГГГГ; протокол об итогах аукциона (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№П.И.Ю.; газету БМР «Балаковские ВЕСТИ» №Д (3804) от ДД.ММ.ГГГГ; договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, <адрес>; протокол об итогах аукциона (лот №) от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка <данные изъяты>; бюллетень «Вестник администрации муниципального образования город Балаково» №(40); заявление П.И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение о расторжении к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; заявление П.И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ - навес, площадь застройки 5 кв.м., количество этажей: 1, адрес объекта: Саратовская область, г. Балаково, <данные изъяты>; копию паспорта П.И.Ю.; выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№; выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№; кадастровый паспорт земельного участка <данные изъяты>; кадастровый паспорт земельного участка <данные изъяты>; письмо от КМСЗР АБМР от ДД.ММ.ГГГГ№П.И.Ю..; акт от ДД.ММ.ГГГГ установления выкупной цены земельного участка кадастровым номером <данные изъяты> заявленного на приобретение в собственность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; докладную записку отдела землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ; договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ - навес, площадь застройки 5 кв.м., количество этажей: 1, адрес объекта: Саратовская область, г. Балаково, ул. <данные изъяты>; акт от ДД.ММ.ГГГГ установления выкупной цены земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> заявленного на приобретение в собственность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка <данные изъяты> – хранящиеся при уголовном деле, по вступлении постановления в законную силу, вернуть по принадлежности;

«СD-R» диск с информацией о соединениях по абонентским номерам <данные изъяты>Мурнина А.А.; <данные изъяты>В.Л.А.<данные изъяты>Ф.О.В..; <данные изъяты>С.С.А.; <данные изъяты>Л.М.Н., с другими абонентами и (или абонентскими устройствами), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с привязкой к базовым станциям с указанием направления вызова – хранящийся при уголовном деле, хранить там же в течение всего срока хранения уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Зарубин