Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора * Галкина С.А., подсудимой ФИО1, защитника – адвоката Фёдорова Л.П., представившего удостоверение № * и ордер № *, выданного * г., при секретаре Ивановой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № 1-100/2016 в отношении:

ФИО2, * года рождения, уроженки г*, гражданки РФ, имеющей высшее образование, разведенной, имеющей иждивении двоих малолетних детей: * г.р. и * г.р., работающей старшим государственным таможенным инспектор ОТО и ТК № ** таможни, * зарегистрированной по адресу: *, проживающей по адресу: *, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обвиняется в том, что она совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно:

В соответствии с приказом начальника * таможни от * за №*, ФИО2, * г.р., с * назначена на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № ** таможенного поста *. В связи с занимаемой должностью ГТИ ОТО и ТК № ** ФИО2 наделена в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при этом, являясь представителем власти, ФИО2, ознакомленная надлежащим образом * с должностным регламентом ГТИ ОТО и ТК № ** № *, утвержденным * и.о. начальника * таможни (далее должностной регламент), обязана: пп. 1 п. 8 раздела III должностного регламента, осуществлять таможенные операции и таможенный контроль в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами в сфере таможенного дела; пп. 4 п. 8 раздела III должностного регламента, осуществлять документальный контроль за обработкой экспортно-импортных грузов, перемещаемых в зоне деятельности * таможенного поста; пп. 6 п. 8 раздела III должностного регламента, в процессе осуществления таможенных операций и таможенного контроля обязана: проверять соответствие сведений, заявленных в таможенной декларации о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, все и пр.), со сведениями, содержащимися в документах, представленных в таможенный орган при декларировании товаров, а также в электронных копиях таможенных документов; проверять правильность определения классификационного кода товара по ЕТН ВЭД ТС; соблюдать акты законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российской Федерации и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров; осуществлять валютный контроль и контроль бартерных сделок; проверять достоверность сведений о таможенной стоимости; проверять статистическую стоимость; соблюдать условия помещения под заявленную таможенную процедуру, а также специальную таможенную процедуру; применять систему управления рисками (далее СУР) при совершении таможенных операций; выявлять риски, содержащиеся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде; пп. 8 п. 8 раздела III должностного регламента, при обнаружении факта перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с нарушениями таможенных правил, применять меры к задержанию документов, предъявленных к таможенному оформлению, выявлению лиц, совершивших нарушение, сохранению вещественных доказательств по делу и оформлять необходимые документы но факту совершения административных правонарушений в области таможенного дела; пп. 12 п. 8 раздела III должностного регламента, широко использовать в своей работе возможности средств технического контроля; пп. 25 п. 8 раздела III должностного регламента, знать порученное дело, точно и своевременно выполнять служебные обязанности, проявлять инициативу, постоянно совершенствовать профессиональную квалификацию; пп. 27 п. 8 раздела III должностного регламента, контролировать полноту передачи электронных деклараций на товары (далее ДТ) на уровень таможни; пп. 28 п. 8 раздела III должностного регламента, выявлять риски, в том числе, содержащиеся в профилях рисков; пп. 29 п. 8 раздела III должностного регламента, применять меры по нимизации рисков, содержащихся в профилях рисков; пп. 31 и. 8 раздела Ш должностного регламента, применять меры по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска; пп. 37 п. 8 раздела III должностного регламента, применять меры по минимизации рисков до выпуска товаров в соответствии с профилями риска; пп. 38 п. 8 раздела ПТ должностного регламента, осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в порядке и в рамках правомочий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными актами ФТС России, правовыми актами * таможни; пп. 40 п. 8 раздела III должностного регламента, анализировать результаты таможенного контроля до выпуска товаров и таможенного контроля после выпуска товаров. * в * часов * минуты ФИО2, находясь на своем рабочем месте в помещении ОТО и ТК № ** по адресу: *, в зале оформления за окном № * по средствам электронной формы декларирования с использованием информационной системы «*» приняла к таможенному оформлению и зарегистрировала предварительную ДТ №*, поданную генеральным директором ООО «*» (далее декларант) на товары: «* изготовитель *., товарный знак - * марки - * модель - *», таможенной стоимостью * рублей * копеек, в количестве 3 шт., страна происхождения * помещенные под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в соответствии с контрактом №* от *.

В период времени с * часов * минут до * часов * минут *, а затем в период времени с * часов * минут до * часов * минут * ФИО2, являясь должностным лицом таможенного органа, находясь при исполнении своих обязанностей по вышеуказанному адресу, при совершении таможенных операций с товаром, заявленным в ДТ № *, небрежно относясь к исполнению своих должностных обязанностей, установленных пп. 1, 4, 6, 8, 12, 25, 27, 28, 29, 31, 37, 38, 40 п. 8 раздела III должностного регламента, а также в нарушении п. 6 ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного союза, п. 92, п. 96 Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками, утвержденной Приказом ФТС России № 778 от 24.04.2014, п.п. «б» п. 5 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289, п.п. «е» п. 4 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной приказом ГТК России от 28.11.2003 за № 1356, п. 5 Приказа ФТС России от 15.10.2013 № 1940 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», положения письма ФТС России от 03.02.2015 №14-112/04500 «Об организации противодействия оттоку денежных средств из Российской Федерации» и письма СЗТУ от 12.02.2015 №14-05-29/02742 «Об организации работы по противодействию вывода денежных средств за рубеж», не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своего бездействия, в виде нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, должным образом не осуществила таможенный контроль в отношении заявленного товара по вышеуказанной ДТ, а именно: разрешила внесение изменений в ДТ №* сведений о контейнерах *, в которых перемещался заявленный товар на судне *, сведений о коносаментах №* от * и №* от *, сведения о которых ранее отсутствовали в зарегистрированной ДТ, при отсутствии обращения декларанта о внесении изменений в ДТ и после получения от декларанта уведомления о прибытии товарной партии от *; не выявила факт отсутствия контейнеров * с заявленным товаром в зоне деятельности *; не запросила от декларанта оригиналов или копий документов, заверенных в установленном порядке, подтверждающих сведения о товаре, заявленные в ДТ №*; не предприняла действий по проведению дополнительной проверки классификации кода * а также по истребованию технической документации завода-изготовителя, и по назначению идентификационной экспертизы фактически перемещаемых товаров с целью установления правильности и достоверности заявленного кода * в ДТ №* не применила меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков «*», «*», «*», выявленных при регистрации ДТ №*; не выявила риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, задекларированного по вышеуказанной ДТ; не информировала отдел валютного контроля * таможни о выявленном случае заявленной стоимости ввозимого товара, отличающегося в большую сторону в два и более раза по сравнению со средним уровнем цен за единицу идентичного, однородного товара. Тем самым, ФИО2 должным образом не использовала ресурсы системы управления рисками, что повлияло на принятие ею решения о выпуске вышеуказанного товара по ДТ №* с признаками завышения стоимости товара, обладающей признаками сомнительной финансовой операции, направленной на вывод денежных средств из Российской Федерации. При этом, ФИО2 имела реальную возможность для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, но в результате преступного бездействия не предприняла предписанных ей должностным регламентом необходимых мер таможенного контроля, направленных на предупреждение и пресечение административного правонарушения, документирование обстоятельств совершения правонарушения, выявление лиц, совершивших это нарушение, сохранение вещественных доказательств по делу и оформлению необходимых документов по факту совершения административного правонарушения в области таможенного дела. По установленному факту нарушений таможенного законодательства, а также по факту совершения неустановленными лицами валютных операций по переводу денежных средств в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте (*) на общую сумму * рублей * копеек на банковские счета нерезидентов в счет исполнения обязательств по контракту № * от *, * СЧ СУ УТ МВД России * возбуждено уголовное дело №* по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 193.1 УК РФ. Своими незаконными действиями ФИО2 существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства в виде нарушения положений ст.ст. 1.2, 1.6 и 3.1 КоАП РФ о соблюдении задач законодательства об административных правонарушениях, установленного порядка осуществления государственной власти, принципа обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением в виде нарушения применения уполномоченными на то органами, органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением, которое осуществляется в пределах компетенции указанного органа или должностного лица в соответствии с законом, целей административного наказания в виде того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как сами правонарушителем, так и другими лицами. В том числе, ФИО2 в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе допустила отток денежных средств из Российской Федерации, чем нарушила охраняемые законом экономические и финансовые интересы Российской Федерации, нарушив стабильность внутреннего валютного рынка Российской Федерации, а также принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, тем самым существенно нарушив охраняемые законом интересы общества и государства, дискредитировав перед общественностью авторитет органов государственной власти, подорвав веру граждан в приоритет соблюдения закона для государства, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ.

В судебном заседании, после оглашения государственным обвинителем предъявленного обвинения, от адвоката подсудимой ФИО2 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 в соответствии с п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В обосновании своего ходатайства защитник указал, что ФИО2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, отнесенное к категории преступлений небольшой тяжести, имеет на иждивении двоих малолетних детей * года рождения и * года рождения.

Подсудимая ФИО2 поддержала изложенные защитником доводы и просила применить в отношении неё акт амнистии, заявила при этом, что согласна с прекращением в отношении нее уголовного дела в связи с актом об амнистии, последствия прекращения уголовного дела по данному основанию ей разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Галкин С.А. полагал возможным удовлетворить заявленное ходатайство и прекратить уголовное дело в отношении ФИО2 вследствие акта амнистии, поскольку она подпадает под действия п.1 ч.2, п. 7 ч.1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Выслушав мнения сторон, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство адвоката Федорова Л.П. и подсудимой ФИО2 о прекращении уголовного дела вследствие акта амнистии.

Согласно ст.84 УК РФ, амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц. Актом об амнистии, лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Согласно положениям Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению, находящиеся в производстве судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу указанного Постановления, в женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних и не распространяется на действия настоящего Постановления на статьи, указанные в ч.13 Постановления.

Как видно из материалов уголовного дела, преступление в котором обвиняется ФИО2 совершено в период времени с * часов * минут до * часов * минут * года, а затем в период времени с * часов * минут до * часов * минут * года, то есть до дня принятия и вступления в силу Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В соответствии п.1 ч.2, п. 7 ч.1 Постановления, освобождению от наказания подлежат женщины, имеющие несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов уголовного дела, ФИО2 имеет на иждивении двоих малолетних детей - * г.р. и * г.р., ч.1 ст. 293 УК РФ не подпадает под перечень статей, указанных в ч.13 Постановления, на которые не могут распространяться действия настоящего Постановления.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств, препятствующих применению в отношении подсудимой ФИО3 акта амнистии, не установлено.

Согласно п.1 ст.254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.3-6 ч.1 ст.27 УПК РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, уголовное дело в отношении обвиняемого (подсудимого) прекращается вследствие акта об амнистии.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с п.6 ч.3 ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, п.1 ст.254 УПК РФ, п. 7 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.04.2015 года № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ, вследствие акта об амнистии.

Вещественные доказательства:

Компакт диск CD-R * хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения уголовного дела.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: Е.В.Барабанова