Дело № 1-1012/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Великий Новгород 08 ноября 2021 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Вихровой С.Ю., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Великого Новгорода Фроловичева А.В., подсудимой Ян М.С., ее защитника - адвоката Дмитриева А.В., при секретаре Маврине А.В., рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении
Ян МС родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Новгород, с высшим образованием, гражданки Российской Федерации, разведенной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не судимой,
под стражей по данному уголовному делу не содержавшейся,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ,
у с т а н о в и л:
Ян М.С. органами предварительного расследования обвиняется в двух служебных подлогах, то есть внесениях должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).
Из обвинительного заключения следует:
Ян МС на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области № 579-к от 14.07.2010 принята на должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великого Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области с 14.07.2010.
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 02.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных Государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации.
Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в редакции от 01.05.2019) «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) и ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона № 118-ФЗ судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации) и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством, возлагается на Федеральную Службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ, Федеральным законом № 118-ФЗ.
При исполнении своих должностных обязанностей судебный пристав- исполнитель Ян М.С. руководствуется ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ, Федеральным законом № 229-ФЗ и должностным регламентом судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, утвержденным руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - главным судебным приставом Новгородской области 10.06.2019 (далее - Должностной регламент).
В соответствии с пунктами 3.1.9, 3.4.1, 3.4.3, 3.4.12, 3.4.25, 3.4.38, 3.4.39 раздела III (должностные обязанности) Должностного регламента, Ян М.С. обязана не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об Исполнительном производстве (п. 3.1.9); соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение (п. 3.4.1); соблюдать при исполнении должностных Обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 3.4.3); принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению Исполнительных документов (п. 3.4.12); вносить в базу данных структурного подразделения достоверную информацию о совершённых исполнительных действиях, своевременно предоставлять отчёт по утверждённым формам (п. 3.4.25); принимать меры по исправлению неверно внесенных данных об исполнительном документе, сообщив об этом начальнику отдела (п. 3.4.38); вносить своевременно (не позднее дня следующего за днем совершения исполнительных действий) информацию о совершенных исполнительных действиях в персональный компьютер отдела судебных приставов (ПК ОСП). При том сведения, содержащиеся в материалах конкретного исполнительного Производства, должны полностью соответствовать сведениям об указанном производстве в ПК ОСП (п. 3.4.39).
В соответствии с пунктами 4.2.8, 4.2.17, 4.2.20, 4.2.21, 4.2.22 раздела IV (права) Должностного регламента Ян М.С. имеет право на: внесение информации в электронные базы данных автоматизированной информационной системы ФССП России (п. 4.2.8); получение при совершении исполнительных действий необходимой информации, в том числе персональных данных, объяснений и Справок (п. 4.2.17); вхождение в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производство осмотров указанных помещений и.хранилищ, при необходимости вскрытия их, а также на основании определения соответствующего суда совершение указанных действий в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им (п. 4.2.20); арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом (п. 4.2.21); наложение ареста на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе (п. 4.2.22).
В соответствии с пунктами 5.1, 5.2.2, 5.4, 5.5, 5.8 раздела V (ответственность) Должностного регламента Ян М.С. несет ответственность за Неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Управления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы (п. 5.1); несет ответственность в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5.2.2); несет дисциплинарную ответственность за ухудшение показателей своей профессиональной служебной деятельности (п. 5.4); в случае неправомерного исполнения поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами (гг 5.5); за внесение искаженной информации (неполной, а равно невнесение сведений) в базы данных автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС ФССП России), а также не обеспечение соответствия этой информации фактическому состоянию данных Содержащихся в документах первичного учета, материалам исполнительных производств, уголовных дел, производств по делам об административных правонарушениях и иным материалам, используемым в служебной деятельности (п. 5.8).
Таким образом, Ян М.С. является должностным лицом - представителем власти, наделённым полномочиями по осуществлению функций органов исполнительной власти по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, в том числе наделённым распорядительными полномочиями в Отношении лиц, в том числе, не находящихся от неё в служебной зависимости, обладающая правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами.
На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу- исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; либо без заявления взыскателя, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
На основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (ГУ УПФ РФ в г. Великом Новгороде), судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ФИО6ДД.ММ.ГГГГ в отношении ААФ возбуждено исполнительное производство №, которое 07.11.2019 принято к производству Судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Ян М.С.
Согласно п.п. 5-7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на Понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе, в числе прочего, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника-гражданина.
Согласно ст. 59 Федерального закона № 229-ФЗ участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, при этом в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам, в количестве не менее двух человек.
Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 229-ФЗ понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал, замечания понятого заносятся в указанный акт, при этом в акт о совершении исполнительных действий судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.
Из положений п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Приложением 16 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе Исполнительного производства» предусмотрена форма акта о совершении исполнительных действий.
Ян М.С., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти, - судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, обладая организационно- распорядительными полномочиями, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, используя служебное положение вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, а именно с целью уменьшения общего количества находящихся на исполнении исполнительных производств, желая снизить служебную нагрузку и избежать возможной ответственности за волокиту, желая придать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, своевременного окончания исполнительного производства, тем самым извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную уменьшением и облегчением трудозатрат и времени, связанных с исполнением исполнительных производств, приданием правомерного характера последующих действий по составлению акта о совершении исполнительных действий, достоверно зная порядок окончания исполнительного производства, в период времени с 07.11.2019 по 15.01.2020, находясь в неустановленном месте на территории города Великого Новгорода Новгородской области, осознавая своё противоправное поведение, желая достичь поставленной перед собой цели, без фактического выезда по адресу проживания должника, понимая, что вносит в официальный документ заведомо ложные сведения, и желая этого, в нарушение требований Должностного регламента и положений ст.ст. 33, 59, 60, 64, 47 Федерального закона № 229-ФЗ, внесла в официальный документ - акт о совершении исполнительных действий заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, о том, что 12.12.2019 в период времени с 09 часов 10 минут по 09 часов 20 минут ей совершено исполнительное действие - посещение по месту жительства должника ААФ по адресу: Новгородская область, <адрес> в ходе которого установлено, что ААФ в адресе живёт, но не работает, а также факт того, что у должника ААФ отсутствует имущество, на которое возможно наложить арест, при этом Ян М.С. внесла в графу акта «содержание заявлений и замечаний» недостоверные сведения в части отсутствия имущества, а также в графы акта «понятые» и «при совершении исполнительных действий присутствовали» недостоверные сведения о лицах, якобы присутствовавших при составлении указанного акта, а именно об участии понятых ФИО7, КЛН и судебного пристава по ОУПДС САА, которые фактически в исполнительном действии участия не принимали, при составлении указанного акта не присутствовали.
Вследствие совершённого подлога в части внесения недостоверных сведений в акт о совершении исполнительных действий от 12.12.2019 исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению охраняемых законом интересов государства, а именно интересов Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Новгородской области, поскольку в результате незаконного окончания данного исполнительного производства денежные средства, составляющие задолженность по указанному исполнительному производству, не были взысканы с должника ААФ в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> и не поступили в бюджет Российской Федерации.
Она же, Ян М.С. на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области № 579-к от 14.07.2010 Принята на должность государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великого Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области с 14.07.2010.
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ (в ред. от 02.12.2019) <0 государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации.
Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов (ФССГ1 России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов Других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и. надзору в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (в редакции от 01.05.2019) «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) и ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 12.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона № 118-ФЗ судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации) и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном федеральным законодательством, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ, Федеральным законом № 118-ФЗ.
При исполнении своих должностных обязанностей судебный пристав- исполнитель Ян М.С. руководствуется ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ, Федеральным законом № 229-ФЗ и должностным регламентом судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, утвержденным руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - главным судебным приставом Новгородской области 10.06.2019 (далее - Должностной регламент).
В соответствии с пунктами 3.1.9, 3.4.1, 3.4.3, 3.4.12, 3.4.25, 3.4.38, 3.4.39 раздела III (должностные обязанности) Должностного регламента, Ян М.С. обязана не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве (п. 3.1.9); соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и Обеспечивать их исполнение (п. 3.4.1); соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 3.4.3); принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 3.4.12); вносить в базу данных структурного подразделения достоверную информацию о совершённых исполнительных действиях, своевременно предоставлять отчёт по утверждённым формам (п. 3.4.25); принимать меры по исправлению неверно внесенных данных об исполнительном документе, сообщив об этом начальнику отдела (п. 3.4.38); вносить своевременно (не. позднее дня следующего за днем совершения Исполнительных действий) информацию о совершенных исполнительных действиях в персональный компьютер отдела судебных приставов (ПК ОСП). При этом сведения, содержащиеся в материалах конкретного исполнительного производства, должны полностью соответствовать сведениям об указанном производстве в ПК ОСП (п. 3.4.39).
В соответствии с пунктами 4.2.8, 4.2.17, 4.2.20, 4.2.21, 4.2.22 раздела IV (права) Должностного регламента Ян М.С. имеет право на: внесение информации в электронные базы данных автоматизированной информационной системы ФССП России (п. 4.2.8); получение при совершении исполнительных действий необходимой информации, в том числе персональных данных, объяснений и справок (п. 4.2.17); вхождение в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производство осмотров указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрытия их, а также на основании определения соответствующего суда совершение указанных действий в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им (п. 4.2.20); арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом (п. 4.2.21); наложение ареста на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в ранках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе (п. 4.2.22).
В соответствии с пунктами 5.1, 5.2.2, 5.4, 5.5, 5.8 раздела V (ответственность) Должностного регламента Ян М.С. несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Управления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы (п. 5.1); несет ответственность в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами за Неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5.2.2); несет дисциплинарную ответственность за ухудшение показателей своей профессиональной служебной деятельности (п. 5.4); в случае неправомерного Волнения поручения несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами (п. 5.5); за внесение искаженной информации (неполной, а равно невнесение сведений) в базы данных автоматизированной информационной системы ФССП России (АИС ФССП России), а также не обеспечение соответствия этой информации фактическому состоянию данных содержащихся в документах первичного учета, материалам исполнительных производств, уголовных дел, производств по делам об административных правонарушениях и иным материалам, используемым в служебной деятельности (п. 5.8).
Таким образом, Ян М.С. является должностным лицом - представителем власти, наделённым полномочиями по осуществлению функций органов исполнительной власти по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, в том числе наделённым распорядительными полномочиями в отношении лиц, в том числе, не находящихся от неё в служебной зависимости, Обладающая правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами.
На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу- исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; либо без заявления взыскателя, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
На основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-375/2017 от 12.04.2017, выданного Судебным участком № 29 Новгородского Судебного района Новгородской области, судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Ян М.С.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЕДВ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно п.п. 5-7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе, в числе прочего, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника-гражданина.
Согласно ст. 59 Федерального закона № 229-ФЗ участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, при этом в качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам, в количестве не менее двух человек.
Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона № 229-ФЗ понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал, замечания понятого заносятся в указанный акт, при этом в акт о совершении исполнительных действий судебный пристав вносит сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.
Из положений п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), если установленные требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Приложением 16 к Приказу ФССП России от 04.05.2016 № 238 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» предусмотрена форма акта о совершении исполнительных действий.
Согласно свидетельству о смерти серия 1-ДЛ №ЕДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Ян М.С., являясь должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти, - судебным приставом-исполнителем отдела судебных Приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, обладая организационно-распорядительными полномочиями, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, используя Служебное положение вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, а именно с целью уменьшения общего количества Находящихся на исполнении исполнительных производств, желая снизить служебную нагрузку и избежать возможной ответственности за волокиту, желая придать видимость надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, своевременного окончания исполнительного производства, тем самым извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную уменьшением и облегчением трудозатрат и времени, связанных с исполнением исполнительных производств, приданием правомерного характера последующих действий по составлению акта о совершении исполнительных действий, достоверно зная порядок окончания исполнительного производства, в более точно не установленный предварительным следствием период времени, но не позднее 20.12.2019, находясь в неустановленном месте на территории города Великого Новгорода Новгородской области, осознавая своё противоправное поведение, желая достичь поставленной перед собой цели, без фактического выезда по адресу проживания должника, понимая, что вносит в официальный документ заведомо ложные сведения, и желая этого, в нарушение требований Должностного регламента и положений ст.ст. 33, 59, 60, 64, 47 Федерального закона № 229-ФЗ, внесла в официальный документ - акт о совершении исполнительных действий заведомо ложные сведения, не соответствующие действительности, о том, что 16.12.2019 в период времени с 19 часов 20 минут по 19 часов 30 минут ей совершено исполнительное действие - посещение по месту Жительства должника ЕДВ, умершего на дату составления указанного акта, по адресу: Новгородская область, г. <адрес>, в ходе которого установлено, что ЕДВ - не работающий алкоголик, а также факт того, что у должника ЕДВ отсутствует имущество, на которое возможно наложить арест, при этом Ян М.С. внесла в графы акта «понятые» и «при совершении исполнительных действий Присутствовали» недостоверные сведения о лицах, якобы присутствовавших при составлении указанного акта, а именно об участии понятых ФИО7, ЗЕА и судебного пристава по ОУПДС САА, которые фактически в исполнительном действии участия не принимали, при составлении указанного акта не присутствовали.
Вследствие совершённого подлога в части внесения недостоверных сведений в акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, что привело к нарушению охраняемых законом интересов государства ввиду нарушения установленного порядка действий судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства в случае установления факта смерти должника.
От подсудимой и её защитника поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Государственный обвинитель согласился с ходатайством строны защиты.
Выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.
Ян М.С. инкриминируется совершение преступлений небольшой тяжести в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в неустановленный период времени после возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ и смерти ЕДВДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Инкриминируемые Ян М.С. деяния согласно предъявленному обвинению не носили характер длящихся или продолжаемых преступлений. Формулировка предъявленного Ян М.С. обвинения не исключает, что все инкриминируемые действия были совершены до ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что Ян М.С. не скрывалась от органов следствия, истечение срока давности не приостанавливалось и не прерывалось.
Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 и ч. 2 ст. 27 УПК РФ возбужденное уголовное дело подлежит прекращению и уголовное преследование подлежит прекращению, если истек срок давности уголовного преследования и обвиняемое лицо не возражает против прекращения уголовного преследования по указанному основанию.
В данном случае указанные процессуальные условия соблюдены.
При таких обстоятельствах суд с согласия подсудимой считает возможным прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Ян М.С. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть в связи с истечением срока давности уголовного преследования, освободив Ян М.С. от уголовной ответственности в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.
Суд определяет судьбу вещественных доказательств по делу в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ.
Процессуальные издержки, к которым суд относит расходы на выплату вознаграждения адвокату ДАВ за осуществление защиты подсудимой Ян М.С. в ходе судебного разбирательства в размере 5790 рублей, подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 256 УПК РФ,
п о с т а н о в и л:
Удовлетворить ходатайство подсудимой Ян М.С. и ее защитника и прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Ян МС, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Новгород, гражданки РФ, обвиняемой в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть в связи с истечением срока давности уголовного преследования, освободив Ян Марию Сергеевну от уголовной ответственности в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.
Все вещественные доказательства, а именно - оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» в отношении Ян М.С., предоставленный УФСБ России по <адрес>; исполнительное производство № в отношении ААФ, предоставленное УФССП России по Новгородской области; исполнительное производство №-ИП в отношении ЕДВ, предоставленное УФССП России по <адрес>, – находящиеся при уголовном деле, - хранить при деле в течение всего срока хранения уголовного дела.
Процессуальные издержки - расходы на выплату вознаграждения адвокату ДАВ за осуществление защиты подсудимой Ян М.С. в ходе судебного разбирательства в размере 5790 рублей, - возместить за счёт средств федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья Новгородского районного суда
Новгородской области С.Ю. Вихрова