Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> имеющего высшее образование, не работающего, женатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ),

установил:

органами предварительного следствия ФИО1 А-С. обвиняется в совершении 3 умышленных преступлений - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ). Как указано в обвинительном заключении, преступления совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО1 А-С. 05.05.2011, приказом начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чеченской Республике за № л/с, был назначен на должность начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Чеченской Республике в <адрес> (далее – ОУФМС России по ЧР в <адрес>). В его должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входило осуществление непосредственного руководства деятельностью отдела на основе соблюдения законности, сочетания коллегиальности при обсуждении наиболее важных вопросов и единоначалия в их решении, контроля и персональной ответственности за исполнением служебных обязанностей и состоянием дел, обеспечивает отбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава отдела, соблюдение ими служебной дисциплины и законности, принимает меры по недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям, обеспечивает в пределах компетенции соблюдение государственными служащими отдела ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами РФ, контролирует соблюдение сотрудниками отдела последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче, замене и учету паспортов.

Так в декабре 2011 года, точные дата и время не установлены, Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подал в ОУФМС России по Чеченской Республике в <адрес> пакет документов, необходимых для получения общегражданского паспорта гражданина Российской Федерации с заведомо ложными сведениями на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 А-С. было известно о том, что ФИО2 является Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в рамках уголовного дела № возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, находится в федеральном розыске по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, ж», ч. 2 ст.105 УК РФ.

При этом, у ФИО1 А-С., возник преступный умысел на незаконную выдачу находящемуся в федеральном розыске Свидетель №1, общегражданского паспорта РФ серии 9611 №, с заведомо ложными сведениями на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

14.12.2011, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время не установлено, ФИО7-С., являясь начальником ОУФМС России по ЧР в <адрес>, находясь в своем служебном кабинете ОУФМС России по ЧР в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, действуя умышленно и совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, используя свое служебное положение, путем совершения неправомерных действий, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, в нарушение п. 43 административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации утвержденного приказом ФМС России № от 07.12.2009 согласно которому сведения, представленные гражданами, обратившимися, в том числе с использованием Единого портала, за получением (заменой) паспорта по месту пребывания, месту обращения или в связи с утратой (похищением) паспорта не по месту жительства либо, если утраченный (похищенный) паспорт был выдан иным подразделением, а также сведения, представленные в указанных случаях должностными лицами многофункциональных центров и учреждений социального обслуживания, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих подразделений АСР территориальных органов, Главного информационно-аналитического центра МВД России и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, незаконно произвел выдачу находящемуся в федеральном розыске Свидетель №1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданского паспорта РФ серии 9611 №, с заведомо ложными сведениями на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетель №1 в рамках уголовного дела № выделенного из уголовного дела №, возбужденного 03.02.2003 по признакам преступлений, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ предъявлено обвинение в совершении преступлении, предусмотренного п. «а, ж», ч. 2 ст.105 УК РФ и в последующем он объявлен в федеральный розыск по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «а, ж», ч. 2 ст.105 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № от 29.07.2021, проведенной по уголовному делу №, бланк паспорта гражданина РФ серии 9611 № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения изготовлен производством предприятия Гознак.

Согласно заключению эксперта № от 22.08.2021 проведенной по уголовному делу № установлено, что на представленных фотоизображениях «фотоснимок №» и фотоснимок №» изображено одно, и тоже лицо.

Он же, 05.05.2011, приказом начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чеченской Республике за № л/с, был назначен на должность начальника ОУФМС России по ЧР в <адрес>. В его должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией входило осуществление непосредственного руководства деятельностью отдела на основе соблюдения законности, сочетания коллегиальности при обсуждении наиболее важных вопросов и единоначалия в их решении, контроля и персональной ответственности за исполнением служебных обязанностей и состоянием дел, обеспечивает отбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава отдела, соблюдение ими служебной дисциплины и законности, принимает меры по недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям, обеспечивает в пределах компетенции соблюдение государственными служащими отдела ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами РФ, контролирует соблюдение сотрудниками отдела последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче, замене и учету паспортов.

Так, в мае 2013 года, точные даты и время не установлены, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подал в ОУФМС России по Чеченской Республике в <адрес> пакет документов, необходимых для получения общегражданского паспорта гражданина Российской Федерации с заведомо ложными сведениями на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом ФИО1 А-С. было известно о том, что ФИО4 является ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, у ФИО1 А-С., возник преступный умысел на незаконную выдачу ФИО3 общегражданского паспорта РФ серии 9613 №, с заведомо ложными сведениями на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

15.05.2013, в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1 А-С., являясь начальником ОУФМС России по ЧР в <адрес>, находясь в своем служебном кабинете ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики по адресу: <адрес>, действуя умышленно и совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, используя свое служебное положение, путем совершения неправомерных действий, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, в нарушение п.п. 96.1 и 115 административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации утвержденного приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вручение паспорта производится руководителем территориального органа (подразделения) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа или подразделения, которые должны удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт, и сведения, представленные гражданином, обратившимся за выдачей или заменой паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне на предмет выявления лиц, находящихся в розыске либо пропавших без вести, незаконно произвел выдачу гражданину России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданского паспорта РФ серии 9613 №, с заведомо ложными сведениями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданского паспорта РФ серии 9613 №, с заведомо ложными сведениями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Действия начальника ОУФМС России по ЧР в <адрес> УсмановаИ.А-С. повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета органов государственной власти в лице отдела УФМС России по ЧР в <адрес> Чеченской Республики, создавая тем самым у граждан отрицательную оценку деятельности миграционной службы Чеченской Республики, создали предпосылки к подрыву авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством нарушения, действующих на территории Российской Федерации законов. (эпизод по ФИО3)

Он же, 01.11.2012, приказом начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чеченской Республике за № л/с, ФИО1 А-С. был назначен на должность начальника ОУФМС России по ЧР в <адрес>. В соответствии с должностной инструкцией начальник ОУФМС России по ЧР в <адрес> осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела на основе соблюдения законности, сочетания коллегиальности при обсуждении наиболее важных вопросов и единоначалия в их решении, контроля и персональной ответственности за исполнением служебных обязанностей и состоянием дел, обеспечивает отбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, воспитание личного состава отдела, соблюдение ими служебной дисциплины и законности, принимает меры по недопущению случаев назначения на должность лиц, причастных к коррупционным проявлениям, обеспечивает в пределах компетенции соблюдение государственными служащими отдела ограничений, запретов, требований об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами РФ, контролирует соблюдение сотрудниками отдела последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче, замене и учету паспортов.

Так, в июле 2013 года, точные даты и время не установлены, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подал в ОУФМС России по Чеченской Республике в <адрес> пакет документов, необходимых для получения общегражданского паспорта гражданина Российской Федерации с заведомо ложными сведениями на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом ФИО1 А-С. было известно о том, что ФИО6 является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, у ФИО1 А-С., возник преступный умысел на незаконную выдачу ФИО5 общегражданского паспорта РФ серии 9613 №, с заведомо ложными сведениями на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, точное время не следствием не установлено, ФИО1 А-С., являясь начальником ОУФМС России по ЧР в <адрес>, находясь в своем служебном кабинете ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, действуя умышленно и совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, используя свое служебное положение, путем совершения неправомерных действий, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, в нарушение п.п. 96.1 и 115 административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации утвержденного приказом ФМС России № от 30.11.2012, согласно которым вручение паспорта производится руководителем территориального органа (подразделения) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа или подразделения, которые должны удостовериться, что получатель паспорта является именно тем лицом, на чье имя оформлен паспорт, и сведения, представленные гражданином, обратившимся за выдачей или заменой паспорта, подлежат проверке по оперативно-справочным и розыскным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне на предмет выявления лиц, находящихся в розыске либо пропавших без вести, незаконно произвел выдачу ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общегражданского паспорта РФ серии 9613 №, с заведомо ложными сведениями на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО1 А-С. обратился с ходатайством, в котором просил суд прекратить уголовное дело в отношении него по основанию «истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности». При этом он пояснил суду, что данное ходатайство заявлено им после консультации с защитником, последствия прекращения уголовного дела и не реабилитирующий характер данного основания ему понятны.

Адвокат Шамсуев А.Г. ходатайство своего подзащитного поддержал и просил его удовлетворить.

Государственный обвинитель Тимиров И.А. не возражал против удовлетворения ходатайства ФИО1 А-С., полагая, что оснований, препятствующих прекращению уголовного дела, не имеется.

Исследовав в ходе судебного заседания материалы уголовного дела в полном объеме, выслушав мнение сторон, полагавших, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 46 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Уголовное судопроизводство имеет одним из своих назначений защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. Уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (статья 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Санкция части 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет, что в соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации позволяет отнести его к преступлению средней тяжести.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Срок давности уголовного преследования по преступлениям средней тяжести 6 лет (пункт «б» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Преступления, как это указано в обвинительном заключении, совершены ФИО1 А-С. 14 декабря 2011 года (эпизод по ФИО8); 15 мая 2013 года (эпизод по ФИО9); 11 июля 2013 года (эпизод по ФИО10). Со дня совершения к настоящему времени истекло более 6 лет, что позволяет применить в отношении ФИО1 А-С. положения пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта «а» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 А-С. и его защитник против прекращения дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не возражали, при этом обвиняемый пояснил, что ему понятен не реабилитирующий характер данного основания, в связи, с чем требования части 2 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации судом не нарушены.

Согласно части 3 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Согласно п. 2, п. 3 ч. 3 ст. 239 УПК РФ, в постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования решается вопрос об отмене меры пресечения, а также разрешается вопрос о вещественных доказательствах.

В отношении ФИО1 А-С. на стадии предварительного расследования была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая подлежит оставлению без изменения, до вступления постановления в законную силу.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в порядке ст.ст. 81,82 УПК РФ.

В ходе предварительного расследования ФИО1 А-С. оказывалась юридическая помощь адвокатом Шамсуевым А.Г., участвовавшим по назначению органа предварительного расследования. При этом ФИО1 А-С. от услуг адвокатов не отказывался. За оказанную на предварительном следствии ФИО1 А-С. юридическую помощь адвокату Шамсуеву А.Г. из федерального бюджета было выплачено 24 140 руб., в судебном заседании 3 860 рублей.

Процессуальные издержки в сумме 28000 рублей подлежат возмещению за счет федерального бюджета, поскольку они согласно ч. 10 ст. 316 УПК РФ не могут быть взысканы с подсудимого. Других процессуальных издержек не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 24 статьёй 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Уголовное дело № в отношении ФИО1 ФИО19, обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 286 (эпизод по Свидетель №1), ч. 1 ст. 286 эпизод по ФИО3), ч. 1 ст. 286 УК РФ (эпизод по Т.В.АБ.), (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 420-ФЗ) прекратить, освободив его от уголовной ответственности на основании пункта «б» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении ФИО1 А-С. до вступления постановления в законную силу оставить без изменения – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ документы, являющиеся вещественными доказательствами: заявление о выдаче (замене) паспорта формы 1-п на имя ФИО6, в котором имеются сведения о выдаче на имя ФИО6 паспорта гражданина РФ в ОУФМС России по Чеченской Республике в <адрес>, хранящееся при уголовном деле в опечатанном конверте (л.д. 124 том №) после вступления приговора в законную силу хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, а при наличии соответствующего ходатайства передать заинтересованным лицам.

Процессуальные издержки в сумме 28000 (двадцать восемь тысяч) рублей подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Шалинский городской суд Чеченской Республики.

Председательствующий судья М.Б. Зайнетдинова

Копия верна

Судья М.Б. Зайнетдинова