Гражданский кодекс часть 1

Органами предварительного следствия Медведева Н.А. обвиняется в том, что являясь управляющим государственным учреждением - Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, находясь на территории города Вологды, в период с 01.09.2018 по 30.04.2019 злоупотребила своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

В период работы в должности управляющего отделением Фонда, но не позднее 18.09.2018 на территории г. Вологды у Медведевой Н.А., являвшейся должностным лицом – управляющим Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении обеспечить беспрепятственное заключение государственных контрактов между отделением Фонда и ООО <общество> (ИНН: №, основной вид деятельности – торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях) и ООО <общество 1> (ИНН: №, основной вид деятельности – торговля оптовая фармацевтической продукцией), к деятельности которых имеет непосредственное отношение её близкая подруга ФИО1, с которой она поддерживает длительные дружеские отношения, а также же в стремлении создать видимость надлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей, связанных с обеспечением инвалидов Вологодской области техническими средствами реабилитации, у Медведевой Н.А. возник преступный умысел на незаконное неоднократное предоставление юридическим лицам ООО <общество> (ИНН: №) и ООО <общество 1> (ИНН: №) преимущественного права заключения государственных контрактов на поставку абсорбирующего белья и подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов, заключаемых путём проведения электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, не позднее 18.09.2018 при изучении представленной Медведевой Н.А. для утверждения аукционной документации к электронному аукциону № на право заключения государственного контракта на поставку подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов в 2018 году, подготовленной работниками отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдела организаций закупок для государственных нужд отделения Фонда, она обнаружила в разделах информационной карты № «Требования к участникам Аукциона» и № «Требования к содержанию, составу заявки на участие в Аукционе и инструкция по ее заполнению» аукционной документации незаконное требование, предъявляемое к участникам электронного аукциона на право заключения государственного контракта в виде наличия лицензии на медицинскую деятельность при оказании специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, включающей работы (услуги) по сурдологии-оториноларингологии или осуществление участником закупки деятельности по слухопротезированию в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области слухопротезирования (сурдоакустик), а в случае, если участником закупки привлекается Соисполнитель, в соответствии с условиями заключенного Государственного контракта, представляются аналогичные документы на указанные виды деятельности, выданные Соисполнителю».

Действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, вопреки п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки, Медведева Н.А., осознавая общественную опасность своего преступного деяния, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов отделения Фонда, а значит и законных интересов общества и государства, а также существенно нарушив права и законные интересы юридических лиц (ООО <общество 2>, ООО <общество 3>), которые не смогли принять участие в электронных аукционах, находясь на своём рабочем месте в отделении Фонда по адресу: г. Вологда, Проспект Победы, д. 33, достоверно зная, что в аукционной документации имеются вышеуказанные незаконные требования к участникам электронного аукциона, вопреки интересам службам, в период с 18.09.2018 по 28.12.2018 лично утвердила аукционную документацию к электронным аукционам №№, №, №№, санкционировав, тем самым,проведение электронных аукционов, а также не позднее 04.03.2019 дала устное указание заместителю управляющего отделением Фонда ФИО2 утвердить, уже подготовленную аукционную документацию к электронному аукциону №. ФИО2, не подозревая о преступном умысле Медведевой Н.А., в период с 04.03.2019 по 07.03.2019 утвердила аукционную документацию к электронному аукциону №.

В дальнейшем, вышеуказанная аукционная документация к электронным аукционам №№, №, №, №, №, включающая в себя незаконное требование к участникам электронного аукциона, была размещена на сайте <сайт>, а также на электронной площадке <сайт 1> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью проведения электронных процедур по определению поставщика предполагаемого объекта закупки. По итогам проведения электронных аукционов отделением Фонда, в лице управляющего отделением Фонда Медведевой Н.А., вопреки интересам службы, с ООО <общество 1> (ИНН: №) в лице директора ФИО3 заключены государственные контракты №№ от 16.10.2018 на поставку подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов в 2018 году, № от 23.10.2018 на поставку абсорбирующего белья для обеспечения инвалидов в 2018 году; а также между отделением Фонда, в лице управляющего отделением Фонда Медведевой Н.А., вопреки интересам службы, с ООО <общество> (ИНН: №) заключены государственные контракты №№ от 05.02.2019 на поставку абсорбирующего белья для обеспечения инвалидов в 2019 году, № от 11.02.2019 на поставку подгузников для взрослых для обеспечения инвалидов в 2019 году, № от 08.04.2019 на поставку абсорбирующего белья для обеспечения инвалидов в 2019 году. Общая сумма денежных средств, предусмотренных вышеуказанными государственными контрактами, составила 35 699 716 руб. 20 копеек. При этом лицензии на осуществление медицинской деятельности, указанной в аукционной документации, у ООО <общество 1> и ООО <общество> не имеется.

В результате преступных действий Медведевой Н.А., произошло ограничение круга участников электронных аукционов, что существенно нарушило права и законные интересы граждан и организаций (субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций), которые не стали потенциальными участниками закупок и не смогли реализовать свое право на заключение государственных контрактов, а также охраняемых интересов общества и государства, выраженных в несоблюдении принципов прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Кроме того, в результате указанных преступных действий управляющим Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Медведевой Н.А. существенно подорван авторитет занимаемой ею руководящей должности, а также в целом дискредитировано Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации перед населением Вологодской области, чем Медведева Н.А. также существенно нарушила охраняемые законом интересы общества и государства.

Действия Медведевой Н.А. органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст. 285 УК РФ.

В судебном заседании защитником Медведевым С.С. заявлено ходатайство об освобождении Медведевой Н.А. от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, мотивируя тем, что подсудимая обвиняется в совершении преступления средней тяжести, вину в совершенном преступлении признала в полном объеме, загладила вред причиненный преступлением – принесла извинения руководству фонда, где ранее работала..

Подсудимая Медведева Н.А. в судебном заседании ходатайство поддержала, пояснила, что вину в совершении преступления признает полностью, с ранее занимаемой должности уволилась по собственному желанию, принесла свои извинения руководству организации, где ранее работала, имеет материальную возможность погасить судебный штраф.

Представитель ГУ Вологодского регионального отделение Фонда социального страхования РФ – Кондрашина Н.Ю. и адвокат Крутикова И.Л. не возражали удовлетворить данное ходатайство. Извинения, принесенные подсудимой, приняты руководством данного отделения Фонда социального страхования РФ..

Государственный обвинитель не возражал против заявленного ходатайства, так как имеются основания для прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 76.2 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме 100.тысяч рублей.

Суд, выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы уголовного дела, считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 27.06.2013 (в редакции от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д. Под заглаживанием вреда понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Таким образом, рассматриваемое основание прекращения уголовного дела будет иметь место при доказанности факта заглаживания причиненного преступлением вреда.

В представленных суду материалах дела имеются сведения о принятых подсудимой реальных, достаточных и адекватных, совершенному деянию, мер по заглаживанию вреда, причиненного преступлением – в виде увольнения с данной должности по собственному желанию, принесения извинений Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, а также оказание благотворительной помощи детским учреждениям Вологодской области. Суд, принимая во внимание, что Медведева Н.А. обвиняется органами предварительного следствия в совершении преступления средней тяжести, ранее не судима, считает, что имеются все правовые основания для прекращения уголовного дела в отношении подсудимой Медведевой Н.А., в соответствии со ст. 76.2 УК РФ, с назначением ей меры уголовно-правового характера, в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, в котором обвиняется Медведева Н.А. коррупционную направленность вмененного преступления, требования ст. 104.5 УК РФ, также материальное положение Медведевой Н.А., полагает необходимым назначить сумму штрафа в размере 40 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 25.1, частью 6 статьи 446.2 статьей 446.3 Уголовно –Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении МЕДВЕДЕВОЙ Н. А., по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 тысяч рублей, установив срок уплаты штрафа - два месяц с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Медведевой Н.А., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, постановление о прекращении уголовного дела и применении судебного штрафа, отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части УК РФ.

Сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения в отношении Медведевой Н.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Реквизиты для уплаты штрафа

<данные изъяты>

Вещественные доказательства:

- картонную папку-скоросшиватель с документами по электронному аукциону №, картонную папку-скоросшиватель с документами по электронному аукциону №, картонную папку-скоросшиватель с документами по электронному аукциону №, картонную папку-скоросшиватель с документами по электронному аукциону №, картонную папку-скоросшиватель с документами по электронному аукциону №, находящиеся при материалах уголовного дела (т. 2, л.д. 158-159); документы по государственному контракту № от 11.02.2019: акт № приемки качества подгузников для взрослых от 03.04.2019, поставляемых по государственному контракту № от 11.02.2019, заключенному между ГУ – Вологодским региональным отделением Фонда социального страхования РФ с ООО <общество 1>, в двух экземплярах; заключение № комиссии по экспертизе качества подгузников, поставленных по дополнительному соглашению № от 27.03.2019 к государственному контракту № от 11.02.2019, с приложением; копии товарной накладной от 28.03.2019 №; доверенность № от 03.04.2019; копию регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 12.03.2018 №; копию декларации о соответствии; копию письма-уведомления от ООО <общество 1> о наличии товара – находящиеся при уголовном деле (т. 2, л.д. 174-176) - передать по принадлежности в ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;

- оптические диски CD-R марки «Verbatim»: с номером вокруг посадочного отверстия № с документацией электронных аукционов; с номером вокруг посадочного отверстия № с записями телефонных переговоров Медведевой Н.А.; оптический диск DVD-R марки «UMNIK» с номером вокруг посадочного отверстия №, находящиеся при уголовном деле (т. 2, л.д. 174-176, 199-200) – хранить при материалах уголовного дела

- сотовый телефон марки «Xiaomi Redmi 4 PRO 32 Gb Gold» с SIM-картой оператора сотовой связи «Мегафон», находящийся при уголовном деле (т. 2, л.д. 174-176) – передать по принадлежности Медведевой Н. А.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, подсудимая Медведева Н.А.. вправе:

- ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции;

- пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника в апелляционной инстанции.

Судья Петрова Н.Е.

Подлинный документ вшит в дело № 1-1076/2019 Вологодского городского суда Вологодской области

Секретарь с/з Белых Н.В.