Дело №1-11\2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении уголовного дела.
13 февраля 2018 г. п.Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Федосеева В.П.,
при секретаре Бондаревой И.А.,
с участием: государственного обвинителя Власова В.Н.,
подсудимой ФИО12,
защитника Самойловой О.Е.,
представителя потерпевшего ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО12, <данные изъяты>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.292 ч.2, 285 ч.1 УК РФ, -
У С Т А Н О В И Л :
Органами предварительного расследования Миллеровского МСО СУ СК РФ по Ростовской области ФИО12 обвиняется в том, что она, состоя в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Нагибинская средняя общеобразовательная школа Чертковского района Ростовской области (далее - МБОУ НСОШ) согласно приказа заведующего отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области №142-к от 22.08.2007 г., то есть, будучи должностным лицом, наделенным согласно должностной инструкции, утвержденной заведующим отделом образования администрации Чертковского района Ростовской области 22.08.2007 г., организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями по распоряжению бюджетными средствами, обеспечению результативности и эффективности их использования (п.3.9); решению кадровых, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов в соответствии с уставом образовательного учреждения (п.3.11), а также согласно Устава МБОУ НСОШ, утвержденного постановлением администрации Чертковского района Ростовской области №738 от 14.09.2015 г., по распоряжению имуществом школы, заключением договоров (п.5.5.4), являясь на основании постановления территориальной избирательной комиссии Чертковского района Ростовской области №149-13 от 15.09.2014 г. «О результатах выборов депутата Собрания депутатов Чертковского района Ростовской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №13» депутатом Собрания депутатов Чертковского района по 13 одномандатному избирательному округу, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, а также внесла в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов граждан, организаций, общества и государства, при следующих обстоятельствах.
09.11.2016 г. между МБОУ НСОШ в лице директора школы ФИО12 и МУП «Коммунальщик-2» в лице директора ФИО1 в дневное время в кабинете директора здания МУП «Коммунальщик-2», расположенного по адресу: <...>, заключен договор подряда №454 о выполнении ремонта водопроводно-канализационной системы в здании МБОУ НСОШ по адресу: Ростовская область, Чертковский район, х.ФИО14, ул.Школьная,1 на сумму 288 700 рублей. Согласно п.3.2. договора расчет с подрядчиком осуществляется за фактически выполненные работы на основании справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3), составляемых в соответствии с актами выполненных работ (форма КС-2), сторонами. Имея умысел на служебный подлог, ФИО12, достоверно зная, что работы по ремонту водопроводно-канализационной системы в здании МБОУ НСОШ не выполнены, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинения материального ущерба МБОУ НСОШ и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения при ненадлежащем исполнении своих обязанностей, извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, находясь в помещении директора МУП «Коммунальщик-2» в с.Алексеево-Лозовское Чертковского района Ростовской области по ул.Лисичкина,1, 23.12.2016 г. в дневное время суток, точное время в ходе расследования не установлено, подписала официальные документы - акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике №100 от 11.11.1999 г. за номером №1 от 23.12.2016 г. на сумму 288 700 рублей, а также справку КС-3 (справка о стоимости выполненных работ) за номером №1 от 23.12.2016 г. на сумму 288 700 рублей, тем самым внесла заведомо ложные сведения в официальные документы и, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на служебный подлог, обратилась к директору МУП «Коммунальщик-2» ФИО1 с просьбой переправить на электронный адрес отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области. Выполняя просьбу ФИО12, ФИО1 на электронный адрес отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области, в период времени с 23.12.2016 г. по 27.12.2016 г., точная дата в ходе расследования не установлена, переправлены копии актов КС-2 и КС-3, на основании чего со счета отдела образования администрации Чертковского района №, открытого в УФК по Ростовской области на лицевой счет МБОУ НСОШ №, открытого в УФК по Ростовской области, и далее на счет МУП «Коммунальщик-2», открытого в ПАО Сбербанк №, на основании платежного поручения №669776 от 27.12.2016 г. были перечислены денежные средства в сумме 288 700 рублей за ремонт водопроводно-канализационной системы по договору №454 от 09.11.2016 г.. Действия ФИО12 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ НСОШ, выразившееся в оплате по муниципальному контракту №454 от 09.11.2016 г. объема работ, который не был выполнен, на сумму 288 700 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов учащихся и работников МБОУ НСОШ, поскольку не были выполнены работы согласно договора №454 от 09.11.2016 г. по прокладке водопроводной сети, требовавшей замены, что ставит под угрозу нормальное функционирование учебного учреждения.
Таким образом, ФИО12 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.292 ч.2 УК РФ, - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Она же, ФИО12, 09.11.2016 г., представляя МБОУ НСОШ в дневное время, в кабинете директора здания МУП «Коммунальщик-2», расположенного по адресу: <...>, заключила договор подряда №454 о выполнении ремонта водопроводно-канализационной системы в здании МБОУ НСОШ по адресу: Ростовская область, Чертковский район, х.ФИО14, ул.Школьная,1 на сумму 288 700 рублей с МУП «Коммунальщик-2» в лице директора ФИО1. Согласно п.3.2. договора, расчет с подрядчиком осуществляется за фактически выполненные работы на основании справок о стоимости выполненных работ (форма КС-3), составляемых в соответствии с актами выполненных работ (форма КС-2), сторонами. Имея умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, умышленно не исполняя свои обязанности по обеспечению исполнения договора, совершая, входящие в круг должностных полномочий действия, предусмотренные вышеуказанными положениями должностной инструкции и Устава, при отсутствии обязательных условий и оснований для их совершения и объективно противоречащие целям и задачам, для достижения которых должностное лицо наделено соответствующими должностными полномочиями, ФИО12, достоверно зная, что работы по ремонту водопроводно-канализационной системы в здании МБОУ НСОШ не выполнены, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинения материального ущерба МБОУ НСОШ и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении скрыть свою некомпетентность и допущенные нарушения при ненадлежащем исполнении своих обязанностей, извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, желание приукрасить действительное положение, находясь в помещении директора МУП «Коммунальщик-2» в с.Алексеево-Лозовское Чертковского района Ростовской области по ул.Лисичкина,1, 23.12.2016 г. в дневное время суток, точное время в ходе расследования не установлено, подписала официальные документы - акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2, утвержденной Постановлением Государственного комитета РФ по статистике №100 от 11.11.1999 г. за номером №1 от 23.12.2016 г. на сумму 288 700 рублей, а также справку КС-3 (справка о стоимости выполненных работ) за номером №1 от 23.12.2016 г. на сумму 288 700 рублей, тем самым внесла заведомо ложные сведения в официальные документы, и, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, обратилась к директору МУП «Коммунальщик-2» ФИО1 с просьбой переправить на электронный адрес отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области. Выполняя просьбу ФИО12, ФИО1 на электронный адрес отдела образования администрации Чертковского района в период времени с 23.12.2016 г. по 27.12.2016 г., точная дата в ходе расследования не установлена, переправлены копии актов КС-2 и КС-3, на основании чего со счета отдела образования администрации Чертковского района №, открытого в УФК по Ростовской области на лицевой счет МБОУ НСОШ №, открытого в УФК по Ростовской области, и далее на счет МУП «Коммунальщик-2», открытого в ПАО Сбербанк №, на основании платежного поручения №669776 от 27.12.2016 г. были перечислены денежные средства в сумме 288 700 рублей за ремонт водопроводно-канализационной системы по договору №454 от 09.11.2016 г.. Действия ФИО12 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ НСОШ, выразившееся в оплате по муниципальному контракту №454 от 09.11.2016 г. объема работ, который не был выполнен, на сумму 288 700 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов учащихся и работников МБОУ НСОШ, поскольку не были выполнены работы согласно договора №454 от 09.11.2016 г. по прокладке водопроводной сети, требовавшей замены, что ставит под угрозу нормальное функционирование учебного учреждения.
Таким, ФИО12 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.285 ч.1 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства,
В подтверждение инкриминируемых ФИО12 преступлений, предусмотренных ст.ст.292 ч.2, 285 ч.1 УК РФ, государственным обвинением представлены следующие доказательства:
- показания представителя потерпевшего ФИО13 о том, что в августе-сентябре 2016 г. от директора МУП «Коммунальщик-2» ФИО1 поступила инициатива об установке счетчика воды в МБОУ НСОШ. Также, со слов ФИО1., система водопровода в школе была изношена и требует замены, поэтому последним была изготовлена смета на ремонт данной водопроводной системы. За счет экономии школы в местном бюджете были изысканы денежные средства в размере 288 700 руб. для производства данных работ в школе. Указанные денежные средства являлись средствами местного бюджета, которые были запланированы в бюджете МБОУ НСОШ, потом в процессе их освоения в течение года они не были освоены по причине их экономии на коммунальных услугах. После чего между школой и подрядчиком был заключен контракт на производство данных работ. Ход выполнения работ не контролировался отделом образования администрации Чертковского района, в том числе и при подписании ФИО12 актов КС-2 и КС-3. В январе 2017 г. ему доложили, что объем работ не был выполнен, хотя деньги были перечислены подрядчику в конце декабря 2016 г.. Потом уже директор, он и глава района исправляли то, что было сделано и не сделано подрядчиком, весь объем работ был выполнен полностью. В ходе ремонтных работ проблем не было, вода так и подавалась, угроза срыва учебного процесса из-за этих работ там не было, дети и сотрудники ущемлены небыли. Ему известно, что ФИО12 подписала КС-2 и КС-3 в связи с тем, что подрядчик заверил ее, что все работы будут выполнены до нового года, фактически там работы можно было провести за два дня. Руководитель школы поверил, что ФИО1 действительно все выполнит. Если бы до 1 января 2017 г. директор школы не использовала эти 288 700 руб. сэкономленных средств, они ушли бы в бюджет района, школа их бы просто лишилась, надо было бы по новой проходить тот же механизм о выделении денежных средств на 2017 г.;
- показания свидетеля ФИО2 о том, что работает главным специалистом отдела образования администрации Чертковского района. В его обязанности входит контроль за проведением ремонтно-строительных работ на объектах общеобразовательных учреждений по указанию руководителя отдела. Контроль за ремонтом водопровода в МБОУ НСОШ он не осуществлял. Обстоятельства дела и о допущенных директором школы ФИО12 нарушениях ему стало известно от сотрудников полиции;
- показания свидетеля ФИО1 о том, что МУП «Коммунальщик-2», где он был директором, и директором МБОУ НСОШ ФИО12 в ноябре 2016 г. был заключен договор подряда на выполнение ремонта водопроводно-канализационной системы в здании школы в связи с тем, что водопроводная труба сгнила и до нее вообще дотрагиваться невозможно. Также необходимо было установить новый счетчик воды. Предприятием были подготовлены техусловия к договору. В конце декабря 2016 г. к нему обратилась ФИО12, сообщила, что есть денежные средства, которые надо освоить, представила смету. Они срочно сделали КС-2 и КС-3 о выполненных работах для перечисления средств, директор школы ФИО12 подписала, поставили печати. Денежные средства надо было освоить незамедлительно, иначе бы они пропали, в следующем году этих денег просто не было бы. Денежные средства были перечислены в конце 2016 г. за два дня, в январе были большие морозы, они не смогли приступить к работам, начали с внутренних работ: демонтаж трубы, разводку, временные краны поставили, чтобы дети пользовались водой, а потом, когда каникулы были либо выходные дни, дальше доделывали, уже краны нормальные поставили, как стало тепло, сделали наружные работы, трубы стали прокладывать. Фактически только на каникулах не было воды или выходные дни, детей в школе не было, вырезали, готовили все материалы и сразу соединяли для того, что вода была постоянно. Подписывая формы КС-2 и КС-3, они думали, что быстро сделают ремонт, но потом начались морозы большие с 1 января, была большая авария в Сохрановском сельском поселении, все работники МУП «Коммунальщика-2» там находились и устраняли аварию. Потом приехали сотрудники ОБЭП и сказали, что работы не выполнены и все закрутилось. Все работы по ремонту были выполнены, даже больше чем в смете, есть акт выполненных работ;
- показания свидетеля ФИО3 о том, что она с февраля 2004 г. по 26.06.2017 г. работала главным бухгалтером в МБОУ НСОШ. Ей известно, что в связи с ремонтом водопроводно-канализационной системы в МБОУ НСОШ, которая текла, был составлен договор, который был подписан директором ФИО12 и руководителем МУП «Коммунальщик-2» ФИО1, в декабре 2016 г. произведена его оплата. Изначально на этот ремонт деньги не были заложены в бюджет школы, но за счет экономии в школе тепловой энергии и других статей расходов были найдены денежные средства в сумме около 280 000 руб. на ремонт, сделана заявка в отдел образования, чтобы школу профинансировали, которая была одобрена финансовым отделом администрации Чертковского района. МУП «Коммунальщик-2» была составлена предварительная смета на данную сумму. Оплата работ была произведена 27.12.2016 г. на основании актов КС-2 и КС-3, которые подписала ФИО12, чтобы на расчетном счете школы не было остатков неизрасходованных денежных средств, так как после 31 декабря был бы возврат в отдел образования, а отдел образования вернул в администрацию района. На следующий год эта сумма фигурировать в бюджете школы уже не будет. Личной заинтересованности в ремонте не было, просто все они старались сделать ремонт в школе - в своей организации;
- показания свидетеля ФИО4 о том, что в период с 2011 г. по 06.06.2017 г. она работала заместителем заведующего отделом образования администрации Чертковского района по экономике и финансам, осуществляла контроль за бухгалтерской отчетностью, за поступление и расходованием бюджетных средств в пределах выделенных лимитов. В ноябре 2016 г. директором МБОУ НСОШ ФИО12 были представлены документы (договор подряда, локальная смета) по расходам, связанным с ремонтом водопровода в школе. В частности, в школе образовалась экономия по коммунальным услугам, было проведено согласование о перераспределении данных денежных средств на данную статью ремонта. Стоимость работ по договору составила 288 700 руб., которые были перечислены платежным поручением МУП «Коммунальщик-2» 27.12.2016 г. после представления актов КС-2 и КС-3 о выполненных работах по договору. Указанные документы были подписаны директором школы ФИО12. Она также пояснила, что неиспользование бюджетным учреждением выделенных денежных средств в текущем финансовом году, является нарушением бюджетного законодательства;
- показания свидетеля ФИО5 о порядке прохождения бюджетных денежных средств в администрации Чертковского района, а также финансовый механизм финансирования и расходования денежных средств МБОУ НСОШ в 2016 г., связанный с ремонтом водопроводно-канализационной сети. Она также пояснила, что если бюджетное учреждение смогло сэкономить на заработной плате или на каких-то коммунальных расходах, но в силу каких-то причин оно не смогло использовать эти средства, эта неиспользованная сумма может быть направлена на какие-то срочные расходы. Финансовый год закрывается 31 декабря, все средства, которые остались не использованные на счетах бюджетополучателя, возвращаются в бюджет района. Эти бюджетные средства являются остатком средств бюджета, которые в новом году будут направлены на новые утвержденные решения и расходы;
- показания свидетеля ФИО6 о том, что он, как директор ООО «Стройэнергосервис», в конце декабря 2016 г. консультировал директора МУП «Коммунальщик-2» ФИО1 по вопросу корректировки сметной документации по ремонту водопровода в МБОУ НСОШ. Также с сотрудниками УЭБ МВД России по Ростовской области он выезжал в МБОУ НСОШ для проведения визуального осмотра выполненных работ на предмет установления их примерной стоимости;
- показания свидетеля ФИО7 о том, что он работает в МУП «Коммуналыцик-2» водителем автомобиля. По роду своей деятельности летом 2017 г., месяц и дату не помнил, на территории МБОУ НСОШ он выкачивал своим автомобилем воду из колодца при подсоединении водопроводной трубы к центральному водопроводу, а также два раза переделывал разводку водопроводной сети в школе;
- показания свидетеля ФИО8 о том, что он работал в МУП «Коммунальщик-2» машинистом экскаватора. Летом 2017 г., точную дату он не помнил, он на территории МБОУ НСОШ выкопал траншею, куда уложили водопроводную трубу, после чего траншею засыпал грунтом;
- показания свидетеля ФИО9 о том, что с 01.10.2016 г. она работает завхозом в МБОУ НСОШ. Ремонтные работы начались непосредственно в школе с конца декабря 2016 г., в классы заводили воду, проводились долго, то у подрядчика материала не было, то на других объектах были, непосредственно укладку водопроводной трубы на территории школы стали вести в июне месяце. Во время ремонта проблем с водоснабжением школы не было, вода текла постоянно, школа функционировала, учащиеся и сотрудники водопроводом пользовались. Лично ей никакого ущерба или неудобств ремонтом не было причинено, на собраниях этот вопрос не обсуждался, только обсуждали, что долго ведутся работы из-за недостатков материалов, хотя деньги за ремонт были перечислены;
- показания свидетеля ФИО10 о том, что она работает техслужащей в МБОУ НСОШ. В связи с ремонтом водопроводно-канализационной системы в школе в конце декабря 2016 г. завезли все оборудование, потом чего-то не хватало, поэтому работы начали производить в середине января 2017 г., но какие конкретно работы велись, она не видела, так как это не входило в ее обязанности. Зимой что-то делали в подвале школе, менялись краны, летом прокладывали трубу на пришкольной территории. За время ремонтных работ перерывов по водоснабжению школы не было, вода была постоянно, в столовой постоянно питались, канализация работала. Замена кранов производилась после учебных занятий, а также выходные дни. Ремонтные работы велись долго, директор постоянно звонила рабочим, они обещали приехать, но не приезжали. Лично ей, как работнику школы, ремонтом водопровода ущерб не причинен, жалоб от детей она не слышала;
- показания свидетеля ФИО11 о том, что он в качестве главного специалиста Северного межрайонного отдела территориального управления по государственному строительному надзору региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области в январе-феврале и мае 2017 г. привлекался сотрудниками УЭБ МВД России по Ростовской области для осмотра МБОУ НСОШ и прилегающей территории выполненных ремонтных работ в соответствии актов КС-2 и КС-3, в ходе которых было установлено, что работы выполнены не в полном объме;
- рапорт об обнаружении признаков преступления заместителя начальника МРО №6 УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ростовской области ФИО7 от 26.01.2017 г. о выявлении в действиях директора МБОУ НСОШ ФИО12 состава преступления;
- протокол осмотра места происшествия от 26.01.2017 г. с прилагаемой фототаблицей: здания НСОШ, в ходе осмотра которого установлено, что работы по ремонту водопроводно-канализационной системы не проводились;
- протокол осмотра места происшествия с прилагаемой фототаблицей от 26.01.2017 г.: помещения отдела образования администрации Чертковского района, изъяты финансово-хозяйственные документы МБОУ НСОШ;
- протокол осмотра места происшествия от 27.01.2017 г.: здания МРО №6 УЭБ и ПК РФ по Ростовской области в г.Миллерово, где у ФИО1 изъяты финансово-хозяйственные документы МБОУ НСОШ и МУП «Коммунальщик-2»;
- заключение эксперта №53 от 06.02.2017 г., согласно которого подписи в актах КС-2 и КС-3 выполнены ФИО12;
- постановление территориальной избирательной комиссии Чертковского района Ростовской области №149-13 от 15.09.2014 г. «О результатах выборов депутата Собрания депутатов Чертковского района Ростовской области пятого созыва по одномандатному избирательному округу №13», согласно которому ФИО12 является депутатом Собрания депутатов Чертковского района по 13 одномандатному избирательному округу;
- протокол осмотра места происшествия от 14.02.2017 г.: помещения МУП «Коммунальщик-2», в ходе которого ничего не изъято;
- протокол осмотра места происшествия от 27.02.2017 г.: помещения МБОУ НСОШ, в ходе осмотра которого установлено, что работы по ремонту водопроводно-канализационной сети выполнены частично;
- протокол осмотра места происшествия от 18.05.2017 г. с прилагаемой фототаблицей: помещения МБОУ НСОШ, в ходе осмотра которого установлено, что работы по ремонту водопроводно-канализационной сети выполнены частично;
- протокол выемки от 07.08.2017 г. в отделе образования администрации Чертковского района финансово-хозяйственных документов МБОУ НСОШ;
- заключение специалиста №353 от 30.08.2017 г. об оценке договора подряда №454 от 09.11.2016 г. и актов выполненных работ;
- должностная инструкция директора МБОУ НСОШ ФИО12 и приказ №142-к от 22.08.2017 г. об ее назначении;
- Устав МБОУ НСОШ;
- осмотр документов финансово-хозяйственной деятельности МБОУ НСОШ, учредительных документов юридического лица, кадровой документации, финансово-хозяйственной деятельности отдела образования администрации Чертковского района и МУП «Коммунальщик-2»;
- заключение эксперта №49-Э от 27.09.2017 г. об оценки финансово-хозяйственной документации МБОУ НСОШ,
совокупность которых была предметом оценки судом в судебном заседании наряду с доказательствами стороны защиты.
Исследовав представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
В ст.17 ч.3 Конституции РФ закреплен принцип недопустимости при осуществлении прав и свобод человека и гражданина нарушения прав и свобод других лиц.
Согласно ст.8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст.14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
В п.2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 г. №2257-П указано, что в правовой системе России преступлению - в отличие от иных правонарушений - присуща криминальная общественная опасность, при отсутствии которой даже деяние, формально подпадающее под признаки уголовно наказуемого, в силу малозначительности не может считаться таковым (ч.2 ст.14 УК РФ). Именно поэтому ч.1 ст.73 УПК РФ признает подлежащим доказыванию обстоятельством наряду с событием преступления (п.1) характер и размер вреда, причиненного преступлением (п.4).
При этом, в соответствии с ч.2 ст.14 УК РФ не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. С учетом изложенного при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности необходимо иметь в виду, что по смыслу закона деяние, формально подпадающее под признаки того или иного вида преступления, должно представлять собой такую степень общественной опасности, которая свидетельствует о способности деяния причинить вред общественным отношениям.
Федеральный законодатель, в рамках своих полномочий определяя содержание уголовного закона, устанавливает преступность тех или иных общественно опасных деяний, их наказуемость, а также порядок привлечения виновных к уголовной ответственности, учитывая при этом степень распространенности таких деяний, значимость охраняемых законом ценностей, на которые они посягают, и существенность причиняемого ими вреда (Постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 г. №7-П и от 10.02.2017 г. №2-П).
Частью 1 ст.285 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства,
Объективная сторона преступления состоит из трех обязательных признаков: 1) совершения деяния (действия либо бездействия) - использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; 2) наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинно-следственной связи между деянием и последствием.
Помимо совершения деяния в виде использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы обязательным элементом объективной стороны преступления является последствие в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, находящееся в причинно-следственной связи с деянием.
По смыслу закона существенное нарушение прав и законных интересов - понятие оценочное, которое подлежит принятию на основе конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п..
Частью 2 ст.292 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
Объективная сторона преступления может быть выражена одним из следующих действий: 1) внесение в официальный документ заведомо ложных сведений; 2) внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание.
Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства
по ст.292 ч.2 УК РФ рассматривается применительно к ст.285 УК РФ.
Инкриминируя подсудимой ФИО12 вышеуказанные преступления, предусмотренные ст.ст.292 ч.2, 285 ч.1 УК РФ, государственное обвинение исходит из того, что действия директора МБОУ НСОШ ФИО12 в обоих случаях повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ НСОШ, выразившееся в оплате по муниципальному контракту №454 от 09.11.2016 г. объема работ, который не был выполнен, на сумму 288 700 рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов учащихся и работников МБОУ НСОШ, поскольку не были выполнены работы согласно договора №454 от 09.11.2016 г. по прокладке водопроводной сети, требовавшей замены, что ставит под угрозу нормальное функционирование учебного учреждения.
Оценивая представленные стороной обвинения доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях подсудимой ФИО12 формально усматриваются признаки преступлений, предусмотренных ст.ст.292 ч.2, 285 ч.1 УК РФ, однако они не представляют собой криминальную общественную опасность в связи с отсутствием существенных нарушениях прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.
К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.
Допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшего – отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области ФИО13, в частности, подтвердил, что все работы по ремонту водопровода в школе выполнены в полном объеме, их производство на учебном процессе школы не отразилось, ущерб муниципальному образованию не нанесен.
В судебном заседании установлено, что после подписания ФИО12 договора №454 от 09.11.2016 г. с МУП «Коммунальщик-2» и 23.12.2016 г. актов о приемке выполненных работ по ремонту водопроводно-канализационной системы в МБОУ НСОШ подрядчиком в конце декабря 2016 г. были приобретены и завезены необходимые материалы, в связи неблагоприятными зимними погодными условиями и недобросовестностью подрядчика фактически основные работы были проведены в феврале-марте 2017 г., а закончены в июне 2017 г. заменой основной водопроводной трубы на улице.
Также установлено, что нарушение прав и законных интересов учащихся и работников МБОУ НСОШ, а, тем более существенного, не произошло, угроза нормального функционирования учебного учреждения не существовала, в школе постоянно было водоснабжение и канализация, работала столовая, не нарушался питьевой и санитарный режимы учащихся, ремонтные работы осуществлялись во внеурочное время и не влияли на учебный процесс школьного учреждения, жалоб от родителей или учеников не поступило.
После подписания директором МБОУ НСОШ ФИО12 актов о выполненных работах при фактическом их отсутствии в декабре 2016 г. и перечислении денежных средств с расчетного счета отдела образования администрации Чертковского района на расчетный счет МУП «Коммунальщик-2», судом также не установлено нарушений прав муниципальных образований, частности, администрации Чертковского района, каких-либо организаций и государства в целом.
Допрошенная в судебном заседании в качестве подсудимой ФИО12 свою вину в совершении инкриминируемых преступлений не признала, частично признала свою вину в том, что 23.12.2016 г. подписала официальные документы - акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и КС-3 на сумму 288 700 рублей за ремонт водопроводно-канализационной системы по договору №454 от 09.11.2016 г. с МУП «Коммунальщик-2», хотя на момент подписания документов эти работы еще не были выполнены в полном объеме. Свои действия она объяснила тем, что водопроводная система в школе находилась в изношенном состоянии, имелась течь в разных местах, в связи с чем возникла жизненная необходимость ремонта системы водоснабжения и дальнейшего установления счетчика воды. В течение 2016 г. в школе за счет меньшего расхода на тепловую энергию и на электричество, а также снижения затрат по другим статьям расходов произошла экономия денежных средств в общем размере около 300 000 рублей, их которых часть денежных средств было перераспределено для оплаты ремонта водопроводно-канализационной системы в здании МБОУ НСОШ. Указанные действия, связанные с бюджетными средствами, были согласованы и одобрены главным распорядителем средств – отделом образования администрации Чертковского района и финансовым отделом администрации Чертковского района. Администрацией района ей был рекомендован подрядчик - МУП «Коммунальщик-2», с которым она заключила 09.11.2016 г. договор подряда №454 на выполнение работ по ремонту водопроводной сети в школе. Она вынуждена была подписать финансовые документы в конце декабря 2016 г. о выполненных работах, так как неиспользование выделенных бюджетных средств является нарушением бюджетного кодекса, с 01.01.2017 г. сэкономленные денежные средства были бы зачислены обратно в бюджет Чертковского района, решение администрации района о целевом выделении ее школе бюджетных средств в 2017 г. на данный ремонт не обсуждалось, поэтому возникли бы проблемы с исполнением договорных отношений по оплате подрядчику за работу и последующие возможные санкционные претензии. После перечисления денежных средств подрядчик завез в школу необходимые материалы, однако затем недобросовестно отнесся к выполнению своих обязательств по договору, несмотря на все принимаемые ею меры воздействия на него, в результате чего ремонтные работы были полностью завершены в июне 2017 г., хотя фактически их можно было сделать за две недели. Какого-либо умысла на совершение преступлений, которые ей инкриминируются, у нее не было, было желание, как директора школы, произвести ремонт водопровода без мотивов, указанных в обвинении. На момент возбуждения уголовного дела в июне 2017 г. все работы по договору были выполнены в полном объеме, при этом нарушений чьих-либо прав она не допустила, и умысла на это у нее не было. Ремонтные работы в школе проводились, как правило, после уроков, водоснабжение и канализация в школе работали постоянно, угрозы жизнедеятельности учебного заведения не было, жалоб от родителей и учащихся в этом вопросе не было. Бюджетные денежные средства были израсходованы по прямому назначению, растраты или присвоения она не допустила. В своем последнем слове она просила суд прекратить уголовное дело и вынести в отношении нее оправдательный приговор.
Доводы, представленные подсудимой ФИО12 в обоснование своей позиции по делу, в судебном заседании не опровергнуты, и более того, подтверждены представителем потерпевшего ФИО13 и свидетелями обвинения ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9 и ФИО10.
Анализ обстоятельств совершенного ФИО12 деяния, его объективная сторона, мотивы и цели, отсутствие доказательств того, что деяние причинило вред правам и законным интересам граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что содеянное подсудимой обладает признаками достаточной общественной опасности, которая позволила бы признать содеянное ею преступлением.
При таких обстоятельствах суд признает, что данное деяние с учетом его объективной стороны, мотивов и цели не только не причинило, но в силу своего содержания и направленности не могло причинить вреда охраняемым уголовным законом интересам, что свидетельствует об его малозначительности, исключающей в соответствии с ч.2 ст.14 УК РФ привлечение совершившего это деяния лица к уголовной ответственности.
Таким образом, совершенное ФИО12 деяние формально подпадает под признаки преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292, ч.1 ст.285 УК РФ, однако оно не представляет общественной опасности, не причинило существенный вред общественным интересам, не повлекло каких-либо иных общественно опасных последствий, поэтому это деяние в силу ч.2 ст.14 УК РФ (малозначительности, т.е. отсутствия реально наступивших вредных последствий для граждан, общества и государства, способа совершения деяний, мотива и цели) не является преступлением.
Следовательно, суд считает необходимым прекратить уголовное дело в отношении ФИО12, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.292 ч.2, 285 ч.1 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.14 УК РФ, то есть на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в ее деянии составов данных преступлений.
Поскольку уголовное дело в отношении ФИО12 подлежит прекращению по реабилитирующим основаниям, то за ней необходимо признать право на реабилитацию в порядке ст.ст.133, 134 УПК РФ.
В соответствии с ч.3 ст.81 УК РФ по вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу: документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 26.01.2017 г. в отделе образования администрации Чертковского района Ростовской области (договор подряда №454 от 09.11.2016 г. на 3-х л.; план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 г. на 6-ти л.; бюджетная роспись МБОУ НСОШ на 2016 г., на 4-х л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Развитие образования» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 5-ти л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Развитие образования» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 2-х л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Развитие транспортной системы» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; выписка из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; приложение к выписке из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254953 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254948 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254977 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №228380 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №228381 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; приказ №142-к от 22.08.2007 г. на 1-ом л.; должностная инструкция директора МБОУ НСОШ ФИО12 на 3-х л.; ведомость аналитического учета МБОУ НСОШ за декабрь 2016 г. на 01.01.2017 г. на 2-х л.; ведомость аналитического учета ассигнований объемов финансирования и кассовых расходов МБОУ НСОШ за ноябрь 2016 г. на 01.12.2016 г. на 2 л.; ведомость аналитического учета ассигнований объемов финансирования и кассовых расходов МБОУ НСОШ на 01.02.2016 г. на 2-х л.; ведомость аналитического учета МБОУ НСОШ за январь 2016 г. на 2-х л.; справка по внутренним расчетам МБОУ НСОШ на 01.01.2017 г. на сумму 2 662 984,50 руб. на 1 л.; выписка из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; приложение к выписке из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №669776 от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №669777 от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; счет на оплату №454 от 09.12.2016 г. на 1-ом л.; локальный сметный расчет МБОУ НСОШ от 09.11.2016 г. на 4-х л.; 2 экземпляра Акта о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2016 г. на 4-х л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 23.12.2016 г. на 1-ом л.; пояснительная директора МБОУ НСОШ ФИО12 (№31 от 29.11.2016 г.) на 2-х л.; план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 г. МБОУ Нагибинская СОШ (утвержден 29.11.2016 г.) на 6-ти л.; лимиты бюджетных обязательств МБОУ Нагибинская СОШ на 2016 г. на 2-х л.; справка от 30.11.2016 г. об изменении сводной бюджетной росписи расходов бюджета МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; справка от 30.11.2016 г. об изменении сводной бюджетной росписи расходов бюджета МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; заявка №12 (кассовый план декабрь 2016 г.) на 1-ом л.; заявка от 16.11.2016 г. на получение МБОУ НСОШ бюджетных средств района для доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств (кассовый план декабрь 2016 г.) на 2-х л.; документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 27.01.2017 г. в МРО №6 УБ и ПК ГУ МВД РФ по Ростовской области (локальный сметный расчет, лот от 09.11.2016 г. на 4-х л.; акт о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2016 г. на 4-х л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 23.12.2016 г. на 1-ом л.; счет на оплату №454 от 09.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №669776 от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; гарантийное письмо директора МУП «Коммунальщик-2» ФИО1 от 18.01.2017 г. №183 на 1-ом л.); документы, изъятые в ходе выемки 07.08.2017 г. в отделе образования администрации Чертковского района Ростовской области (пояснительная записка директора МБОУ НСОШ ФИО12 (№31 от 29.11.2016 г.) на 2-х л.; локальный сметный расчет МБОУ НСОШ от 09.11.2016 г. на 4-х л.; акт о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2016 г. по ремонту водопроводно-канализационной системы в здании НСОШ на 4-х л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 23.12.2016 г. на 1-ом л.; выписка из ЕГРЮЛ МБОУ НСОШ по состоянию на 07.08.2017 г. на 12-ти л.; выписка из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254977 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; карточка учета средств и расчетов №5 за 2016 г. на 1-ом л.; карточка учета средств и расчетов №10 за 2016 г. на 1-ом л.; копия Устава МБОУ НСОШ (2015 г.) на 22-ти л.; должностная инструкция директора МБОУ НСОШ ФИО12 на 3-х л.; приказ №142-к от 22.08.2007 г. на 1-ом л.; муниципальное задание МБОУ НСОШ на 2016 г. №5 от 30.12.2016 г. на 10-ти л.; муниципальное задание МБОУ НСОШ на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг. №1 от 09.01.2017 г. на 10-ти л.; муниципальное задание МБОУ НСОШ на 2016 г. №2 от 17.03.2016 г. на 10-ти л.; дополнительное соглашение №8 от 30.11.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №5 от 04.10.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №6 от 16.10.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №7 от 27.10.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №3 от 06.07.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №4 от 05.09.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №1 от 17.03.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №2 от 30.06.2016 г. на 1-ом л.; соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий МБОУ НСОШ от 11.01.2016 г. на 2-х л., находящиеся при материалах уголовного дела (т.1, л.д.37-112, 122-133; т.2, л.д.106-200; т.3, л.д.6-9), - хранить при уголовном деле.
Гражданский иск по делу представителем потерпевшего ФИО13 не заявлен.
Процессуальных издержек по делу не имеется.
С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает необходимым меру пресечения подсудимой ФИО12 - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.
Руководствуясь ст.ст.24 ч.1 п.2, 254 УПК РФ, суд -
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить уголовное дело в отношении ФИО12, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.292 ч.2, 285 ч.1 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в ее деянии составов преступлений.
Признать за ФИО12 право на реабилитацию в порядке ст.ст.133, 134 УПК РФ.
Меру пресечения ФИО12 - подписку о невыезде и надлежащем поведении - отменить.
По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:
- документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 26.01.2017 г. в отделе образования администрации Чертковского района Ростовской области (договор подряда №454 от 09.11.2016 г. на 3-х л.; план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 г. на 6-ти л.; бюджетная роспись МБОУ НСОШ на 2016 г., на 4-х л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Развитие образования» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 5-ти л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Развитие образования» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 2-х л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; расчет бюджета в рамках программы Чертковского района «Развитие транспортной системы» по МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; выписка из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; приложение к выписке из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254953 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254948 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254977 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №228380 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №228381 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; приказ №142-к от 22.08.2007 г. на 1-ом л.; должностная инструкция директора МБОУ НСОШ ФИО12 на 3-х л.; ведомость аналитического учета МБОУ НСОШ за декабрь 2016 г. на 01.01.2017 г. на 2-х л.; ведомость аналитического учета ассигнований объемов финансирования и кассовых расходов МБОУ НСОШ за ноябрь 2016 г. на 01.12.2016 г. на 2 л.; ведомость аналитического учета ассигнований объемов финансирования и кассовых расходов МБОУ НСОШ на 01.02.2016 г. на 2-х л.; ведомость аналитического учета МБОУ НСОШ за январь 2016 г. на 2-х л.; справка по внутренним расчетам МБОУ НСОШ на 01.01.2017 г. на сумму 2 662 984,50 руб. на 1-ом л.; выписка из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; приложение к выписке из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №669776 от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №669777 от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; счет на оплату №454 от 09.12.2016 г. на 1-ом л.; локальный сметный расчет МБОУ НСОШ от 09.11.2016 г. на 4-х л.; 2 экземпляра Акта о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2016 г. на 4-х л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 23.12.2016 г. на 1-ом л.; пояснительная директора МБОУ НСОШ ФИО12 (№31 от 29.11.2016 г.) на 2-х л.; план финансово-хозяйственной деятельности на 2016 г. МБОУ НСОШ (утвержден 29.11.2016 г.) на 6-ти л.; лимиты бюджетных обязательств МБОУ НСОШ на 2016 г. на 2-х л.; справка от 30.11.2016 г. об изменении сводной бюджетной росписи расходов бюджета МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; справка от 30.11.2016 г. об изменении сводной бюджетной росписи расходов бюджета МБОУ НСОШ на 2016 г. на 1-ом л.; заявка №12 (кассовый план декабрь 2016 г.) на 1-ом л.; заявка от 16.11.2016 г. на получение МБОУ НСОШ бюджетных средств района для доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств (кассовый план декабрь 2016 г.) на 2-х л.;
- документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия 27.01.2017 г. в МРО №6 УБ и ПК ГУ МВД РФ по Ростовской области (локальный сметный расчет, лот от 09.11.2016 г. на 4-х л.; акт о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2016 г. на 4-х л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 23.12.2016 г. на 1-ом л.; счет на оплату №454 от 09.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №669776 от 27.12.2016 г. на 1-ом л.; гарантийное письмо директора МУП «Коммунальщик-2» ФИО1 от 18.01.2017 г. №183 на 1-ом л.);
- документы, изъятые в ходе выемки 07.08.2017 г. в отделе образования администрации Чертковского района Ростовской области (пояснительная записка директора МБОУ НСОШ ФИО12 (№31 от 29.11.2016 г.) на 2-х л.; локальный сметный расчет МБОУ НСОШ от 09.11.2016 г. на 4-х л.; акт о приемке выполненных работ №1 от 23.12.2016 по ремонту водопроводно-канализационной системы в здании НСОШ на 4-х л.; справка о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 23.12.2016 г. на 1-ом л.; выписка из ЕГРЮЛ МБОУ НСОШ по состоянию на 07.08.2017 г. на 12-ти л.; выписка из лицевого счета бюджетного учреждения МБОУ НСОШ № от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; платежное поручение №254977 от 16.12.2016 г. на 1-ом л.; карточка учета средств и расчетов №5 за 2016 г. на 1-ом л.; карточка учета средств и расчетов №10 за 2016 г. на 1-ом л.; копия Устава МБОУ НСОШ (2015 г.) на 22-ти л.; должностная инструкция директора МБОУ НСОШ ФИО12 на 3-х л.; приказ №142-к от 22.08.2007 г. на 1-ом л.; муниципальное задание МБОУ НСОШ на 2016 г. №5 от 30.12.2016 г. на 10-ти л.; муниципальное задание МБОУ НСОШ на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг. №1 от 09.01.2017 г. на 10-ти л.; муниципальное задание МБОУ НСОШ на 2016 г. №2 от 17.03.2016 г. на 10-ти л.; дополнительное соглашение №8 от 30.11.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №5 от 04.10.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №6 от 16.10.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №7 от 27.10.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №3 от 06.07.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №4 от 05.09.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №1 от 17.03.2016 г. на 1-ом л.; дополнительное соглашение №2 от 30.06.2016 г. на 1-ом л.; соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий МБОУ НСОШ от 11.01.2016 г. на 2-х л., находящиеся при материалах уголовного дела (т.1, л.д.37-112, 122-133; т.2, л.д.106-200; т.3, л.д.6-9),
- хранить при уголовном деле.
Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня его вынесения.
Председательствующий: