Дело № 1-107/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 ноября 2015 года с. Константиновка
Константиновский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Зинченко С.В.,
с участием государственного обвинителя: помощника прокурора Константиновского района Титовой Е.А.,
подсудимой: Сергеевой Г.А.,
защитника: адвоката адвокатского кабинета «Шанс» Алиферко В.Ф., представившего удостоверение № 586 и ордер № 165 от 26.11.2015 г.,
при секретаре: Осетровой Т.И.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Сергеева Г.А., <данные изъяты> не судимой,
обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293; ч.1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
11 ноября 2015 года в Константиновский районный суд Амурской области поступило уголовное дело № 433236 по обвинению Сергеевой Галины Александровны в совершении преступлений, предусмотренных ст.293 ч.1; ст.293 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
При этом в материалах уголовного дела находилось письменное ходатайство обвиняемой Сергеевой Г.А., адресованное суду, в котором она просила назначить для рассмотрения уголовное дело в предварительном слушании с целью разрешения вопроса о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения её к уголовной ответственности.
На основании постановления от 18 ноября 2015 года уголовное дело по обвинению Сергеевой Г.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293; ч.1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено к рассмотрению в предварительном слушании на 26 ноября 2015 года.
В предварительном слушании судом установлено, что Сергеева Галина Александровна органами предварительного следствия обвиняется в двух эпизодах ненадлежащего исполнения, как должностным лицом, своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения права и законных интересов граждан, а именно в том, что распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 08.09.2008 года № 46-р «О переводе Сергеевой Г.А.» Сергеева Г.А. переведена в аппарат администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области на муниципальную должность старшей группы категории «Специалисты» - главным специалистом.
В соответствии с распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 16.11.2008 года № 58-р «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» главный специалист администрации Нижнеполтавского сельсовета Сергеева Г.А. была назначена специально уполномоченным должностным лицом за совершение нотариальных действий на территории Нижнеполтавского сельсовета.
В соответствии с п.14 должностной инструкции главного специалиста администрации Нижнеполтавского сельсовета, утвержденной главой Нижнеполтавского сельсовета 21.09.2006 г., с которой Сергеева Г.А. была ознакомлена при переводе, главный специалист ведёт нотариальные дела.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
Согласно ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным советом РФ от 11.02.1993 №4462-1, в случае, если в поселении нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления.
В соответствии с требованиями ст. 39 «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным советом РФ от 11.02.1993 №4462-1, порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ.
В соответствии с требованиями п. 12 Инструкции, при совершении нотариального действия, должностное лицо органа местного самоуправления устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица, лица призванного подписать доверенность. Завещание или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действии.
Установление личности должно производиться на основании паспорта гражданина РФ или других документов, исключающих любые сомнения относительно гражданина.
Согласно п. 14 инструкции содержание нотариально удостоверяемых документов и документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, должно быть зачитано вслух лицам, обратившимся за совершением нотариального действия.
01 и 06 июля 2011 года около 15.00 часов Сергеева Г.А., являясь главным специалистом администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области, наделенная полномочиями на совершение нотариальных действий, в соответствии в распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 16.11.2008 г. № 58-р «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», находясь в своем служебном кабинете администрации Нижнеполтавского сельсовета по адресу: с. Нижняя Полтавка Константиновского района пер. Пионерский 2 «а», вопреки интересам службы, имея реальную возможность для добросовестного исполнения возложенных на неё должностных обязанностей по совершению нотариальных действий, и предвидя возможные последствия при должной внимательности и предусмотрительности, проявляя небрежность, игнорируя требования должностной инструкции, требования «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 г. №4462-1, незаконно выдала доверенность на имя представителя ООО «Пограничное» с. Нижняя Полтавка на право продажи земельной доли от имени Лопан В.В. и Гриценко Н.П. без участия и волеизъявления самих граждан.
В результате преступных действий Сергеевой Г.А. были существенно нарушены права и законные интересы Лопан В.В. и Гриценко Н.П. в виде незаконного лишения гарантированного Конституцией Российской Федерации право собственности указанных граждан на земельные доли, которые были проданы ООО «Пограничное».
Кроме того, 11 января 2011 года около 15.00 часов Сергеева Г.А., являясь главным специалистом администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области, наделенная полномочиями на совершение нотариальных действий, в соответствии в распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 16.11.2008 г. № 58-р «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», находясь в своем служебном кабинете администрации Нижнеполтавского сельсовета по адресу: с. Нижняя Полтавка Константиновского района пер. Пионерский 2 «а», вопреки интересам службы, имея реальную возможность для добросовестного исполнения возложенных на нее должностных обязанностей по совершению нотариальных действий, и предвидя возможные последствия при должной внимательности и предусмотрительности, проявляя небрежность, игнорируя требования должностной инструкции, требования «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 г. №4462-1, незаконно выдала доверенность на имя представителя ООО «Пограничное» с. Нижняя Полтавка на право продажи земельной доли от имени Парамоновой А.Н. и Парамонова В.В. без участия и волеизъявления самих граждан.
В результате преступных действий Сергеевой Г.А. были существенно нарушены права и законные интересы Парамоновой А.Н. и Парамонова В.В. в виде незаконного лишения гарантированного Конституцией Российской Федерации право собственности указанных граждан на земельные доли, которые были проданы ООО «Пограничное».
В предварительном слушании подсудимая Сергеева Г.А. поддержала своё письменное ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в отношении неё в связи с истечением двухгодичного срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение инкриминируемых ей преступлений, предусмотренных ст.293 ч.1 УК РФ, относящихся в соответствии со ст. 15 ч.2 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести.
Защитник Сергеевой Г.А. – адвокат Алиферко В.Ф., государственный обвинитель помощник прокурора Титова Е.А. полностью согласились с ходатайством подсудимой Сергеевой Г.А., каких-либо возражений суду не представили.
Потерпевшие Лопан В.В., Гриценко Н.П., Парамонов В.В. и Парамонова А.Н. в предварительное слушание не явились, при этом в материалах дела имеются письменные сведения о их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, потерпевшие Лопан В.В., Гриценко Н.П. и Парамонов В.В. просили суд рассмотреть дело в предварительном слушании без их участия.
Суд, выслушав мнение сторон по заявленному ходатайству, полагает ходатайство подсудимой Сергеевой Г.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст.234 УПК РФ неявка своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Как следует из материалов уголовного дела, со дня совершения наиболее раннего из двух инкриминируемых Сергеевой Г.А. преступных деяний, предусмотренных ст. 293 ч.1 УК РФ ( в редакции федерального закона от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), относящихся в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, а именно с 11 января 2011 года прошло более двух лет.
Таким образом, срок давности уголовного преследования Сергеевой Г.А. за перечисленные выше преступления истек 12 января 2013 года, в связи с чем, уголовное дело в отношении Сергеевой Г.А. на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ подлежит прекращению, а она ( Сергеева Г.А.) освобождению от уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 239 ч. 1 УПК РФ в случае, предусмотренном п. 3-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 78 УК РФ и, руководствуясь ст.24 ч. 1 п. 3, ст. 239 ч. 1 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
1.Уголовное дело по обвинению Сергеева Г.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293, ч.1 ст. 293 УК РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
2.Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Сергеевой Г.А., отменить после вступления в законную силу настоящего постановления.
3. Вещественные доказательства:
- приказ № 135 от 14.10.2014 о прекращении трудовой деятельности Малаева B.C., Приказ № 36 «О назначении Малаева B.C. 2004 г.», должностная инструкция на Малаева B.C., сопроводительный лист главы Нижнеполтавского сельсовета Воробьевой О.П. на 1 листе о передаче устава сельсовета на государственную регистрацию; Распоряжение главы Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области № 34-к от 01.11.2013 г. «Об увольнении Сергеевой Г.А»; заявление (рукописное) об увольнении Сергеевой Г.А. от 14.10.2013 г. на 1 листе; распоряжение Администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области от 08 сентября 2006 г. № 46-р «О переводе Сергеевой Г.А.» на 1 листе; Протокол № 2 от 26.04.2007 г. заседания комиссии при администрации района по установлению стажа муниципальной службы для назначения надбавки за выслугу лет и установления доплаты к пенсии на 3 листах; Протокол заседания аттестационной комиссии администрации Константиновского района Амурской области № 9 с приложением к нему на 4 листах.; Распоряжение № 10 от 04.04.1999 г. «О переводе Сергеевой Г.А. на муниципальную службу» главы администрации села Нижняя Полтавка Константиновского района. Документ на 1 листе; заявление Сергеевой Г.А. о переводе на 1 листе: личная карточка муниципального служащего на 5 листах; анкета Сергеевой Г.А. на 2 листах; Распоряжение от 16.11.2008 г. № 58-р. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»; Должностная инструкция Сергеевой Г.А. на 1 листе; чек ордер Благовещенского отделения № 8636 оригинал № 149, операция № 12 от 18 февраля 20I4r. на сумму 79 700 ( семьдесят девять тысяч семьсот) рублей; чек ордер, операция № 6 от 12.02.2014г. на сумму 1000 ( одна тысяча) рублей; чек ордер, операция № 21 от 20.03.2014 г. на 3 200 (три тысячи двести) рублей; чек ордер, операция № 8, на сумму 1 100 ( одна тысяча сто) рублей от 08.12.2014г.; чек ордер, операция № 3 от 07.11.2013г., на сумму 1000 ( одна тысяча) рублей; чек ордер, операция № 3 от 15.11.2013г. на сумму 70 000 (семьдесят тысяч) рублей; извещение УФК по Амурской области (Администрация Нижнеполтавского сельсовета) на 1 листе, отчет об исполнении бюджета за 2013 г. администрации Нижнеполтавского сельсовета на 2 листах; отчет об исполнении бюджета за 2014 г. администрации Нижнеполтавского сельсовета на 2 листах; доверенность от 06.07.2011 г. на продажу земельного пая от имени Гриценко Н.П. в пользу ООО «Пограничное»; договора купли-продажи земельного пая от 06.11.2009 между Гриценко Н.П. и ООО «Пограничное» ; доверенность от 01.07.2011 г. на продажу земельного пая от имени Лопан В.В. в пользу ООО «Пограничное»; договора купли-продажи земельного от 22.07.2009 г. между Лопан В.В. и ООО «Пограничное»; оригинал расходно-кассового ордера № 129 от 17.03.2010г. на имя Лопан В.В. на 1 листе; оригинал расходно-кассового ордера № 802 от 06.11.2009 г. на имя Гриценко Н.П. на 1 листе; заверенная копия расходно-кассового ордера ООО «Пограничное» № 572 от 08.12.2014г., находящиеся в материалах уголовного дела, следует оставить на хранение при уголовном деле на период всего его срока хранения;
свидетельства о праве собственности на землю на имя Парамоновой А.Н. и Парамонова В.В., переданные в досудебной стадии разбирательства по уголовному делу представителю ООО «Пограничное» - оставить во владении указанного юридического лица;
кадастровый паспорт на здание администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района на 2-х листах; технический паспорт на здание администрации Нижнеполтавского сельсовета, переданные в досудебной стадии разбирательства главе администрации Нижнеполтавского сельсовета – оставить во владении данного органа местного самоуправления;
журнал регистрации нотариальных действий администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района на 154 листах, находящийся на хранении в камере вещественных доказательств, следует после вступления постановления в законную силу возвратить в Нижнеполтавский сельсовет Константиновского района;
4. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в Амурский областной суд в апелляционном порядке через Константиновский районный суд Амурской области.
Председательствующий Зинченко С.В. �