Гражданский кодекс часть 1

11 ноября 2015 года в Константиновский районный суд Амурской области поступило уголовное дело № 433236 по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ст.293 ч.1; ст.293 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом в материалах уголовного дела находилось письменное ходатайство обвиняемой ФИО1, адресованное суду, в котором она просила назначить для рассмотрения уголовное дело в предварительном слушании с целью разрешения вопроса о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения её к уголовной ответственности.

На основании постановления от 18 ноября 2015 года уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293; ч.1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено к рассмотрению в предварительном слушании на 26 ноября 2015 года.

В предварительном слушании судом установлено, что ФИО1 органами предварительного следствия обвиняется в двух эпизодах ненадлежащего исполнения, как должностным лицом, своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения права и законных интересов граждан, а именно в том, что распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 08.09.2008 года № 46-р «О переводе ФИО1» ФИО1 переведена в аппарат администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области на муниципальную должность старшей группы категории «Специалисты» - главным специалистом.

В соответствии с распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 16.11.2008 года № 58-р «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» главный специалист администрации Нижнеполтавского сельсовета ФИО1 была назначена специально уполномоченным должностным лицом за совершение нотариальных действий на территории Нижнеполтавского сельсовета.

В соответствии с п.14 должностной инструкции главного специалиста администрации Нижнеполтавского сельсовета, утвержденной главой Нижнеполтавского сельсовета 21.09.2006 г., с которой ФИО1 была ознакомлена при переводе, главный специалист ведёт нотариальные дела.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Согласно ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным советом РФ от 11.02.1993 №4462-1, в случае, если в поселении нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 39 «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным советом РФ от 11.02.1993 №4462-1, порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ.

В соответствии с требованиями п. 12 Инструкции, при совершении нотариального действия, должностное лицо органа местного самоуправления устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица, лица призванного подписать доверенность. Завещание или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действии.

Установление личности должно производиться на основании паспорта гражданина РФ или других документов, исключающих любые сомнения относительно гражданина.

Согласно п. 14 инструкции содержание нотариально удостоверяемых документов и документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, должно быть зачитано вслух лицам, обратившимся за совершением нотариального действия.

01 и 06 июля 2011 года около 15.00 часов ФИО1, являясь главным специалистом администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области, наделенная полномочиями на совершение нотариальных действий, в соответствии в распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 16.11.2008 г. № 58-р «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», находясь в своем служебном кабинете администрации Нижнеполтавского сельсовета по адресу: с. Нижняя Полтавка Константиновского района пер. Пионерский 2 «а», вопреки интересам службы, имея реальную возможность для добросовестного исполнения возложенных на неё должностных обязанностей по совершению нотариальных действий, и предвидя возможные последствия при должной внимательности и предусмотрительности, проявляя небрежность, игнорируя требования должностной инструкции, требования «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 г. №4462-1, незаконно выдала доверенность на имя представителя ООО «Пограничное» с. Нижняя Полтавка на право продажи земельной доли от имени ФИО2 и ФИО3 без участия и волеизъявления самих граждан.

В результате преступных действий ФИО1 были существенно нарушены права и законные интересы ФИО2 и ФИО3 в виде незаконного лишения гарантированного Конституцией Российской Федерации право собственности указанных граждан на земельные доли, которые были проданы ООО «Пограничное».

Кроме того, 11 января 2011 года около 15.00 часов ФИО1, являясь главным специалистом администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области, наделенная полномочиями на совершение нотариальных действий, в соответствии в распоряжением главы Нижнеполтавского сельсовета от 16.11.2008 г. № 58-р «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», находясь в своем служебном кабинете администрации Нижнеполтавского сельсовета по адресу: с. Нижняя Полтавка Константиновского района пер. Пионерский 2 «а», вопреки интересам службы, имея реальную возможность для добросовестного исполнения возложенных на нее должностных обязанностей по совершению нотариальных действий, и предвидя возможные последствия при должной внимательности и предусмотрительности, проявляя небрежность, игнорируя требования должностной инструкции, требования «Основ законодательства РФ о нотариате», утвержденных Верховным Советом РФ от 11.02.1993 г. №4462-1, незаконно выдала доверенность на имя представителя ООО «Пограничное» с. Нижняя Полтавка на право продажи земельной доли от имени ФИО4 и ФИО5 без участия и волеизъявления самих граждан.

В результате преступных действий ФИО1 были существенно нарушены права и законные интересы ФИО4 и ФИО5 в виде незаконного лишения гарантированного Конституцией Российской Федерации право собственности указанных граждан на земельные доли, которые были проданы ООО «Пограничное».

В предварительном слушании подсудимая ФИО1 поддержала своё письменное ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в отношении неё в связи с истечением двухгодичного срока давности привлечения к уголовной ответственности за совершение инкриминируемых ей преступлений, предусмотренных ст.293 ч.1 УК РФ, относящихся в соответствии со ст. 15 ч.2 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести.

Защитник ФИО1 – адвокат Алиферко В.Ф., государственный обвинитель помощник прокурора Титова Е.А. полностью согласились с ходатайством подсудимой ФИО1, каких-либо возражений суду не представили.

Потерпевшие ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в предварительное слушание не явились, при этом в материалах дела имеются письменные сведения о их надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, потерпевшие ФИО2, ФИО3 и ФИО5 просили суд рассмотреть дело в предварительном слушании без их участия.

Суд, выслушав мнение сторон по заявленному ходатайству, полагает ходатайство подсудимой ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.4 ст.234 УПК РФ неявка своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Как следует из материалов уголовного дела, со дня совершения наиболее раннего из двух инкриминируемых ФИО1 преступных деяний, предусмотренных ст. 293 ч.1 УК РФ ( в редакции федерального закона от 07.12.2011 года № 420-ФЗ), относящихся в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, а именно с 11 января 2011 года прошло более двух лет.

Таким образом, срок давности уголовного преследования ФИО1 за перечисленные выше преступления истек 12 января 2013 года, в связи с чем, уголовное дело в отношении ФИО1 на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ подлежит прекращению, а она ( ФИО1) освобождению от уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 239 ч. 1 УПК РФ в случае, предусмотренном п. 3-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 78 УК РФ и, руководствуясь ст.24 ч. 1 п. 3, ст. 239 ч. 1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

1.Уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293, ч.1 ст. 293 УК РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

2.Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, отменить после вступления в законную силу настоящего постановления.

3. Вещественные доказательства:

- приказ № 135 от 14.10.2014 о прекращении трудовой деятельности ФИО6, Приказ № 36 «О назначении ФИО6 2004 г.», должностная инструкция на ФИО6, сопроводительный лист главы Нижнеполтавского сельсовета ФИО7 на 1 листе о передаче устава сельсовета на государственную регистрацию; Распоряжение главы Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области № 34-к от 01.11.2013 г. «Об увольнении ФИО1»; заявление (рукописное) об увольнении ФИО1 от 14.10.2013 г. на 1 листе; распоряжение Администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области от 08 сентября 2006 г. № 46-р «О переводе ФИО1» на 1 листе; Протокол № 2 от 26.04.2007 г. заседания комиссии при администрации района по установлению стажа муниципальной службы для назначения надбавки за выслугу лет и установления доплаты к пенсии на 3 листах; Протокол заседания аттестационной комиссии администрации Константиновского района Амурской области № 9 с приложением к нему на 4 листах.; Распоряжение № 10 от 04.04.1999 г. «О переводе ФИО1 на муниципальную службу» главы администрации села Нижняя Полтавка Константиновского района. Документ на 1 листе; заявление ФИО1 о переводе на 1 листе: личная карточка муниципального служащего на 5 листах; анкета ФИО1 на 2 листах; Распоряжение от 16.11.2008 г. № 58-р. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»; Должностная инструкция ФИО1 на 1 листе; чек ордер Благовещенского отделения № 8636 оригинал № 149, операция № 12 от 18 февраля 20I4r. на сумму 79 700 ( семьдесят девять тысяч семьсот) рублей; чек ордер, операция № 6 от 12.02.2014г. на сумму 1000 ( одна тысяча) рублей; чек ордер, операция № 21 от 20.03.2014 г. на 3 200 (три тысячи двести) рублей; чек ордер, операция № 8, на сумму 1 100 ( одна тысяча сто) рублей от 08.12.2014г.; чек ордер, операция № 3 от 07.11.2013г., на сумму 1000 ( одна тысяча) рублей; чек ордер, операция № 3 от 15.11.2013г. на сумму 70 000 (семьдесят тысяч) рублей; извещение УФК по Амурской области (Администрация Нижнеполтавского сельсовета) на 1 листе, отчет об исполнении бюджета за 2013 г. администрации Нижнеполтавского сельсовета на 2 листах; отчет об исполнении бюджета за 2014 г. администрации Нижнеполтавского сельсовета на 2 листах; доверенность от 06.07.2011 г. на продажу земельного пая от имени ФИО3 в пользу ООО «Пограничное»; договора купли-продажи земельного пая от 06.11.2009 между ФИО3 и ООО «Пограничное» ; доверенность от 01.07.2011 г. на продажу земельного пая от имени ФИО2 в пользу ООО «Пограничное»; договора купли-продажи земельного от 22.07.2009 г. между ФИО2 и ООО «Пограничное»; оригинал расходно-кассового ордера № 129 от 17.03.2010г. на имя ФИО2 на 1 листе; оригинал расходно-кассового ордера № 802 от 06.11.2009 г. на имя ФИО3 на 1 листе; заверенная копия расходно-кассового ордера ООО «Пограничное» № 572 от 08.12.2014г., находящиеся в материалах уголовного дела, следует оставить на хранение при уголовном деле на период всего его срока хранения;

свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО4 и ФИО5, переданные в досудебной стадии разбирательства по уголовному делу представителю ООО «Пограничное» - оставить во владении указанного юридического лица;

кадастровый паспорт на здание администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района на 2-х листах; технический паспорт на здание администрации Нижнеполтавского сельсовета, переданные в досудебной стадии разбирательства главе администрации Нижнеполтавского сельсовета – оставить во владении данного органа местного самоуправления;

журнал регистрации нотариальных действий администрации Нижнеполтавского сельсовета Константиновского района на 154 листах, находящийся на хранении в камере вещественных доказательств, следует после вступления постановления в законную силу возвратить в Нижнеполтавский сельсовет Константиновского района;

4. Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в Амурский областной суд в апелляционном порядке через Константиновский районный суд Амурской области.

Председательствующий Зинченко С.В. 