ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 1-10/2018 от 07.02.2018 Муйского районного суда (Республика Бурятия)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Таксимо 07 февраля 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Фурсова В.Н.,

с участием государственного обвинителя – Муйского районного прокурора РБ Павлова А.В.,

подозреваемой Филипповой Н.П.

защитника– адвоката Телкова Л.С., представившего удостоверение и ордер от 06.02.2018г.,

при секретаре Токтохоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство органов следствия о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Филипповой Н.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не судимой,

подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.292ч.1, ст.285ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами следствия Филиппова Н.П. обвиняется в том, что совершила умышленные преступления против государственной власти, интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

Приказом -лс от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность начальника филиала по Муйскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту «начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия).

Согласно приказу ФСИН России от 18.05.2017 № 415 «Об утверждении штатного расписания ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия и о признании утратившим силу отдельных положений приказов ФСИН России», филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия был реорганизован, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в Северобайкальский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (далее - инспекция, дислокация п. Таксимо), в связи с чем приказом № 323-лс от 27.07.2017 года начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность старшего инспектора Северобайкальского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту «старший инспектора Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия).

В соответствии с главой 4 должностной инструкции, утверждённой 01.10.2012 года начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН несет персональную ответственность за:

п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций;

п. 4.2. за объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации относящимся к компетенции учреждения по направлениям деятельности.

п. 4.3 за знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций.

п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации.

Согласно главе 3 пункта 3.9 должностной инструкции, начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН осуществляет подготовку для руководства УИИ, УФСИН и в соответствующие инстанции информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, отчетные документы, предложения по совершенствованию этой деятельности. Информирует руководство ОМВД по Муйскому району о состоянии взаимодействия УИИ с заинтересованными службами ОВД; п.3.10. обязан организовать контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбыванию наказаний, а также снятием с учета; п.3.11 организовывать работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных: 3.13 выносить предупреждения осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания; 3.14. принимать решение о приводе осужденных, не являющихся на регистрацию, или по вызову в инспекцию, организовывать их доставку; 3.15 организовывать первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции, лично участвовать в их проведении. Готовить и направлять в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбывании наказания; 3.16 организовывать взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении инструкции организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» установлены формы контроля и надзора за соблюдением осужденными условий отбытия наказаний, а именно п.п. 112 «Инспекция контролирует не реже одного раза в квартал с участием сотрудников органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, соблюдение условно осужденным общественного порядка и исполнение им возложенных судом обязанностей и оформляет результаты справкой (рапортом)», п.п 113 «Инспекция с учетом поведения осужденного и сложившихся обстоятельств осуществляет проверку по месту жительства, работы (учебы) либо в общественных местах, о результатах составляется справка», п.п. 116 «Инспекция в отношении осужденного, на которого судом возложена обязанность являться в инспекцию на регистрацию, но периодичность явки определена не была, устанавливает указанную периодичность и дни явки и заводит регистрационный лист (приложение N 37)», п.п. 141 «Первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных к обязательным работам, исправительным работам, условно осужденных и осужденных с отсрочкой отбывания наказания, скрывшихся от отбывания наказания или контроля либо не прибывших в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, проводит инспекция, на учете которой они состоят».

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ № 1-ФЗ от 08.01.1997 г.: ч. 1 ст.187 «Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных»; ч.1 ст.188 «Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей»: ч.1 ст.190 «При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения».

Таким образом, Филиппова Н.П., имеющая права ставить на учет осужденных, получать от них объяснения, принимать в отношении нах решения, в том числе влекущие юридические последствия, то есть на постоянной основе наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, являлась представителем власти – должностным лицом.

В апреле 2016 года в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН обратился условно осужденный А.С.В и пояснил, что прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, из <адрес>. Филиппова Н.П. провела профилактическую беседу с А.С.В и составила соответствующую справку о беседе. В мае 2016 года А.С.В переехал в <адрес> и проживал по адресу: <адрес>.

05.04.2016 за исх. № 4/19/17-1809 из филиала по Октябрьскому району г. Улан-Удэ ФКУ УИИ УФСИН пришел запрос на проверку по месту жительства условно осужденного А.С.В (<адрес>). В случае положительной проверки необходимо было запросить личное дело на А.С.В из УИИ г. Улан-Удэ. Проверив по месту жительства условно осужденного А.С.В, майор внутренней службы Филиппова Н.П. за исх. от 08.04.2016 № 4/19/14-214 направила запрос в филиал по Октябрьскому району г. Улан-Удэ ФКУ УИИ УФСИН на личное дело условно осужденного А.С.В 31.05.2016 личное дело условно осужденного А.С.В поступило в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН.

В период времени с мая 2016 года по июль 2016 года личное дело условно осужденного А.С.В находилось в производстве у старшего инспектора филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН Б.В.Г В июле 2016 года личное дело А.С.В приняла к производству майор внутренней службы Филиппова Н.П. и, фактически, не проверяла условно осужденного А.С.В по адресу: <адрес>7 до августа 2016 года. Фиктивные справки о беседах от 03.08.2016, 07.09.2016 составлены майором внутренней службы Филипповой Н.П., и ею же выполнены подписи в указанных справках от имени А.С.В

В августе 2016 года А.С.В устно уведомил Филиппову Н.П. о том, что убывает на постоянное место жительства в г. Улан-Удэ, однако Филиппова Н.П. в свою очередь в это же время не отправила соответствующий запрос-уведомление в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства А.С.В в г. Улан-Удэ.

В период времени с 01 августа 2016 года, более точное время следствием не установлено, в рабочее время у Филипповой Н.П., из иной личной заинтересованности, вызванной желанием показать высокие результаты своей работы, высокий уровень взаимодействия с подразделениями ОВД и другими органами исполнительной власти, отсутствие негативных процессов, связанных с неявкой условно осужденных на регистрацию, а также свой профессионализм в работе возник умысел на злоупотребление должностными полномочиями, а именно на совершение таких действий и бездействия, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением ей как должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.

Так, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, действуя умышленно, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИС, в целях сокрытия факта отсутствия по месту жительства (<адрес>) условно-осужденного А.С.В, 04 октября 2016 года в период времени с 15 до 16 часов изготовила на компьютере справку-характеристику за 3 квартал 2016 года от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е, подделав в ней подпись последнего, а в период времени с 09 часов до 18 часов 06 апреля 2017 года, находясь там же изготовила на компьютере справку-характеристику за 4 квартал 2016 года от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е, подделав в ней подпись последнего, после чего, осознавая, что условно-осужденный проживает в г. Улан-Удэ, составила справки о проверке по месту жительства условно-осужденного А.С.В за 16.02.2017 года и 21.10.2016 года, в которых самостоятельно выполнила подписи от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е и условно-осужденного А.С.В, составила справки о беседе с условно-осужденным А.С.В, якобы в день его явки на регистрацию в филиал по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН за 03.08.2016, 07.09.2016, 05.10.2016, 07.12.2016, 04.01.2017, 01.02.2017, 01.03.2017, в которых сама выполнила подписи от его имени.

Кроме того, Филиппова Н.П., продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, действуя умышленно, в период времени с 18 до 19 часов 22 марта 2017 года составила справку о проверке по месту жительства условно-осужденного С.А.Б от 22.03.2017 года, в которой сама выполнила в указанной справке подпись от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е, в период с 18 до 19 часов 16 мая 2017 года составила рапорт о совместной проверке по месту жительства (<адрес>), условно-осужденного Р.Б.А за 22.03.2017, в котором сама выполнила подпись от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е, около 19 часов 16 мая 2017 года составила справку о проверке по месту жительства (<адрес>) условно-осужденного Л.А.А от 16.05.2017 года, в которой сама выполнила в подпись от имени участкового уполномоченного полиции Н.Ч.Б, в период с 17 до 18 часов 16 июня 2017 года составила рапорт о совместной проверке по месту жительства (<адрес>) условно-осужденного У.М.Д от 16.06.2017 года, в котором сама выполнила в подпись от имени участкового уполномоченного полиции Н.Ч.Б, а также справки-характеристики за 1 и 2 квартал 2017 года на условно-осужденного У.М.Д от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е, в период с 18 до 19 часов 16 июня 2017 года составила рапорт о совместной проверке по месту жительства (<адрес>) условно-осужденного Б.Р.А от 16.06.2017 года в котором самостоятельно выполнила подпись от имени участкового уполномоченного полиции С.А.Е, в период времени с 18 до 19 часов 16 мая 2017 года составила справку о проверке по месту жительства условно-осужденного И.А.И от 16.05.2017 года, в которой самостоятельно выполнила подписи от имени участкового уполномоченного полиции М.С.А, около 19 часов 16 июня 2017 года составила рапорт о совместной проверке по месту жительства (<адрес>1) условно-осужденного В.В.А от 16.06.2017 года, в которой сама выполнила в подпись от имени участкового уполномоченного полиции Н.Ч.Б, в период времени с 18 до 19 часов 23 мая 2017 года составила справку о проверке по месту жительства условно-осужденной М.А.С от 23.05.2017 года, в которой самостоятельно выполнила подписи от имени участкового уполномоченного полиции М.С.А

Своими вышеуказанными преступными действиями Филиппова Н.П. допустила фактическое неисполнение задач, возложенных на филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, согласно Положению о филиале по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, утвержденному приказом ФКУ УИИ УФСИН от 01.11.2011 № 1; существенно нарушение требования своей должностной инструкции начальника филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ УИИ УФСИН, подполковником внутренней службы К.А.А, а именно: главы 2 пункта 2.17, главы 3 пункта 3.8, 3.16, выразившегося в фактическом отсутствии взаимодействия со структурными подразделениями МВД по Республике Бурятия, в части решения вопросов связанных с организацией работы филиала; главы 3 пункта 3.6, выразившегося в фактическом отсутствии организации деятельности филиала по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы; главы 3 пункта 14 подпункта «а» ведения учета осужденных; главы 3 пункта 14 подпункта «е» контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией; главы 5 пункта 16 подпункта «а» вызывать осужденных для проведения профилактических бесед; главы 5 пункта 16 подпункта «в» посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и запретов, допустила неисполнение требований уголовно-исполнительного кодекса РФ: ч. 1 статьи 187, выразившегося в несоблюдении контроля за условно-осужденными в течении испытательного срока; ч. 1 статьи 188, выразившегося в отсутствии персонального учета условно осужденных в течение испытательного срока. Отсутствия контроля с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнения ими возложенных судом обязанностей; ч 1 ст. 190, выразившегося в непринятии мер по предупреждению в письменной форме о возможности отмены условного осуждения в случае уклонения условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности.

Вышеуказанными действиями, майор внутренней службы Филиппова Н.П. дискредитировала органы федеральной службы исполнения наказания в глазах сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, осужденных и общественности, допустила фактическое не исполнение приговоров судов в отношении вышеперечисленных лиц, состоящих на учете в Северобайкальском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН, в части неисполнения ими в полном объеме ограничений и запретов, установленных приговорами судов, в связи с чем цели правосудия и неотвратимости наказания не были достигнуты в полном объеме, что в совокупности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, Филиппова Н.П. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Приказом № 916-лс от 03.11.2011 года начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность начальника филиала по Муйскому району федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту «начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия).

Согласно приказу ФСИН России от 18.05.2017 № 415 «Об утверждении штатного расписания ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия и о признании утратившим силу отдельных положений приказов ФСИН России», филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия был реорганизован, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в Северобайкальский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия (далее - инспекция, дислокация п. Таксимо), в связи с чем приказом № 323-лс от 27.07.2017 года начальника УФСИН России по Республике Бурятия Филиппова Н.П. назначена на должность старшего инспектора Северобайкальского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» (далее по тексту «старший инспектора Северобайкальского МП ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия).

В соответствии с главой 4 должностной инструкции, утверждённой 01.10.2012 года начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН несет персональную ответственность за:

п. 4.1 выполнение возложенных на филиал задач и функций;

п. 4.2. за объективность, достоверность и своевременность подготавливаемой в установленном порядке руководству ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятии, в вышестоящие органы УИС, органы государственной власти и иные органы информации относящимся к компетенции учреждения по направлениям деятельности.

п. 4.3 за знание и правильное применение на практике законодательных, нормативных правовых и иных актов, регламентирующих деятельность УИС и уголовно-исполнительных инспекций.

п. 4.18 нарушение служебной дисциплины в соответствии с действующим в УИС РФ порядком и правилами, а также законодательством Российской Федерации.

Согласно главе 3 пункта 3.9 должностной инструкции, начальник филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН осуществляет подготовку для руководства УИИ, УФСИН и в соответствующие инстанции информационно-аналитических документов о состоянии и результатов работы по исполнению наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, отчетные документы, предложения по совершенствованию этой деятельности. Информирует руководство ОМВД по Муйскому району о состоянии взаимодействия УИИ с заинтересованными службами ОВД; п.3.10. обязан организовать контроль за своевременной регистрацией приговоров (определений, постановлений) судов, постановкой осужденных на учет, привлечением к отбыванию наказаний, а также снятием с учета; п.3.11 организовывать работу филиала по предупреждению рецидивной преступности осужденных: 3.13 выносить предупреждения осужденным, нарушающим порядок и условия отбывания наказания; 3.14. принимать решение о приводе осужденных, не являющихся на регистрацию, или по вызову в инспекцию, организовывать их доставку; 3.15 организовывать первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся с места жительства и от контроля инспекции, лично участвовать в их проведении. Готовить и направлять в суд представления для решения вопроса о дальнейшем отбывании наказания; 3.16 организовывать взаимодействие филиала с участковыми уполномоченными милиции, ПДН, ОУР, ППС, ОД, следствия, ГИБДД, УФМС по контролю за поведением осужденных, соблюдением установленных судом обязанностей, выявлению лиц, скрывающихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

Приказом Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении инструкции организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» установлены формы контроля и надзора за соблюдением осужденными условий отбытия наказаний, а именно п.п. 112 «Инспекция контролирует не реже одного раза в квартал с участием сотрудников органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, соблюдение условно осужденным общественного порядка и исполнение им возложенных судом обязанностей и оформляет результаты справкой (рапортом)», п.п 113 «Инспекция с учетом поведения осужденного и сложившихся обстоятельств осуществляет проверку по месту жительства, работы (учебы) либо в общественных местах, о результатах составляется справка», п.п. 116 «Инспекция в отношении осужденного, на которого судом возложена обязанность являться в инспекцию на регистрацию, но периодичность явки определена не была, устанавливает указанную периодичность и дни явки и заводит регистрационный лист (приложение N 37)», п.п. 141 «Первоначальные розыскные мероприятия по установлению местонахождения осужденных к обязательным работам, исправительным работам, условно осужденных и осужденных с отсрочкой отбывания наказания, скрывшихся от отбывания наказания или контроля либо не прибывших в инспекцию после освобождения из исправительного учреждения, проводит инспекция, на учете которой они состоят».

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ № 1-ФЗ от 08.01.1997 г.: ч. 1 ст.187 «Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных»; ч.1 ст.188 «Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей»: ч.1 ст.190 «При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причиненного преступлением, в размере, определенном решением суда, путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения».

Таким образом, Филиппова Н.П., имеющая права ставить на учет осужденных, получать от них объяснения, принимать в отношении них решения, в том числе влекущие юридические последствия, то есть на постоянной основе наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, являлась представителем власти – должностным лицом.

В апреле 2016 года в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН обратился условно осужденный А.С.В и пояснил, что прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, из <адрес>. Филиппова Н.П. провела профилактическую беседу с А.С.В и составила соответствующую справку о беседе. В мае 2016 года А.С.В переехал в п. Иракинда и проживал по адресу: <адрес>.

05.04.2016 за исх. № 4/19/17-1809 из филиала по Октябрьскому району г. Улан-Удэ ФКУ УИИ УФСИН пришел запрос на проверку по месту жительства условно осужденного А.С.В (<адрес>). В случае положительной проверки необходимо было запросить личное дело на А.С.В из УИИ г. Улан-Удэ. Проверив по месту жительства условно осужденного А.С.В, майор внутренней службы Филиппова Н.П. за исх. от 08.04.2016 № 4/19/14-214 направила запрос в филиал по Октябрьскому району г. Улан-Удэ ФКУ УИИ УФСИН на личное дело условно осужденного А.С.В 31.05.2016 личное дело условно осужденного А.С.В поступило в филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН.

В период времени с мая 2016 года по июль 2016 года личное дело условно осужденного А.С.В находилось в производстве у старшего инспектора филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН Б.В.Г В июле 2016 года личное дело А.С.В приняла к производству майор внутренней службы Филиппова Н.П. и, фактически, не проверяла условно осужденного А.С.В по адресу: <адрес> до августа 2016 года. Фиктивные справки о беседах от 03.08.2016, 07.09.2016 составлены майором внутренней службы Филипповой Н.П., и ею же выполнены подписи в указанных справках от имени А.С.В

В августе 2016 года А.С.В устно уведомил Филиппову Н.П. о том, что убывает на постоянное место жительства в г. Улан-Удэ, однако Филиппова Н.П. в свою очередь в это же время не отправила соответствующий запрос-уведомление в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства А.С.В в г. Улан-Удэ.

В марте 2017 года в адрес Филипповой Н.П. поступил запрос из Октябрьского филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Бурятия на личное дело А.С.В

В период времени с 01 апреля 2017 года, более точное время следствием не установлено, в рабочее время, у Филипповой Н.П., из иной личной заинтересованности, вызванной желанием показать высокие результаты своей работы и скрыть факты неявки условно осужденного А.С.В на регистрацию, а также показать свой профессионализм в работе возник умысел на служебный подлог, а именно внесение заведомо ложных сведений в официальный документа – регистрационный лист явки условно осужденного А.С.В личном деле последнего.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на служебный подлог, Филиппова Н.П., находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, действуя умышленно, желая приукрасить реальное положение дел в филиале, показать себя деятельным сотрудником, в полном объеме выполняющим свои должностные обязанности и планы работы инспекции, в целях сокрытия факта ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, чтобы в последующем не быть подвергнутой дисциплинарному взысканию и продолжить службу в УИС, в целях сокрытия факта отсутствия по месту жительства и не явки условно-осужденного А.С.В на отметки в уголовно-исполнительную инспекцию, осознавая, что условно-осужденный проживает в г. Улан-Удэ, в период времени с 09 часов до 18 часов 06 апреля 2017 года внесла в официальный документ - регистрационный лист в личном деле условно-осужденного Аюрова С.В. (предусмотрен приложением № 37 к приказу МЮ РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества», им устанавливаются обстоятельства, имеющие юридическое значение, по результатам которых могут быть приняты правовые решения, в том числе о снятии судимости) заведомо ложные сведения о явке А.С.В на отметки путем самостоятельного выполнения подписи от его имени за 03.08.2016 года, 07.09.2016 года, 05.10.2016 года, 02.11.2016 года, 07.12.2016 года, 04.01.2017 года, 01.02.2017 года, 01.03.2017 года.

Своими вышеуказанными преступными действиями Филиппова Н.П. допустила фактическое неисполнение задач, возложенных на филиал по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, согласно Положению о филиале по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, утвержденному приказом ФКУ УИИ УФСИН от 01.11.2011 № 1; существенно нарушение требования своей должностной инструкции начальника филиала по Муйскому району ФКУ УИИ УФСИН, утвержденной 01.10.2012 начальником ФКУ УИИ УФСИН, подполковником внутренней службы К.А.А, а именно: главы 2 пункта 2.17, главы 3 пункта 3.8, 3.16, выразившегося в фактическом отсутствии взаимодействия со структурными подразделениями МВД по Республике Бурятия, в части решения вопросов связанных с организацией работы филиала; главы 3 пункта 3.6, выразившегося в фактическом отсутствии организации деятельности филиала по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы; главы 3 пункта 14 подпункта «а» ведения учета осужденных; главы 3 пункта 14 подпункта «е» контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией; главы 5 пункта 16 подпункта «а» вызывать осужденных для проведения профилактических бесед; главы 5 пункта 16 подпункта «в» посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдением ими установленных обязанностей и запретов, допустила неисполнение требований уголовно-исполнительного кодекса РФ: ч. 1 статьи 187, выразившегося в несоблюдении контроля за условно-осужденными в течении испытательного срока; ч. 1 статьи 188, выразившегося в отсутствии персонального учета условно осужденных в течении испытательного срока. Отсутствия контроля с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнения ими возложенных судом обязанностей; ч 1 ст. 190, выразившегося в непринятии мер по предупреждению в письменной форме о возможности отмены условного осуждения в случае уклонения условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности.

Вышеуказанными действиями, майор внутренней службы Филиппова Н.П. дискредитировала органы федеральной службы исполнения наказания в глазах сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, осужденных и общественности, допустила фактическое не исполнение приговора суда в отношении А.С.В, в части неисполнения им в полном объеме ограничений и запретов, установленных приговором суда, необоснованном претендовали на досрочное снятие судимости, в связи с чем цели правосудия и неотвратимости наказания не были достигнуты в полном объеме, что в совокупности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, Филиппова Н.П. совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности.

Старший следователь Северобайкальского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия Б.А.С обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении Филипповой Н.П. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что Филиппова Н.П. по месту бывшей работы и жительства характеризуется положительно, ранее не судима, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, активно способствовала расследованию преступлений. Наряду с этим преступления, в совершении которых подозревается Филиппова Н.П. в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Филиппова Н.П. в ходе расследования в целях восстановления нарушенных законных интересов государства активно способствовала раскрытию совершенных ею преступлений в ходе предварительного следствия. Так, подозреваемая Филиппова Н.П. в ходе предварительного следствия, заглаживая причиненный ее преступными действиями вред охраняемым законом интересам общества и государства, добровольно дала признательные показания обо всех фактах совершения ею служебного подлога и злоупотребления должностным положением, показала о своей роли и причастности к преступлениям. Кроме того, выявленные преступления были единичными, а в настоящее время Филиппова Н.П. уволена со службы, следствие приходит к выводу о том, что она перестала быть общественно опасной.

Обвиняемая Филиппова Н.П. поддержала ходатайство органа следствия, пояснила, что вину признает полностью, имеет возможность оплатить судебный штраф, основания и последствия прекращения уголовного дела по ст.76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Защитник Телков Л.С. поддержал ходатайство своей подзащитной, просил прекратить уголовное дело на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ и назначить Филипповой Н.П. судебный штраф с учетом материального положения последней и наличия у нее на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Прокурор Павлов А.В. поддержал ходатайство органа следствия, считая его законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы уголовного дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В соответствии со ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Судом установлено, что Филиппова Н.П. по месту работы и жительства характеризуется с положительной стороны, ранее не судима, впервые совершила преступления небольшой и средней тяжести, вину признала, в настоящее время отстранена от замещаемой должности, активно способствовала расследованию преступлений, тем самым загладила причиненный преступлениями вред.

Таким образом, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении Филипповой Н.П., освободив ее от уголовной ответственности по ст.292ч.1, ст.285ч.1 УК РФ и применить к ней меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд руководствуется положениями ст.104.5ч.2 УК РФ и учитывает тяжесть содеянного, а также то, что Филиппова Н.П. не работает, отстранена от должности, имеет на иждивении двух детей, разведена.

В соответствии с ст.104.5ч.1 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ.

Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.446.2, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство старшего следователя Северобайкальского МСО СУ СК РФ по Республике Бурятия Б.А.С в отношении Филипповой Н.П. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекратить уголовное дело в отношении Филипповой Н.П., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст.292ч.1, ст.285ч.1 УК РФ и освободить ее от уголовной ответственности.

Филипповой Н.П. назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30000 рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен Филипповой Н.П. до 30 мая 2018 года по следующим реквизитам национальной платежной системы – Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия, ИНН/КПП 0326496000/032601001, л/с 05021А58850 УФК по Республике Бурятия, р/с 40302810500001000020, Отделение - НБ Республики Бурятия, БИК 048142001.

Филипповой Н.П. разъяснить, что согласно ст.ст. 446.2ч.6, 446.3ч.2, 446.5 УК РФ в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.399 ч.2.3,6,7 УК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследование и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке. Сведения об уплате судебного штрафа необходимо представить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.Н. Фурсов