Гражданский кодекс часть 1

в составе председательствующего Гладких Р.А., при секретаре судебного заседания Малаховой Ю.А., с участием помощника прокурора <адрес> Шестаковой С.А., обвиняемого Власова Р.В., защитника – адвоката адвокатского кабинета Потапова А.Л., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании постановление следователя Следственного отдела по городу Абакану Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Власова Р.В., <данные изъяты>, несудимого, <адрес>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного расследования Власов Р.В. обвиняется в совершении следующих преступлений.

На основании приказа руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия (далее – УФССП России по Республике Хакасия) № от ДД.ММ.ГГГГ с Власовым Р.В. был заключен служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Власов Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению обязанностей по должности судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия.

Согласно приказу руководителя УФССП России по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ Власов Р.В. был переведен и приступил к исполнению обязанностей по должности судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия.

В соответствии со статьями 1 и 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статьями 1-6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») и п.п. 3.1-5.3 Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя УФССП России по Республике Хакасия, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем УФССП России по Республике Хакасия, Власов Р.В. был наделен в установленном законом порядке властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляющим функции представителя власти, в связи с чем, являлся должностным лицом.

В период с 10.12.2019 года по 08.05.2020 года Власов Р.В., в нарушение своих должностных обязанностей, не желая реального проведения исполнительных действий по находящимся у него исполнительным производствам № (возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бейским районным судом Республики Хакасия, о взыскании налоговых платежей в размере 950 085,18 руб. с должника ФИО1), № (возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бейским районным судом Республики Хакасия, о взыскании ущерба, причиненного преступлением, в виде налога на добавленную стоимость, а также имущественного ущерба в доход федерального бюджета в размере 7 714 026,42 руб. с должника ФИО1), исполнительных действий не совершал, а находясь на рабочем месте в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, желая использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить показатели своей работы, создать видимость надлежащего исполнения своих служебных обязанностей и выполнения требований руководства, в том числе за счет увеличения количества проведенных исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и снижения остатка неисполненных исполнительных производств, числящихся за ним, по результатам чего быть премированным, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть свое бездействие, не загружать себя работой, уменьшить объем нагрузки, нежелании надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по принудительному исполнению актов судов и иных органов, нежелании реально проводить исполнительные действия по исполнительным производствам, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, внес в автоматизированную систему АИС ФССП России заведомо ложные сведения: о погашении налоговой задолженности должником ФИО1 по исполнительному производству № (минуя депозитный счет подразделения) на сумму 1 403 506,78 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате; о погашении налоговой задолженности должником ФИО1 по исполнительному производству № (минуя депозитный счет подразделения) на сумму 5 310 519,64 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате; о погашении налоговой задолженности должником ФИО1 по исполнительному производству № (минуя депозитный счет подразделения) на сумму 681 033,18 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документом об осуществленной оплате.

В результате непринятия мер по принудительному исполнению вышеуказанных исполнительных производств, Власов Р.В. необоснованно увеличил показатель интенсивности исполнения требований исполнительных документов, что привело к снижению нагрузки, завышению результатов работы Власова Р.В.

Злоупотребление должностными полномочиями повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку был подорван авторитет правоохранительных органов и органов государственной власти, не были своевременно принудительно исполнены исполнительные документы, нарушены права взыскателя, а также принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Действия обвиняемого Власова Р.В. органом предварительного расследования были квалифицированы по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации – злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Кроме того, 08.05.2020 года Власов Р.В., находясь на рабочем месте в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия, вынес заведомо незаконное постановление об окончании исполнительного производства № по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также постановление об окончании исполнительного производства № по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заведомо незаконное окончание исполнительных производств на основании заведомо подложных платежных документов повлекло юридические последствия, выразившиеся в неисполнении исполнительных документов по исполнительным производствам № (возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бейским районным судом Республики Хакасия, о взыскании налоговых платежей в размере 950 085,18 руб. с должника ФИО1), № (возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бейским районным судом Республики Хакасия, о взыскании ущерба, причиненного преступлением, в виде налога на добавленную стоимость, а также имущественного ущерба в доход федерального бюджета в размере 7 714 026,42 руб. с должника ФИО1).

В результате непринятия мер по принудительному исполнению вышеуказанных исполнительных документов, принятия заведомо незаконного постановления об окончании исполнительного производства Власов Р.В. необоснованно увеличил показатель интенсивности исполнения требований исполнительных документов, снизил остаток неоконченных исполнительных производств, находящихся у него лично, что привело к снижению нагрузки, завышению результатов работы Власова Р.В.

Внесение Власовым Р.В. как должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку был подорван авторитет правоохранительных органов и органов государственной власти, не были своевременно принудительно исполнены исполнительные документы, нарушены права взыскателя, а также принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, закрепленные в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», принцип обязательности судебных постановлений, закрепленный в ст. 13 ГПК РФ.

Действия обвиняемого Власова Р.В. органом предварительного расследования были квалифицированы по части 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Кроме того, в период с 23.04.2020 года по 29.05.2020 года Власов Р.В. в нарушение своих должностных обязанностей, не желая реального проведения исполнительных действий по находящемуся у него сводному исполнительному производству № о взыскании с ФИО2 задолженности в доход бюджетной системы Российской Федерации на общую сумму 41 810 359,49 руб., установил перечень движимого и недвижимого имущества должника, банковских счетов, однако дальнейших исполнительных действий, направленных на исполнение судебных актов, не совершал, а находясь на рабочем месте в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, желая использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить показатели своей работы, создать видимость надлежащего исполнения своих служебных обязанностей и выполнения требований руководства, в том числе за счет увеличения количества проведенных исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и снижения остатка неисполненных исполнительных производств, числящихся за ним, по результатам чего быть премированным, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть свое бездействие, не загружать себя работой, уменьшить объем нагрузки, нежелании надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по принудительному исполнению актов судов и иных органов, нежелании реально проводить исполнительные действия по исполнительным производствам, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, внес в автоматизированную систему АИС ФССП России заведомо ложные сведения: о погашении задолженности (минуя депозитный счет подразделения) должником ФИО2 по исполнительному производству № на сумму 2 200 000 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате; о погашении задолженности (минуя депозитный счет подразделения) должником ФИО2 по исполнительному производству № на сумму 7 341 375,05 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате; о погашении задолженности (минуя депозитный счет подразделения) должником ФИО2 по исполнительному производству № на сумму 1 250 000,0 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате; о погашении задолженности (минуя депозитный счет подразделения) должником ФИО2 по исполнительному производству № на сумму 100 000,0 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате; о погашении задолженности (минуя депозитный счет подразделения) должником ФИО2 по исполнительному производству № на сумму 9 000 000 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате.

В результате непринятия мер по принудительному исполнению вышеуказанных исполнительных производств, принятия заведомо незаконных постановлений о приостановлении исполнительных производств Власов Р.В. необоснованно увеличил показатель интенсивности исполнения требований исполнительных документов, что привело к снижению нагрузки, завышению результатов работы Власова Р.В.

Кроме того, 18.05.2020 года Власов Р.В., находясь на рабочем месте в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, используя свои служебные полномочия, в целях улучшения статистических показателей, а именно снижения суммы фискальных платежей, подлежащих к взысканию, вынес заведомо незаконные постановления о приостановлении исполнительных производств №, № в отношении должника-организации ФИО2, не имея на то законных оснований, в нарушение ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принятие заведомо незаконных постановлений о приостановлении исполнительных производств на основании заведомо подложных платежных документов повлекло юридические последствия, выразившиеся в неисполнении исполнительных документов в сводном исполнительном производстве № о взыскании с ФИО2 задолженности в доход бюджетной системы Российской Федерации на общую сумму 41 810 359,49 руб.

В результате непринятия мер по принудительному исполнению вышеуказанных исполнительных производств, принятия заведомо незаконных постановлений о приостановлении исполнительных производств Власов Р.В. необоснованно увеличил показатель интенсивности исполнения требований исполнительных документов, снизил остаток неоконченных исполнительных производств, находящихся у него, что привело к снижению нагрузки, завышению результатов работы Власова Р.В.

Кроме того, 28.05.2020 года Власов Р.В. в нарушение своих должностных обязанностей, не желая реального проведения исполнительных действий по находящемуся у него сводному исполнительному производству № о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу юридических лиц и доход бюджетной системы Российской Федерации на общую сумму 8 668 381,22 руб., установил перечень движимого и недвижимого имущества должника, банковских счетов, однако дальнейших исполнительных действий, направленных на исполнение судебных актов, не совершал, а находясь на рабочем месте в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, желая использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании улучшить показатели своей работы, создать видимость надлежащего исполнения своих служебных обязанностей и выполнения требований руководства, в том числе за счет увеличения количества проведенных исполнительных действий по исполнению исполнительных документов и снижения остатка неисполненных исполнительных производств, числящихся за ним, по результатам чего быть премированным, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании скрыть свое бездействие, не загружать себя работой, уменьшить объем нагрузки, нежелании надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности по принудительному исполнению актов судов и иных органов, нежелании реально проводить исполнительные действия по исполнительным производствам, злоупотребляя своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, внес в автоматизированную систему АИС ФССП России заведомо ложные сведения о погашении налоговой задолженности должником ФИО3 по исполнительному производству № (минуя депозитный счет подразделения) на сумму 1 220 000 руб. без фактической оплаты и предъявления судебному приставу-исполнителю платежных документов об осуществленной оплате.

В результате непринятия мер по принудительному исполнению вышеуказанного сводного исполнительного производства Власов Р.В. необоснованно увеличил показатель интенсивности исполнения требований исполнительных документов, находящихся у него, что привело к снижению нагрузки, завышению результатов работы Власова Р.В.

Следователь Следственного отдела по городу Абакану Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО4 обратилась в суд с ходатайством о прекращении в отношении обвиняемого Власова Р.В. уголовного дела и применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шестакова С.А. поддержала заявленное следователем ходатайство о прекращении уголовного дела и применении к обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав на то, что обвиняемый не судим, впервые обвиняется в совершении преступлений средней тяжести, принял меры по заглаживанию вреда, причиненного преступлениями.

Обвиняемый Власов Р.В. на прекращение уголовного дела и на применение к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа был согласен. Последствия прекращения уголовного дела и применения к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа ему были разъяснены.

Защитник – адвокат Потапов А.Л. поддержал мнение обвиняемого и просил прекратить уголовное дело с применением к обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, сообщив о том, что обвиняемый не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступлений средней тяжести, принял меры по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, самостоятельно и добровольно устранил нарушения, допущенные в ходе осуществления деятельности по принудительному исполнению судебных актов, активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений, вследствие чего органы следствия посчитали возможным обратиться с ходатайством в суд о прекращении уголовного дела.

Выслушав мнения участников процесса, суд считает ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и применении к обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Представленные в суд материалы содержат достаточные данные об имевшем место событии преступлений, а также доказательства, подтверждающие обоснованность выдвинутого против Власова Р.В. обвинения, которое участниками уголовного судопроизводства не оспаривалось.

В соответствии со статьей 251 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 762 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно статье 762 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Приведенные выше положения уголовного закона предусматривают совокупность следующих материально-правовых условий освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа: лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести; данное лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Как следует из материалов уголовного дела, обвиняемый Власов Р.В. не судим, впервые привлекается к уголовной ответственности.

Преступления, в совершении которых обвиняется Власов Р.В., в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации признаются преступлениями средней тяжести, поскольку максимальное наказание за совершение данных преступлений не превышает пяти лет лишения свободы.

Обвиняемый Власов Р.В. в ходе предварительного следствия вину в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, признал полностью, дал показания, изобличающие его в совершении преступлений, раскаивается в содеянном. Обвиняемый активно способствовал раскрытию и расследованию преступлений. Внесенные им заведомо ложные сведения были в последующем Власовым Р.В. изменены, заведомо незаконные решения были отменены, взыскание сумм по исполнительным производствам было продолжено.

Обвиняемый Власов Р.В. прекратил государственную службу и перешел на работу, не связанную с государственной службой. В настоящее время Власов Р.В. работает юристом в <данные изъяты>.

По месту жительства Власов Р.В. характеризуется положительно, жалоб и заявлений на его поведение в правоохранительные органы не поступало. К административной ответственности не привлекался. На учете в полиции не состоит.

Кроме того, из материалов уголовного дела видно, что обвиняемый Власов Р.В. принес извинения государственным органам, законным интересам которых, по версии следствия, был причинен вред. Власов Р.В. перечислил в детское воспитательное учреждение денежные средства в размере 5 000 рублей для приобретения медицинского термометра в качестве добровольного пожертвования, а также публично извинился перед обществом и органами государственной власти в средствах массовой информации.

Оценив приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела и применения к обвиняемому Власову Р.В. меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку причиненный преступлениями вред был полностью заглажен.

Судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 762 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 1044 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1045 Уголовного кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенных преступлений и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

В судебном заседании было установлено, что Власов Р.В. в браке не состоит, детей или иных нетрудоспособных лиц на иждивении не имеет. В настоящее время Власов Р.В. работает, имеет постоянный источник дохода, необходимый для уплаты судебного штрафа.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, в совершении которых обвиняется Власов Р.В., обстоятельства их совершения, принятые обвиняемым меры к устранению неблагоприятных последствий, наступивших вследствие совершения преступлений, имущественное положение обвиняемого и возможность получения им дохода, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого Власова Р.В. и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 рублей.

С учетом приведенных выше обстоятельств установить Власову Р.В. срок, в течение которого он обязан оплатить судебный штраф, равный 150 дням со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Вопрос о вещественных доказательствах – исполнительных производствах, переданных на хранение в Межрайонное отделение по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия, суд разрешает в соответствии с требованиями статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено взыскание процессуальных издержек с лица, в отношении которого уголовное дело подлежит прекращению, следовательно, в соответствии со статьей 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 251, 4461 - 4465Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении Власова Р.В., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 762 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 251 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Применить к обвиняемому Власову Р.В. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей, который он обязан оплатить в течение 150 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить Власову Р.В., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф по представлению судебного пристава-исполнителя отменяется, а материалы уголовного дела направляются руководителю следственного органа для привлечения его к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить Власову Р.В., что в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, он обязан представить судебному приставу-исполнителю сведения об уплате судебного штрафа.

Вещественные доказательства – исполнительные производства, переданные на хранение в Межрайонное отделение по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия, оставить указанному государственному органу по принадлежности.

Перечисление суммы штрафа осуществляется в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, с указанием следующих реквизитов: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 451 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Председательствующий Гладких Р.А.