Гражданский кодекс часть 1

Базарно - Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н., при секретаре Темновой И.Ю., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Ладченкова В.А., защитника – адвоката Саратовской специализированной коллегии адвокатов ФИО1, представившего удостоверение №2647 и ордер №2519,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>», не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

установил:

подсудимый ФИО2 совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Уставом, должностными обязанностями, закрепленными в трудовом договоре № 15 от 24 августа 2011 года, и дополнительными соглашениями к нему, начальник ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» ФИО2:

- осуществляет общее руководство Учреждением и несет персональную ответственность за полное и своевременное исполнение возложенных на Учреждение функций в соответствии с законодательством РФ и Саратовской области, Уставом и трудовым договором;

- управляет имуществом Учреждения в пределах, установленных законодательством, заключает договоры, соглашения, контракты, выдает доверенности, открывает счета, совершает сделки от имени Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает своевременное и качественное исполнение договорных и иных обязательств Учреждения;

- дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- обеспечивает целевое использование государственных средств, выделяемых Учреждению из федерального и областного бюджетов;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Учреждения;

- руководит и осуществляет контроль в соответствии с законодательством и Уставом всеми видами деятельности Учреждения.

Таким образом, ФИО2 постоянно осуществлял организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в ГКУ СО «Северо-Восточные лесничества», то есть являлся должностным лицом.

09 декабря 2013 года Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области издан приказ № 37 «Об утверждении государственного задания на 2013 год для государственного бюджетного учреждения», об утверждении государственного задания на выполнение государственных работ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, по предупреждению лесных пожаров, в ходе проведения которых предполагалось выполнение работ по снижению природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий: сплошных санитарных рубок на площади 65,3 гектар Базарно-Карабулакского лесничества ГКУ СО «Северо-Восточные лесничества»: Липовского лесничества в квартале 57 выделе 5 (21,0 га); квартале 58 выделах 2 (63 га), 11 (7,2 га), 18 (7,5 га); квартале 59 выделе 11 (2,3 га) и Нееловского лесничества в квартале С 51: выделах 3 (6,0 га), 4 (8,0 га), 5 (4,0 га), 6 (3,0 га). В срок до 30 декабря 2013 года начальник Учреждения ФИО2 обязан был представить в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области отчет об исполнении государственного задания и акт приемки выполненных работ. Контроль за исполнением государственного задания возлагался на заместителя директора-главного лесничего Базарно-Карабулакского лесничества ГКУ СО «Северо-Восточные лесничества» ФИО3

17 декабря 2013 года, в дневное время, ФИО2 имея умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий – получения денег в виде субсидии в размере 1103831 рубль 20 копеек, путем заключения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии по финансовому обеспечению выполнения государственного задания по предупреждению лесных пожаров (снижению природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий: сплошных санитарных рубок) на площади 65,3 гектара Базарно-Карабулакского лесничества ГКУ СО «Северо-Восточные лесничества»: Липовского лесничества в квартале 57 выделе 5 (21,0 га); квартале 58: выделах 2 (6,3 га), 11 (7,2 га), 18 (7,5 га); квартале 59 выделе 11 (2,3 га) и Нееловского лесничества в квартале С 51: выделах 3 (6,0 га), 4 (8,0 га), 5 (4,0 га), 6 (3,0 га), без его фактического выполнения в полном объеме и в надлежащем качестве, с целью избежать ответственности за невыплату заработной платы работникам, намеревался денежные средства, которые будут переведены министерством лесного хозяйства и экологии Саратовской области, за проведение указанных работ, потратить на выдачу заработной платы работникам Учреждения и внести часть задолженности по исполнительным листам Учреждения, что не соответствовало целевому назначению субсидии.

17 декабря 2013 года между директором ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» ФИО2 и Министерством природных ресурсов и экологии заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии в размере 1 103 831 рубль 20 копеек по финансовому обеспечению выполнения государственного задания по предупреждению лесных пожаров (снижению природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, сплошных санитарных рубок) на площади 65,3 гектар Базарно-Карабулакского лесничества ГКУ СО «Северо-Восточные лесничества»: Липовского лесничества в квартале 57 выделе 5 (21,0 га); квартале 58 выделах 2 (6,3 га), 11 (7,2 га), 18 (7,5 га); квартале 59 выделе 11 (2,3 га) и Нееловского лесничества в квартале С 51:выделах 3 (6,0 га), 4 (8,0 га), 5 (4,0 га), 6 (3,0 га).

В период с 01 по 27 декабря 2013 года в указанных лесничествах были начаты работы по снижению природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий - сплошных санитарных рубок, которые не были завершены в полном объеме и были ненадлежащего качества.

Во исполнение заключенного соглашения, министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области по государственному заданию в ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» 25 декабря 2013 года были перечислены денежные средства в размере 1 103 831 рубль 20 копеек.

После чего, 27 декабря 2013 года, в дневное время, на территории лесхоза р.п. Базарный Карабулак Саратовской области ФИО2, дал указание главному бухгалтеру ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» ФИО4, которая была не осведомлена о преступных намерениях ФИО2, о составлении акта №1 приемки выполненных работ, отчета за 4 квартал 2013 года о ежеквартальном исполнении государственного задания ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» по охране лесов от пожаров и итогового годового отчета об исполнении государственного задания ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» по охране лесов от пожаров, которые им и ФИО6 были подписаны. В документах были указаны ложные сведения о том, что работы, согласно государственного задания по предупреждению лесных пожаров (снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий: проведение сплошных санитарных рубок) на площади 65,3 гектар Базарно-Карабулакского лесничества ГКУ СО «Северо-Восточные лесничества»: Липовского лесничества в квартале 57 выделе 5 (21,0 га); квартале 58: выделах 2 (6,3 га), 11 (7,2 га), 18 (7,5 га); квартале 59 выделе 11 (2,3 га) и Нееловского лесничества в квартале С 51: выделах 3 (6,0 га), 4 (8,0 га), 5 (4,0 га), 6 (3,0 га) выполнены в надлежащем качестве и в полном объеме.

После подписания акта № приемки выполненных работ ФИО5, акт, вместе с другими вышеуказанными документами, содержащими ложные сведения о выполнении государственного задания, утвержденного приказом № от 09.12.2013 года, был направлен в Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Субсидия по финансовому обеспечению выполнения государственного задания в размере 1103831 рубль 20 копеек в период с 25 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года перечислена на расчетный счет ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз», и по указанию начальника ФИО2 была потрачена на выдачу заработной платы работникам ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» за период работы августа, октября, ноября, декабря 2013 года в размере 514 974 рублей 52 копейки, в том числе и ФИО2, а оставшаяся часть денежных средств была использована на внесение задолженности по исполнительным листам ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз», что не соответствовало целевому назначению субсидии.

Действия ФИО2, выразившиеся в явном превышении своих должностных полномочий - получения денег в виде субсидии в размере 1103831 рубль 20 копеек, путем заключения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии по финансовому обеспечению выполнения государственного задания по предупреждению лесных пожаров (снижению природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий: сплошных санитарных рубок) без его фактического выполнения в полном объеме и в надлежащем качестве, и внесении в акт № приемки выполненных работ, отчет за 4 квартал 2013 года о ежеквартальном исполнении государственного задания ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» по охране лесов от пожаров, итоговый годовой отчет об исполнении государственного задания ОГУ «Базарно-Карабулакский лесхоз» по охране лесов от пожаров, содержащих заведомо ложных сведений об их выполнении в полном объеме и в надлежащем качестве, находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями – невыполнением государственного задания, направленного на предупреждение лесных пожаров, снижение природной пожарной опасности лесов путем проведения санитарно-оздоровительных мероприятий: сплошных санитарных рубок на вышеуказанных лесных участках, которые не выполнены и до настоящего момента времени.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в инкриминируемом ему преступлении признал полностью, согласившись с объемом предъявленного ему обвинения.

Суд, считая обвинение, с которым полностью согласился подсудимый ФИО2 обоснованным, подтвержденным собранными по делу доказательствами, квалифицирует его действия по части 1 статьи 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности.

Санкция части 1 статьи 292 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до 2 лет, то есть данное преступление относится к категории небольшой тяжести.

Органами предварительного расследования вменяется по данному эпизоду период времени – 27 декабря 2013 года, следовательно, срок привлечения к уголовной ответственности по указанному эпизоду истек 27 декабря 2015 года.

Согласно пункту «а части 1 статьи 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", при истечении сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности уголовное дело подлежит прекращению в случае согласия на это подсудимого.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 от следствия или суда не уклонялся. Уголовное дело с обвинительным заключением поступило в суд 10 декабря 2015 года. Возражений против прекращения уголовного дела по указанному эпизоду подсудимым ФИО2 и его защитником не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями пункта 2 части 1 статьи 27, 256 УПК РФ, суд

постановил:

на основании пункта «а» части 1 статьи 78 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО2 к уголовной ответственности уголовное дело по части 1 статьи 292 УК РФ производством прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд.

Судья И.Н. Чибисова