Гражданский кодекс часть 1

Т.Х.А. обвиняется в том, что он совершил преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Так, Т.Х.А., являясь муниципальным служащим - начальником административно-правового отдела (далее, начальник АПО) администрации г.о.Баксан, наделен организационно-распорядительными функциями, имеет высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция», обладает специальными познаниями в области права и действующего законодательства.

В соответствии с должностной инструкцией начальника АПО администрации г.о.Баксан, Т.Х.А. является функциональным руководителем, осуществляет обеспечение соблюдения действующего законодательства в актах главы местной администрации, осуществляет контроль и проведение юридической экспертизы правовых актов местной администрации г.о.Баксан, координирует и контролирует разработку документов правового характера всех отделов местной администрации, обеспечивает правовое обоснование постановлений и распоряжений главы администрации, представляет и защищает интересы местной администрации, ее структурных подразделений в судебных и правоохранительных органах.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ №25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе в РФ», Т.Х.А. обязан соблюдатьКонституциюРФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты КБР, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

Являясь специалистом в области права, Т.Х.А. обязан знать следующее:

- в соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ (далее, ЗК РФ) использование земли в РФ платное, а формами платы земли являются земельный налог и арендная плата;

- согласно ч.1 ст.36 ЗК РФ (утратила силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 №171-ФЗ), исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке;

- ст.38 ЗК РФ (утратила силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) предусматривает приобретение гражданами земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на торгах (конкурсы, аукционы);

- в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество;

- в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ(далее, ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Так, Т.Х.А., располагая сведениями о том, что Б.Ю.М. незаконно, то есть бесплатно, использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, б/н в <адрес> КБР и находящийся в муниципальной собственности г.о.Баксан, имея договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт к нему, согласно которым Б.Ю.М. приобрел у <данные изъяты> имущество: контора литер А, навес литер Г, зернохранилище литер Г2, навес литер Г3, зернохранилище литер Г7, расположенные на указанном земельном участке, достоверно зная, что единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осознавая обязательную необходимость в удостоверении наличия у Б.Ю.М. права собственности на недвижимое имущество, однако, полагая, что названный договор купли-продажи и передаточный акт к нему – легитимные, указанные в них объекты строительства – недвижимое имущество, а Б.Ю.М. является их собственником и имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде причинения крупного ущерба и существенного нарушения прав и законных интересов местной администрации г.о.Баксан, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, не запросив в органах Федеральной службы государственной регистрации сведения о собственнике объектов недвижимого имущества и не удостоверившись в наличии у Б.Ю.М. права собственности на указанные строения, не обеспечив, тем самым, правового обоснования и соблюдения действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании местной администрации г.о.Баксан по адресу: КБР, <адрес>, подготовил от имени и.о. главы местной администрации г.о.Баксан Х.С.Х. исковое заявление о понуждении Б.Ю.М. в соответствии с положениями ч.1 ст.36 ЗК РФ, заключить договор купли-продажи или договор аренды земельного участка площадью 18348 кв.м. по <адрес>, б/н в <адрес> КБР, на котором расположены принадлежащие Б.Ю.М. объекты недвижимости - контора литер А, навес литер Г, зернохранилище литер Г2, навес литер Г3, зернохранилище литер Г7.

Данное исковое заявление было подписано и.о. главы местной администрации г.о.Баксан Х.С.Х., после чего, ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в Районный суд г.Баксан.

Далее, Т.Х.А., в продолжение своих преступных действий, в ходе рассмотрения искового заявления, не обеспечил в рамках гражданского процесса установление судом наличия у Б.Ю.М. права собственности на недвижимое имущество, в период времени, примерно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании местной администрации г.о.Баксан по адресу: КБР, <адрес>, подготовил подписанное и.о. главы местной администрации г.о.Баксан Х.С.Х. и Б.Ю.М. мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ по устранению спора сторон путем продажи Б.Ю.М. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, б/н в <данные изъяты> КБР, на котором расположены принадлежащие Б.Ю.М. объекты недвижимости - контора литер А, навес литер Г, зернохранилище литер Г2, навес литер Г3, зернохранилище литер Г7, по стоимости, определенной в порядке, установленном ст.36 ЗК РФ и Решением Совета местного самоуправления г.о.Баксан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении цены земельных участков при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», которое предоставил в суд. Мировое соглашение между местной администрацией г.о.Баксан и Б.Ю.М.ДД.ММ.ГГГГ было утверждено определением районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между Б.Ю.М. и Управлением имущественных и земельных отношений г.о.Баксан был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, б/н в с.<адрес> г.о.Баксан КБР за <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству №, за Б.Ю.М. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, б/н в <адрес> КБР.

Согласно заключению эксперта №, рыночная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в <адрес> КБР составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, в следствие допущенного Т.Х.А. преступного легкомыслия, выразившегося в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей по обеспечению соблюдения действующего законодательства в актах главы местной администрации и обеспечению их правового обоснования, местной администрации г.о.Баксан причинен крупный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, поскольку согласно решению Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ№, объекты строительства - контора литер А, навес литер Г, зернохранилище литер Г2, навес литер Г3, зернохранилище литер Г7, расположенные на земельном участке по <адрес> б/н в <адрес> КБР признаны самовольной постройкой, на период времени ДД.ММ.ГГГГ за кем-либо, в частности за Б.Ю.М. право собственности на указанные объекты строительства зарегистрировано не было, следовательно, Б.Ю.М. не имел исключительного права на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с положениями ст.36 ЗК РФ, земельный участок должен был быть реализован в соответствии со ст.38 ЗК РФ, путем проведения торгов (конкурса, аукциона), то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, по признакам: халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба, существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

В судебном заседании подсудимый Т.Х.А. заявил ходатайство, поддержанное его защитником о применении особого порядка принятия судебного решения.

Суд применил данный порядок, поскольку удостоверился в соблюдении установленных законом условий. Ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником.

Подсудимый Т.Х.А. в судебном заседании с предъявленным обвинением согласился, признал вину.

Обвинение обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, а подсудимый Т.Х.А.. понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме. Он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. У государственного обвинителя и представителя потерпевшего не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

В судебном заседании адвокат З.Б.Х. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Т.Х.А. по ч.1 ст. 293 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Выслушав мнение сторон, не возражавших против прекращения уголовного дела по указанному основанию, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 293 УК РФ в совершении которого обвиняется Т.Х.А. в соответствии со ст. 15 ч.2 УК РФ относится к категории небольшой тяжести и со дня его совершения истекли 2 года.

Согласно п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Пункт 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Обязательным условием прекращения уголовного дела по данному основанию в силу ч.2 ст.27 УПК РФ является согласие обвиняемого.

В судебном заседании подсудимый Т.Х.А. выразил согласие на прекращение уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования.

Суд считает, что установлены все необходимые условия освобождения Т.Х.А. от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.254 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело в отношении Т.Х.А., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру процессуального принуждения - обязательство о явке отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>