Гражданский кодекс часть 1

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Гончар Г.Е., при секретаре Севостьяновой А.В., с участием государственного обвинителя – помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Грудины А.Д., обвиняемой Николиной Ю.В., потерпевшей К.Е.В., защитника обвиняемой – адвоката Беложенко Ф.Ф., представившего удостоверение № 291 и ордер № 9109 от 10.02.14 г., рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Николиной Ю. В. , ХХХХХХХХХХХХХ, обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Николина Ю.В.органами предварительного следствия обвиняется в том, что совершила халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Так она, состоя в должности ведущего специалиста отдела опеки попечительства и патронажа Управления социальной защиты населения района ХХХХХХХ города Москвы Юго-Восточного административного округа, на которую была назначена приказом начальника Управления социальной защиты населения района ХХХХХХХХХ города Москвы Юго-Восточного административного округа № 94/к от 30.04.2013 г., т.е. являясь должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ, призванного организовывать своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, проводить обследования условий жизни выявленных детей, устанавливать факт отсутствия родительского попечения и вести учет таких детей, избирать формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивать устройство ребенка при отсутствии родительного попечения, обеспечивать временное устройство детей, нуждающихся в помощи государства, производить немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации, осуществляя свою деятельность на основании Конвенции ООН «О правах ребенка», Конституции РФ, Семейного кодекса РФ, Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», Закона города Москвы № 12 от 14.04.2010 г. «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве», иных законодательных и ведомственных нормативных правовых актов, а также приказов и распоряжений руководства, обладая в силу занимаемой должности широким кругом прав и полномочий, в том числе властного характера, в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, в период времени с 12.08.2013 года по 15.08.2013 года, ненадлежащим образом исполнила свои обязанности при следующих обстоятельствах.

Так Николина Ю.В., 12.08.2013 года, в примерный период времени с 17 час. 00 мин. по 19 час. 00 мин., будучи при исполнении своих служебных обязанностей, получив из ОМВД России по району ХХХХХХХ г. Москвы информацию о нахождении малолетних К. С.В., 20.06.2012 г.р. и К. М.В., 20.06.2012 г.р., в социально опасном положении, а именно: в обстановке, представляющей опасность для их жизни, здоровья и не отвечающей требованиям к их воспитанию, содержанию, а также о необходимости срочного решения вопроса о возможности дальнейшего проживания малолетних детей с отцом К.В.М., ХХХХХХХХХХ г.р., в виду смерти их матери К. Е.Н., ХХХХХХ г.р., прибыла по месту их (малолетних детей) жительства, ХХХХХХХХХ ХХХХХХХХХ, где в ходе обследования жилищно-бытовых условий семьи К. выявила, что трехкомнатная квартира, в которой проживает семья, находится в антисанитарном состоянии (в квартире духота, накурено, требуется уборка, присутствуют тараканы во множественном количестве, на столе находилась пустая бутылка из-под водки), в квартире отсутствовали продукты питания, из спальных мест для детей имеется одна спальная детская кровать, в связи с чем, один ребенок спал в корзине от детской прогулочной коляски и, прейдя в этой связи, к убеждению, что отец малолетних детей – К. В.М. ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию, защите прав и интересов, указанных выше малолетних детей, в связи с чем, малолетние К.С.В. и К. М.В. находятся в условиях, которые непосредственно угрожают их жизни и здоровью, действуя по небрежности, то есть, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, грубо нарушая:

- ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН «О правах ребенка», в соответствии с которыми государства-участники: обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры; обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка; принимают все необходимые административные, социальные меры с целью защиты ребенка от всех форм отсутствия заботы или небрежного обращения со стороны родителей. Ребенок, который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в семейном окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством;

- ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, в соответствии с которыми материнство и детство, семья находятся под защитой государства; государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется;

- ч. 1, 2 ст. 77 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которыми при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них), на попечении которых он находится. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

- ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в соответствии с которой органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм грубого обращения, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать орган прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

- п. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в соответствии с которыми задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству является обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройства; основной задачей органов опеки и попечительства является защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; к полномочиям органов опеки и попечительства относится выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

- п. 1 ст. 3, п. 1, 2, 6, 56, 60 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы «Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве», в соответствии с которыми основными задачами уполномоченных органов в сфере опеки, попечительства и патронажа являются: реализация на территории г. Москвы государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей. Уполномоченные органы в сфере опеки, попечительства и патронажа в г. Москве осуществляют следующие полномочия в отношении несовершеннолетних: организуют своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, проводят обследование условий их жизни, устанавливают факт отсутствия родительского попечения и ведут учет таких детей; избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечивают устройство ребенка при отсутствии родительского попечения; производят немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них), на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации; обеспечивают временное устройство детей, нуждающихся в помощи государства;

- п. 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.32, 2.9.48 Должностного регламента ведущего специалиста Отдела опеки, попечительства и патронажа УСЗН района ХХХХХХХХХ г. Москвы ЮВАО, утвержденного 30.04.2013 г. начальником УСЗН района ХХХХХХХХХХ г. Москвы ЮВАО, в соответствии с которыми ведущий специалист отдела организует своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей; проводит обследование условий жизни выявленных детей, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей; избирает формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечивает временное устройство детей, нуждающихся в помощи государства; производит немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в порядке, установленном Семейным Кодексом Российской Федерации,

имея реальную возможность исполнить свои служебные обязанности должным образом, выявив малолетних детей, находившихся в социально-опасном положении, установив факт отсутствия родительского попечения К.В.М. за своими малолетними детьми, и как следствие, наличие непосредственной угрозы их жизни и здоровью, незамедлительно об этом орган прокуратуры не проинформировала, незамедлительных мер, направленных к отобранию малолетних К.С.В. и К.М.В. у их родителя – К. В.М., на попечении которого они находились, не предприняла и не обеспечила их (К.С.В. и К.М.В.) устройство, тем самым грубо нарушив права и законные интересы малолетних К. С.В. и К. М.В.

В дальнейшем, Николина Ю.В. 15.08.2013 года, в примерный период времени с 16 час. 00 мин. по 17 час. 30 мин., будучи при исполнении своих служебных обязанностей, находясь в служебном кабинете № 2 отдела опеки, попечительства и патронажа Управления социальной защиты населения района ХХХХХХХХ г. Москвы ЮВАО, расположенном по адресу: ХХХХХХХХХ, получив устную информацию от К.Е.В. (бабушки малолетних К.С.В. и К.М.В.), о том, что отец малолетних детей - Кирьянов В.М. находится в агрессивном состоянии, угрожает К. Е.В. убийством и не исполняет свои обязанности по содержанию, защите прав и интересов, указанных выше малолетних детей, которые в силу малолетнего возраста не могут преодолеть указанные выше трудности самостоятельно и с помощью семьи, прейдя в этой связи, к убеждению, что отец малолетних детей – К. В.М. не надлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию, защите прав и интересов, указанных выше малолетних детей, в связи с чем, малолетние К.С.В. и К.М.В. находятся в условиях, которые непосредственно угрожают их жизни и здоровью, действуя по небрежности, то есть, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, грубо нарушая ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 20 Конвенции ООН «О правах ребенка»; ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ; ч. 1, 2 ст. 77 Семейного кодекса РФ; ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; п. 1 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»; п. 1 ст. 3, п. 1, 2, 6, 56, 60 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы «Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве»; п. 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.32, 2.9.48 Должностного регламента ведущего специалиста Отдела опеки, попечительства и патронажа УСЗН района ХХХХХХ г. Москвы ЮВАО, утвержденного 30.04.2013 г. начальником УСЗН района ХХХХХ г. Москвы ЮВАО, имея реальную возможность исполнить свои служебные обязанности должным образом, выявив малолетних детей, находившихся в социально-опасном положении, установив факт отсутствия родительского попечения К.В.М. за своими малолетними детьми, и как следствие, наличие непосредственной угрозы их жизни и здоровью, незамедлительно об этом орган прокуратуры не проинформировала, незамедлительных мер, направленных к отобранию малолетних К. С.В. и К.М.В. у их родителя – К.В.М., на попечении которых они находились, не предприняла и не обеспечила их (К.С.В. и К.М.В.) устройство, тем самым грубо нарушив права и законные интересы малолетних К.С.В. и К.М.В.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей Николиной Ю.В., формализма, проявленного в работе, стало возможным длительное нарушение прав и свобод, малолетних К.М.В., 20.06.2012 г.р. и К. С.В., 20.06.2012 г.р., выразившееся в оставлении малолетних К. М.В. и К.С.В., в примерный период времени с 12.08.2013 года по 21.08.2013 года, в квартире, расположенной по адресу: ХХХХХХХХХХХХ, с К.В.М., который, не исполняя своих обязанностей по содержанию, защите прав и интересов своих малолетних детей, создал непосредственную угрозу их жизни и здоровью, а именно: лишил своих детей пищи и воды, что состоит в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями, в результате которых:

- малолетняя К.С.В., ХХХХХХХ г.р., в примерный период времени с 09 час. 00 мин. 16.08.2013 года по 01 час. 00 мин. 21.08.2013 года, согласно заключению медицинской судебной экспертизы № ХХХХ5 от 26.09.2013 г., скончалась от жажды и голода (в пределах нескольких суток до наступления смерти пища ребенком не принималась), вследствие оставления ее без надлежащего ухода.

- малолетняя К. М.В., 20.06.2012 г.р., 21.08.2013 года, примерно в 01 час. 45 мин. была доставлена в ДГКБ им. ХХХХХХХХХХХХ ГБУЗ ДЗ г. Москвы с диагнозом «Лакунарная ангина. ОРВИ с кишечным синдромом. Гнойный конъюнктивит. Инфекция мочевыводящих путей, вульвит. ООО МАРС (открытое овальное окно. Малые аномалии развития сердца.). Гнойный конъюнктивит. Гепатит неясной этиологии».

Своими вышеуказанными преступными действиями Николина Ю.В. существенно нарушила Конституционные права и законные интересы малолетних К. С.В. и К.М.В. на государственную защиту детства, а также прав и свобод человека в Российской Федерации, гарантированные им ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, а также охраняемые законом интересы общества и государства в сфере нормального функционирования системы и органов исполнительной власти субъекта РФ, престижа государственной гражданской службы среди населения, соблюдения законности в деятельности отдела опеки попечительства и патронажа УСЗН района ХХХХХХХХХХХХХХХ города Москвы ЮВАО.

Кроме того, Николина Ю.В. дискредитировала авторитет органа исполнительной власти субъекта РФ – отдела опеки попечительства и патронажа УСЗН района ХХХХХ города Москвы ЮВАО, призванного организовывать своевременное выявление детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивать устройство ребенка при отсутствии родительского попечения, производить немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, а также авторитет занимаемой ею должности – ведущего специалиста отдела опеки попечительства и патронажа УСЗН района ХХХХХХХХХХ города Москвы ЮВАО.

В ходе проведения предварительного слушания защитником обвиняемой Николиной Ю.В. – адвокатом Б. Ф.Ф. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела вследствие принятого акта амнистии «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» от 18 декабря 2013 года, руководствуясь ст. ст. 236, 239 УПК РФ.

Обвиняемая Николина Ю.В. – поддержала ходатайство своего защитника, показала, что признает свою вину в совершенном преступлении; просит прекратить уголовное дело в отношении нее, указав, что ей разъяснено, что данное основание является нереабилитирующим.

Государственный обвинитель – помощник Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Грудина А.Д. - не возражал против прекращения уголовного дела в отношении Николиной Ю.В. на основании п.6 пп.3 акта амнистии «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» от 18 декабря 2013 года и ст. 84 УК РФ.

Потерпевшая К.Е.В. – также не возражала против прекращения уголовного дела в отношении Николиной Ю.В. по указанному основанию.

Суд, рассмотрев ходатайство защитника обвиняемой Николиной Ю.В. – адвоката Беложенко Ф.Ф., выслушав мнение обвиняемой Николиной Ю.В., государственного обвинителя, потерпевшей, считает дело подлежащим прекращению на основании п.6 пп.3 Постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» от 18 декабря 2013 года, поскольку в соответствии с указанным пунктом амнистии подлежат прекращению уголовные дела в отношении женщин, имеющих несовершеннолетних детей, обвиняемых в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях. Николина Ю.В. ранее не судима, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, 20 сентября 2001 года рождения, обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы, преступление в котором Николина Ю.В. обвиняется, совершено до дня вступления в силу указанного Постановления и препятствий для применения к ней амнистии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.84 УК РФ, п.3 ч.1 ст.27, ст. ст.236, 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении Николиной Ю.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, на основании п.6 пп.3 Постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ» от 18 декабря 2013 года.

Меру пресечения Николиной Ю.В. – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления настоящего постановления в законную силу – оставить без изменения.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства, находящиеся при уголовном деле:

- подлинник акта обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семьи от 12.08.2013 г. на 2 листах;

- административный материал ЮВАО № ХХХХХХХХ5 по ст. 5.35 КРФ об АП в отношении К.В.М., 08ХХХХХХХХХХ г.р., проживающего по адресу: ХХХХХХХХХХХ, на 10 листах (подлинники: сопроводительное письмо на имя председателя КДН и ЗП района ХХХХХХХХХХ г. Москвы от 14.08.2013 г. на 1 листе; определение о передаче материалов дела по подведомственности от 12.08.2013 г. на 1 листе; акт обследования жилищно-бытовых условий семьи от 12.08.2013 г. на 1 листе; объяснение Кирьянова В.М. от 12.08.2013 г. на 1 листе; протокол ЮВАО № ХХХХХ об административном правонарушении от 12.08.2013 г. на 1 листе; копии: сопроводительное письмо на имя начальника управления социальной защиты населения района ХХХХХХХХХ г. Москвы от 12.08.2013 г. на 1 листе; сведения о преступлениях от 11.08.2013 г. на 1 листе; свидетельство о рождении К. М.В., 20.06.2012 г.р. на 1 листе; свидетельство о рождении К. С.В., ХХХХХХХ г.р. на 1 листе; свидетельство о смерти К. Е.Н., ХХХХХХХХ г.р. на 1 листе; общегражданский паспорт К.В.М., ХХХХХХХХХХ г.р. на 1 листе);

- подлинник постановления о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении от 10.09.2013 г. на 2 листах, хранить при уголовном деле.

Копию настоящего постановления вручить Николиной Ю.В., ее защитнику, потерпевшей, прокурору Кузьминской межрайонной прокуратуры г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Г.Е. Гончар