Гражданский кодекс часть 1

с участием: государственного обвинителя старшего помощника Шарьинского межрайонного прокурора Алиевой Н.В., защитника адвоката Костромской областной коллегии адвокатов Смирнова А.С., представившего удостоверение № 45 и ордер № 205044, подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1*****, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти - судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов (далее по тексту ОСП) по ***** управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по _________ (далее по тексту УФССП России по _________), то есть, являясь должностным лицом, действуя умышленно и противоправно, из иной личной заинтересованности, злоупотребляя своими должностными полномочиями, находясь в период времени с ДД.ММ. по ДД.ММ. в ОСП ***** по адресу: _________, в нарушение положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ. № 118-ФЗ «О судебных приставах», устанавливающих права и обязанности судебных приставов-исполнителей, а так же ст.ст. 46 и 47 Федерального закона от ДД.ММ. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующих порядок возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства и окончание исполнительного производства, приняла в свое производство и без исполнения всех необходимых мер и действий, направленных на взыскание задолженности, незаконно окончила не менее 60 исполнительных производств, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Приказом исполняющего обязанности руководителя УФССП России по _________№000-к от ДД.ММ. «О приеме работника на работу» ФИО1ДД.ММ. назначена на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 2 разряда отдела приставов по _________ Федеральной службы судебных приставов по _________.

На основании приказа руководителя УФССП России по _________№000-к от ДД.ММ. в порядке перевода ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по _________ Федеральной службы судебных приставов по _________.

На основании приказа исполняющего обязанности руководителя УФССП России по _________№000-к от ДД.ММ. в порядке перевода ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Давыдовскому и _________м _________ Федеральной службы судебных приставов по _________.

Согласно положениям служебного контракта №000 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации от ДД.ММ. (далее по тексту Контракт) ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации и обязуется исполнять должностные обязанности по должности судебного пристава-исполнителя ОСП по _________ УФССП России по _________, утвержденной в целях обеспечения исполнения полномочий Управления Федеральной службы судебных приставов по _________ и начинает исполнять должностные обязанности с ДД.ММ.. В соответствии с положениями дополнительного соглашения №000 к Контракту ФИО1 обязуется с ДД.ММ. исполнять должностные обязанности в ОСП по _________ УФССП России по _________.

В соответствии с п.п. 6-7 Контракта гражданский служащий имеет права, предусмотренные ст. 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе, соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать установленные законодательством запреты.

Согласно положениям должностного регламента судебного пристава-исполнителя ОСП по _________ УФССП России по _________, утвержденного ДД.ММ. (далее по тексту Должностной регламент), с которым ФИО1 ознакомлена ДД.ММ., основные обязанности судебного пристава-исполнителя предусмотрены ст.ст. 15, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», а так же принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пределах своей компетенции судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, при решении которых, судебный пристав-исполнитель выступает как самостоятельное процессуальное лицо в ходе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера. При этом, судебный пристав-исполнитель несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Управления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы. Судебный пристав-исполнитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За ухудшение показателей своей профессиональной служебной деятельности, а также за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний и поручений (за исключением неправомерных) начальника отдела, руководства Управления судебный пристав-исполнитель несет дисциплинарную ответственность.

Аналогичные Должностному регламенту обязанности изложены в п. 3.2. служебного распорядка Управления Федеральной службы судебных приставов по _________, утвержденного приказом руководителя УФССП России по _________ от ДД.ММ.№000 (далее по тексту Служебный распорядок).

В соответствии с п. 2.1. положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по _________, утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.№000 (далее по тексту Положение) территориальный орган в установленной сфере деятельности осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по организации исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, ФИО1 являлась лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, то есть, должностным лицом.

В соответствии с приказами руководителя УФССП России по _________№000-ко от ДД.ММ. «О командировании» и №000-ко от ДД.ММ. «О командировании» ФИО1 в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. командирована в ***** с выездом на служебном транспорте для оказания практической и методической помощи, проверки исполнительных производств, оконченных в декабре 2016 года.

ФИО1, находясь в период времени с ДД.ММ. по ДД.ММ. в расположении *****, по адресу: _________, являясь представителем власти, и, исполняя обязанности по должности судебного пристава-исполнителя ОСП по *****, прикомандированного на основании приказов руководителя УФССП России по _________№000-ко от ДД.ММ. и №000-ко от ДД.ММ. в *****, приняла в свое производство не менее 60исполнительных производств, в том числе:

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО2 в пользу взыскателя *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО3 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО3 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО4 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО5 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО6 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО7 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО8 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО9 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО59 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО60 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО10 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО11 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО11 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО12 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО13 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО14 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО14 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО15 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО16 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО17 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО18 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО19 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО20 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО21 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО22 - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО23, в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО24 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО25 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО26 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО27 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО28 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО29 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО30 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО31 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО32 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО33 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО34 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО35 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО35 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО36 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО37 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО38 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО39 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО40 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО41 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО42 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО43 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО44 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО45 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО51 Абиль оглы в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО46 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО47 в пользу взыскателя - *****

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО48 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО49 в пользу взыскателя - *****;

- №000-ИП возбуждено ДД.ММ. в отношении ФИО50 в пользу взыскателя - *****.

В последующем, находясь в том же месте и в тот же период времени, заведомо зная, что ранее вынесенные процессуальные решения об окончании исполнительных производств по указанным выше исполнительным производствам не позднее ДД.ММ., то есть, незадолго до их принятия ФИО1 в свое производство, отменены начальником отдела - старшим судебным приставом *****; осознавая в силу своего профессионального опыта и наличия познаний в области исполнительного производства противоправный характер и общественную опасность своих действий; желая наступления общественно-опасных последствий в виде неправомерного и необоснованного окончания исполнительных производств; явно превышая свои должностные полномочия путем совершения должностным лицом действий, которые могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а так же злоупотребляя своими должностными полномочиями; действуя вопреки интересам службы и из иной личной заинтересованности, выраженной в извлечении выгоды неимущественного характера, а именно, достижения успехов в служебной деятельности и с целью повысить свой качественный и количественный показатель работы и свой авторитет как сотрудника УФССП России по Костромской области; продвинуться по службе; уменьшить количество работы и количество числящихся на исполнении исполнительных производств; скрыть свою некомпетентность и, тем самым, приукрасить действительное положение, своевременно выполнив объем работы, создав, таким образом, видимость соблюдения дисциплины и законности в своей деятельности, а также, желая избежать негативных для нее последствий в виде: увеличения объема работы, принятия дополнительных мер, направленных на полное, правильное и законное исполнение вступивших в законную силу исполнительных документов, перечень которых установлен ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отрицательной оценки своей деятельности, желая заручиться поддержкой и лояльностью со стороны руководства УФССП России по Костромской области, ФИО1, действуя в нарушение положений Контракта, Должностного регламента, Положения, Служебного распорядка, Указа Президента, а так же ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», устанавливающих права и обязанности судебных приставов-исполнителей; ст.ст. 34, 46, и 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающих обязанности судебного пристава-исполнителя объединять возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера в сводное исполнительное производство и регламентирующих порядок возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства и окончание исполнительного производства, главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающих исчерпывающий перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приняла процессуальные решения об окончании указанных выше исполнительных производств вопреки установленным и закрепленным законодательством целям и задачам деятельности ФССП России.

При принятии решений, реализуя преступный умысел, ФИО1 не применила в полном объеме имеющиеся познания, профессиональные навыки и имеющиеся в распоряжении средства и ресурсы для достижения целей и задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, по месту жительства и регистрации должников не выезжала, о наличии у них в пользовании и собственности имущества, на которое в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и ст. 446 ГК РФ может быть обращено взыскание, не удостоверилась, сведения о наличии у должников принадлежащих им денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях в полном объеме не уточнила, хотя в силу занимаемой должности имела такую возможность и должна была это сделать.

Кроме того, действуя умышленно, а также в целях достижения преступного умысла, ФИО1 проигнорировала: имеющиеся сведения об оплате части долга должниками в ходе принудительного исполнения вступивших в законную силу исполнительных документов и объективные сведения о наличии у должников принадлежащих им денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках; возможность наступления в будущем объективных обстоятельств улучшения материального положения должников, в том числе, вследствие трудоустройства, наличие в настоящее время либо получение права на социальные и иные установленные законом выплаты; намерения должников о совершении регистрационных действий с принадлежащими на праве собственности автотранспортными средствами, а также иные намерения и обстоятельства, обусловленные жизнедеятельностью и комплексом мер правоспособности физического лица, которые могут быть ограничены либо совершение которых может быть запрещено на основании только законного требования (распоряжения) должностного лица ФССП России, в чьем производстве находится исполнительное производство.

Тем самым, в указанный период времени, находясь в том же месте, заведомо зная, что в соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отменяются установленные для должника ограничения, в том числе, ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество, а так же будучи достоверно осведомленной о том, что утвержденные приложением к приказу ФССП России от 11 июля 2012 года № 318 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» формы процессуальных документов являются официальными документами, то есть, влекут юридические и правовые последствия, ФИО1 с использованием специализированного программного обеспечения ***** и под своей учетной записью незаконно составила (сформировала)следующие процессуальные документы: