Гражданский кодекс часть 1

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Аргаяшского района Жутаева Д.В., обвиняемой Абдрашитовой Г.К., защитника адвоката Маркина О.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представителя потерпевшего ФИО7,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале районного суда в предварительном слушании уголовное дело по обвинению

Абдрашитовой Г.К., род.ДД.ММ.ГГГГ в д. Бол. <адрес>, проживающей по регистрации в д. Акбашева, <адрес>, граждаки Российской Федерации, с образованием высшим профессиональным, невоеннообязанной, вдовы, имеющей несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей заведующей МДОУ «Детский сад №» д. Акбашева, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.285.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Абдрашитовой Г.К. предъявлено обвинение в расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, Абдрашитоа Г.К. являясь должностным лицом, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в МДОУ. На основании приказа Управления образования Аргаяшского муниципального района (далее по тексту УО) № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрашитова Г.К. назначена на должность заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № д. Акбашева (далее по тексту МДОУ) зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Акбашева, <адрес>. Между УО и заведующей Абдрашитовой Г.К. заключен бессрочный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическими и (или) юридическими лицами и нормативных затрат на содержание государственного имущества. Из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Таким образом, действующим бюджетным законодательством предусмотрено выделение субсидий бюджетным учреждениям либо на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, либо иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ). При этом выделение субсидии на иные цели производится в форме целевых субсидий, предоставляемых для достижения конкретных целей.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О распределении в 2015 году субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории <адрес> муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования» в целях реализации государственной программы <адрес> «Поддержка и развитие дошкольного образования в <адрес> на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О государственной программе <адрес> «Поддержка и развитие дошкольного образования в <адрес> на 2015-2025 годы» произведено распределение в 2015 году субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории <адрес> муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

На основании Соглашения Аргаяшского муниципального района с Министерством образования и науки <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания МДОУ с Управлением образования Аргаяшского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжений Администрации Аргаяшского муниципального района №р от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ выделены средства субсидии на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в размере 6 000 000 рублей, в том числе из областного бюджета 5 400 000 рублей, из средств местного бюджета 600 000 рублей.

Согласно перечня мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, определенного Соглашением в МДОУ, должны быть созданы групповые комнаты на общее количество мест 60 единиц. Так же согласно условий Соглашений должны быть достигнуты следующие целевые показатели эффективности использования субсидии:

- открыты 3 группы для детей дошкольного возраста на базе учреждения;

- оборудована и отремонтирована игровая площадка с целью создания необходимых условий для воспитанников вновь открываемых дополнительных групп;

- приобретены кровати в количестве 60 штук, столы – 14 штук, стулья – 60 штук, наборы посуды- 60 штук, комплекты постельного белья – 180 штук, матрацы – 60 штук, подушки- 60 штук, одеяла- 60 штук, покрывала- 60 штук, полотенца- 180 штук.

Далее, во исполнения указанного Соглашения, распоряжением Главы Аргаяшского муниципального района №р, выделенные из областного бюджета денежные средства в размере 5 400 000 рублей, а также распоряжением Главы Аргаяшского муниципального района №р, выделенные за счет местных средств, бюджетные денежные средства в размере 400 000 рублей, с целевым назначением на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в МДОУ, перечислены на расчетный счет МДОУ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, точные даты и время следствием не установлены, у Абдрашитовой Г.К., находящейся в здании МДОУ, расположенного по адресу: <адрес>., являющейся должностным лицом получателя бюджетных средств в соответствии с вышеуказанным Соглашением, из иной личной заинтересованности – в целях проведения текущего ремонта, возник преступный умысел на расходование части полученных бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

Реализуя свой преступный умысел, Абдрашитова Г.К. в вышеуказанном месте и в вышеуказанный период времени, будучи обязанной действовать в рамках утвержденного бюджета, сметы расходов, а также вышеуказанного Соглашения и Распоряжений Администрации Аргаяшского муниципального района, предусматривающих строго целевой характер расходования бюджетных средств, направленных на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, являясь заведующей МДОУ, уполномоченного как получателя бюджетных средств в соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса РФ обеспечить результативность, целевой характер, использования предусмотренных ей бюджетных ассигнований, заведомо зная, о необходимости проведения работ исключительно на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в МДОУ, действуя с прямым умыслом, направленным на нецелевое расходование бюджетных средств, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, и желая этого, с целью скорейшего освоения выделенных бюджетных средств, дала устные распоряжения подрядным организациям на выполнении работ связанных с текущем ремонтом МДОУ, изменив тем самым предметы договоров, а как следствие, и цели расходования бюджетных средств, выделенных на основании вышеуказанных Распоряжений, совершила расходование бюджетных средств в крупном размере на сумму 4 201 300 рублей.

Оплата по договорам с подрядными организациями осуществлена Абдрашитовой Г.К. в полном объеме и в предусмотренные договорам сроки, что подтверждается платежными поручениями: от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№№; счет-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; справка о стоимости выполненных работ и затрат ф. КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ№; счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№; от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В результате умышленных преступных действий Абдрашитовой Г.К., средства бюджета в сумме 4 201 300 рублей, предназначенные на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, направлены и использованы на текущий ремонт, тем самым расходованы на цели, не соответствующие условиям их получения.

В судебном заседании обвиняемая вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, а защитник заявил ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования обвиняемой в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и его поддержала обвиняемая.

Представитель потерпевшего ФИО7 не возражала против прекращения уголовного дела и уголовного преследования обвиняемой в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Государственный обвинитель не возражал в удовлетворении ходатайства защитника, вина обвиняемой доказана и она признала вину в полном объеме, в содеянном раскаялась, освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности не является реабилитирующим основанием.

Как следует из материалов дела преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285.1 УК РФ относится в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: 3) истечение сроков давности уголовного преследования.

При таких обстоятельствах причин для отказа в удовлетворении ходатайства защитника не имеется.

Судьба вещественных доказательств по делу подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.236, 239 УПК РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Абдрашитову Г.К., обвиняемую в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.285.1 УК РФ, от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.

Уголовное дело и уголовное преследование Абдрашитовой Г.К., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.285.1 УК РФ, прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении – ей отменить.

Вещественные доказательства по делу: локальная смета № от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт помещений; Счет фактура № П288 от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на подрядные работы; Смета № ремонт силовой и осветительной сети в помещениях МДОУ Детский сад № д. <адрес>; Договор №-ДС-17 от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт водопровода, канализации при МДОУ ДС № д. Акбашева; Локальная смета № от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт водопровода, канализации; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-06 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение текущего ремонта системы отопления при МДОУ ДС № д. Акбашева; Локальная смета № от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт отопительной системы; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-10 от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт отопительной системы при МДОУ ДС № д. Акбашева; Локальная смета № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по текущему ремонту отопительной системы; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ; Товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ; Справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-08 на ремонтные работы в 1 младшей группе при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № на ремонт 1 младшей группы от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-15 на ремонтные работы в старшей группе 1го этажа при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета на ремонт старшей группы 1го этажа от 23 ноября, без указания года; Акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-14 на ремонтные работы в младшей группе 1го этажа при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета на ремонт младшей группы 1го этажа от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-09 на ремонтные работы в ясельной группе при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № на ремонт ясельной группы от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-03 на оказание услуг по благоустройству игровых площадок при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета на № Веранда, песочница от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ № без даты составления; Договор №-ДС-02 на оказание услуг по благоустройству игровых площадок при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № Ограждение без даты составления; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-01 на оказание услуг по благоустройству игровых площадок при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета на № Благоустройство от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-11 на демонтаж и монтаж окон при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № на замену окон без даты составления; Акт о приемке выполненных работ № без даты составления; Договор №-ДС-16 на текущий ремонт пищеблока, прачечной при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № на текущий ремонт пищеблока, прачечной без даты составления; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-12 на поставку товаров при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № на замену окон без даты составления; Договор №-ДС-13 на поставку товаров при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-05 на оказание услуг по демонтажу кровли при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета на кровля 1 от ДД.ММ.ГГГГ; Акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; Договор №-ДС-06 на оказание услуг по частичному ремонту кровли при МДОУ ДС № д. Акбашева от ДД.ММ.ГГГГ; Локальный ресурсный сметный расчет на кровля 2 без даты составления – хранить при уголовном деле.

Гражданский иск не заявлен.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Ф.Р. Шаяхметова