Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном слушании в закрытом судебном заседании ходатайство адвоката Аксютиной О.В. о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с истечением сроков давности уголовного преследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 органами предварительного расследования обвиняется в злоупотреблении полномочиями, то есть использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи директором Муниципального унитарного предприятия «Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МУП «Новосергиевское ЖКХ»), <данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N6 по Оренбургской области за основным государственным регистрационным №, имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>, назначенный на данную должность распоряжением главы администрации муниципального образования <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, являясь в указанный период, согласно трудовому договору (контракту) от ДД.ММ.ГГГГ и Уставу МУП «Новосергиевское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, лицом, постоянно выполняющим управленческие функции административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера, являясь единоличным исполнительным органом предприятия, действующим на основе единоначалия, наделенный правом:

- осуществлять эффективное управление муниципальным унитарным предприятием, обеспечивая рентабельность его деятельности, самостоятельно решая вопросы, отнесенные к его компетенции учредительными документами муниципального унитарного предприятия, распоряжениями Главы администрации и законодательными актами РФ;

- без доверенности действовать от имени муниципального унитарного предприятия;

- представлять интересы муниципального унитарного предприятия, распоряжаясь имуществом и его средствами;

- заключать договоры, в том числе трудовые;

- открывать счета в банках и иных кредитных учреждениях;

- осуществлять иные полномочия, связанные с реализацией его компетенции, приняв на себя обязанность:

- осуществлять повседневное руководство деятельностью муниципального унитарного предприятия;

- контролировать работу и обеспечивать эффективное взаимодействие отделов служб муниципального унитарного предприятия;

- своевременно обеспечивать уплату налогов в порядке и размерах, определенных законодательством, предоставлять в установленном порядке статистические и отчетные данные;

- выполнять другие обязанности, связанные с реализацией его компетенции;

- при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

- обеспечивать выполнение предприятием всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами;

- обеспечивать предприятию квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию профессиональных знаний и опыта, создавать безопасность и благоприятные для жизни и здоровья условия труда;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно – экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, достоверно зная, что, в соответствии с Уставом МУП «Новосергиевское ЖКХ», утвержденным Главой администрации Новосергиевского района – Территориального органа Государственного управления Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№:

- учредителем предприятия является: Администрация Новосергиевского района (п. 1.5.);

- предприятие является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, и его имущество является объектом муниципальной собственности – собственности Администрации Новосергиевского района (п.1.6.);

- предприятие создано в целях качественного оказания коммунальных услуг, снижения себестоимости затрат по отраслям. Для достижения своей цели предприятие осуществляет следующие виды деятельности: эксплуатировать инженерные системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения; осуществлять капитальный ремонт и новое строительство объектов; выполнять на договорных началах работы организациям и предприятиям (п. 3.1);

- имущество предприятия является муниципальной собственностью Новосергиевского района и закрепляется за предприятием на праве полного хозяйственного ведения. Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом, а также осуществляет право пользования отдельной ему землей в пределах, определяемых действующим законодательством (п. 4.1);

- предприятие не вправе без согласования с учредителем передавать или продавать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств местного бюджета (п. 4.2);

- предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на поставляемую продукцию, выполняемые работы и оказываемые услуги. Основу планов составляют договоры, заказы, заявки покупателей, заказчиков и т.п., в том числе государственных и муниципальных органов (п. 5.1);

- для обеспечения финансовой деятельности предприятие ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет (п. 5.6);

- директор предприятия не вправе иметь личный интерес в сделке, одной из сторон которой является или намеревается быть предприятие (раздел 6)

зная, что в соответствии с п.2.3.4 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель (МУП «Новосергиевское ЖКХ») обеспечивает целевое и эффективное использование средств, полученных согласно настоящему соглашению, п.2.3.5 обеспечивает возврат в доход муниципального образования неиспользованные целевые средства, использовал свои полномочия в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в виде причиненного материального ущерба в размере 814 175 рублей 42 копейки при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области № утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Новосергиевского района на ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и администрацией муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 10.12.2013 № 2070/574-V-ОЗ «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ», постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 739-пп «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области в 2014-2020 годах» и постановлением Правительства Оренбургской области от 18.06.2014 № 393-п «О распределении субсидий между муниципальными образованиями на проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах сельских и городских поселений на ДД.ММ.ГГГГ», заключено соглашение в порядке статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации о предоставлении из бюджета Оренбургской области бюджету муниципального образования Новосергиевский район субсидии на сумму 2 300 000 рублей на софинансирование расходов по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области № утвержден порядок предоставления в ДД.ММ.ГГГГ из районного бюджета субсидии организациям на проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Новосергиевского района на ДД.ММ.ГГГГ».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области и муниципальным унитарным предприятием «Новосергиевское жилищно-коммунальное хозяйство» заключено соглашение № по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры: перекладка канализационной сети по <адрес>, перекладка водопроводной сети по <адрес> за счет средств субсидии на сумму 2 498 903 рубля, по условиям которого МУП «Новосергиевское ЖКХ» обязано до окончания срока соглашения до ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры перекладка канализационной сети по <адрес>, перекладка водопроводной сети по <адрес> в соответствии с проектно-сметной документации. Финансирование данных работ осуществлялось за счет субсидии, выделяемой из областного и районного бюджетов. При этом 2 498 903 рубля выделялось из областного и муниципального бюджета, из которых 2 300 000 рублей из областного бюджета, 198 903 рубля из бюджета муниципального образования Новосергиевский район, а 342 562 рубля собственные средства МУП «Новосергиевское ЖКХ».

В целях реализации вышеуказанного преступного умысла ФИО1, являясь директором МУП «Новосергиевское ЖКХ», будучи достоверно осведомленным относительно подлинного объема выполненных данной организацией работ, затраченных при этом строительных материалов и их стоимости, обеспечил подготовку подчиненными ему работниками данной организации, не осведомленными о его преступных намерениях, с использованием компьютерной программы «Гранд-Смета», актов о приемке выполненных работ (формы №): № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 382 574 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 161 236 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 91 801 рубль на ремонт водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>; актов о приемке выполненных работ (формы №): № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 311 660 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 668 857 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 225 337 рублей на ремонт канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, содержащих заведомо ложные сведения об объемах выполненных МУП «Новосергиевское ЖКХ» и затраченных материалов на капитальный ремонт водопроводной и канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, стоимость которых завышена на 1 156 737 рублей 42 копейки, с учетом собственных средств МУП «Новосергиевское ЖКХ» 342 562 рубля, составляет 814 175 рублей 42 копейки.

Осознавая, что приготовление к совершению запланированного преступления завершено, действуя умышленно, незаконно, вопреки охраняемым законом интересам общества и государства ФИО1 подписанные им акты о приемке выполненных работ (форма №) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №), содержащие заведомо ложные сведения об объемах фактически использованных МУП «Новосергиевское ЖКХ» при капитальном ремонте объектов коммунальной инфраструктуры перекладке канализационной и водопроводной сети по <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ передал в администрацию муниципального образования Новосергиевского района Оренбургской области, расположенную по адресу: <адрес>, для утверждения ответственными должностными лицами и осуществления оплаты по ним на расчетный счет МУП «Новосергиевское ЖКХ».

Глава администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области ФИО5, не осведомленный об истинных преступных намерениях директора МУП «Новосергиевское ЖКХ» ФИО1, а также о том, что предоставленные им акты о приемке выполненных работ (форма №) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №) между МУП «Новосергиевское ЖКХ» и администрацией муниципального образования <адрес> носят фиктивный характер, то есть содержат заведомо недостоверные сведения об объеме и стоимости использованных МУП «Новосергиевское ЖКХ» строительных материалов, произведенных по соглашению № по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры: перекладка канализационной и водопроводной сети по <адрес>, подписал их, в результате чего на расчетный счет МУП «Новосергиевское ЖКХ» №, открытый в ПАО «<данные изъяты>», Оренбургском отделение №, расположенном по адресу: <адрес>, со счета УФК по <адрес> (Новосергиевский финансовый отдел Администрации Новосергиевского района (капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры) №, открытого в Отделении Оренбург, расположенном по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оплаты по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области перечислены денежные средства из муниципального бюджета:

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 780 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 21 816 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 289 844 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 355 794 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46 820 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 287 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 622 037 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 85 774 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 426 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 144 206 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 743 руб.;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 882 376 руб.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая (сметная) стоимость выполненных объемов работ и затраченных материалов на капитальный ремонт водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 439 367 рублей 06 копеек.

Стоимость объема фактически выполненных работ и затраченных строительных материалов не соответствует «Актам о приемке выполненных работ», предоставленным МУП «Новосергиевское ЖКХ» в части работ и затраченных материалов на капитальный ремонт водопроводной сети, расположенной по адресу: <адрес>, на сумму 196 243 рубля 94 копейки. (635 611,0 – 439 367,06 = 196 243,94).

Фактическая (сметная) стоимость выполненных объемов работ и затраченных материалов на капитальный ремонт канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 1 245 360 рублей 52 копейки.

Стоимость объема фактически выполненных работ и затраченных строительных материалов не соответствует «Актам о приемке выполненных работ», предоставленным МУП «Новосергиевское ЖКХ», в части работ и затраченных материалов на капитальный ремонт канализационной сети, расположенной по адресу: <адрес>, на сумму 960 493 рубля 48 копеек. (2 205 854,0 – 1 245 360,52 = 960 493,48).

Таким образом, действиями директора МУП «Новосергиевское ЖКХ» ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области причинен существенный вред, выразившийся в том, что введя в заблуждение должностных лиц администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, расположенной по адресу: <адрес>, относительно фактических объемов использованных МУП «Новосергиевское ЖКХ» при капитальном ремонте объектов коммунальной инфраструктуры: перекладке водопроводной и канализационной сети по <адрес>, строительных материалов и выполненных работ, выразившегося в составлении и предоставлении к оплате фиктивных документов об их объемах и фактической стоимости, похитил средства бюджета муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области в общей сумме 814 175 рублей 42 копейки. (196 243,94 + 960 493,48 – 342 562 (собственные средства МУП «Новосергиевское ЖКХ») = 814 175,42), обратив их в собственность МУП «Новосергиевское ЖКХ» и распорядившись в последующем по своему усмотрению, что повлекло существенный вред и обращение собственника – администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области в правоохранительные органы для восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе ознакомления с уголовным делом защитником обвиняемого ФИО1 – адвокатом Аксютиной О.В. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела, в котором указано, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления средней тяжести в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Со дня совершения преступления прошло более шести лет, в связи с чем просит прекратить уголовное дело в связи с истечением срока давности.

Адвокат Аксютина О.В., обвиняемый ФИО1 в судебном заседании ходатайство поддержали. Обвиняемый ФИО1 пояснил, что ему разъяснены правовые последствия прекращения дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования, в том числе, что указанное основание не является реабилитирующим.

Прокурор Головко М.Н. просила ходатайство удовлетворить, прекратить уголовное дело в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Представитель потерпевшего ФИО2, согласно заявлению, не возражала против удовлетворения ходатайства.

Выслушав участвующих лиц и исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Действия обвиняемого ФИО1, согласно обвинительному заключению, квалифицированы по ч. 1 ст. 201 УК РФ.

Преступление, в совершении которого обвиняется ФИО1, относится в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, к категории средней тяжести.

Поскольку со дня совершения преступления, в котором обвиняется ФИО1 прошло более шести лет, преступление относится к категории средней тяжести, заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела и уголовного преследования за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поэтому в силу п. «б» ч. 1 ст. 78 УК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 236 и ч. 1 ст. 239 УПК РФ ФИО1 подлежит освобождению от уголовной ответственности, а уголовное дело подлежит прекращению.

Согласно ч. 2 ст. 306 УПК РФ при постановлении оправдательного приговора, вынесении постановления или определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска. В остальных случаях суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. Оставление судом гражданского иска без рассмотрения не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, заявленный по уголовному делу гражданский иск администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о взыскании 814175,42 руб. подлежит оставлению без рассмотрения.

На имущество ФИО1 постановлениями Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на автомобиль SKODAFABIA, г/н №, на сумму 340 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., доли в праве <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, стоимостью 166 700 рублей 00 копеек.

На основании ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество. Поскольку уголовное дело подлежит прекращению, оснований для сохранения ареста не имеется.

Суд разрешает судьбу вещественных доказательств в соответствии со ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 236, ч. 1 ст. 239 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления настоящего постановления в законную силу.

Гражданский иск администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области о взыскании с ФИО1 ущерба в размере 814175,42 руб. – оставить без рассмотрения, с сохранением за истцом права на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

По вступлению постановления в законную силу отменить арест имущества, принятый постановлением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль SKODAFABIA, г/н №, на сумму 340 000 рублей, постановлением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., доли в праве <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, стоимостью 166 700 рублей 00 копеек.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты> – хранить в материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток через Новосергиевский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова