Гражданский кодекс часть 1

Сираев И.Ф. обвиняется в совершении мошенничества, то есть в хищении чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, в крупном размере при следующих обстоятельствах.

В предъявленном обвинении указано, что Сираев И.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает председателем сельскохозяйственного производственного кооператива муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее – СПК являющегося коммерческой организацией.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2010 года №342 «Об утверждении порядка предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и порядка предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма» (в редакции от 08.09.2010 года) в целях компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и обеспечение кормами утвержден Порядок предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма. Указанным Порядком установлен механизм предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан сельскохозяйственным товаропроизводителям на корма. Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137 «О реализации постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2010 года № 342» (в редакции от 10.09.2010 года, зарегистрированном в Минюсте РБ 14.09.2010 года № 1194) утвержден Порядок представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма. Указанным Порядком установлен механизм представления и рассмотрения документов в целях обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных в 2010 году сельскохозяйственным товаропроизводителям на корма.

После того, как председатель СПК Сираев И.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ года узнал о механизме и порядке получения субсидии в соответствии с вышеуказанными нормативными актами от ФИО5, у него возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана с использованием своего служебного положения чужого имущества – денежных средств из бюджета Республики Башкортостан, путем предоставления недостоверных статистических сведений о поголовье скота СПК в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, поскольку размер субсидии исчислялся в зависимости от поголовья. Ставка субсидии на 1 условную голову скота определена в размере 2863 рублей в соответствии с приложением № 4 к приказу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137.

Сираев И.Ф., реализуя свой преступный умысел на мошенничество, действуя из корыстных побуждений, выразившихся в улучшении материального положения руководимого им предприятия СПК в котором он имеет имущественный пай в размере %, решил изготовить поддельный официальный документ – Информацию о наличии поголовья скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, иных субъектах малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) на ДД.ММ.ГГГГ, форма которой предусмотрена приложением № 1 к Порядку представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137, путем отражения в ней завышенного поголовья скота для получения субсидий в большем объеме.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении СПК по адресу: ..., используя свое служебное положение – полномочия, предусмотренные ст. 18 Устава СПК о возможности распоряжения имуществом кооператива, дачи обязательных для исполнения членами и работниками кооператива распоряжений, дал работнику кооператива - главному бухгалтеру СПК ФИО4 устное указание предоставить ФИО5 для составления Информации по указанной форме копию формы П-1 (СХ) «Сведения о состоянии животноводства и поголовья скота в СПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанными в ней заведомо ложными сведениями о наличии поголовья скота в СПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также документы, подтверждающие статус товаропроизводителя в соответствии с подпунктами «в» и «г» п.5 Порядка представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма приложения № 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137.

По указанию Сираева И.Ф. ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прибыв в ..., расположенную по адресу: ..., предоставила ФИО5 вместо фактических сведений о наличии скота на ферме СПК которое согласно отчету о движении скота и птицы на ферме по типовой межотраслевой форме № СП-51, утвержденной постановлением Госкомстата России от 29.09.1997 года № 68, копию, подготовленной ей по указанию Сираева И.Ф. формы П-1 (СХ) «Сведения о состоянии животноводства и поголовья скота в СПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанными в ней заведомо ложными сведениями о наличии поголовья скота в СПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым поголовье крупного рогатого скота СПК составляло голов (из них коровы и быки производители головы вместо , прочий крупный рогатый скот голов вместо ), а также документы, подтверждающие статус товаропроизводителя в соответствии с подпунктами «в» и «г» п.5 Порядка представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма приложения № 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137, завысив таким образом сведения о поголовье скота в СПК

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в ... по вышеуказанному адресу, ФИО5, предполагавшая, что предоставленные СПК сведения о поголовье крупного рогатого скота являются достоверными, изготовила официальный документ – Информацию о наличии поголовья скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, иных субъектах малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) по СПК на ДД.ММ.ГГГГ, форма которой предусмотрена приложением № 1 к Порядку представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137 с недостоверными сведениями, согласно которым поголовье крупного рогатого скота СПК составляло голов (из них коровы и быки производители головы вместо , прочий крупный рогатый скот голов вместо ), и передала его ФИО4, которая подписала указанную информацию. ФИО4 после подписания информации передала ее на подпись Сираеву И.Ф.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в ... по вышеуказанному адресу, Сираев И.Ф., реализуя свой преступный умысел на мошенничество, выразившийся в улучшении материального положения руководимого им предприятия СПК из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, заведомо зная, что в Информации о наличии поголовья скота и птицы в крестьянских (фермерских) хозяйствах, иных субъектах малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) по СПК на ДД.ММ.ГГГГ, указаны недостоверные сведения, согласно которым поголовье крупного рогатого скота СПК составляло голов (из них коровы и быки производители головы вместо , прочий крупный рогатый скот голов вместо ), подписал указанный официальный документ.

После подписания данного документа ФИО4, действующая по указанию Сираева И.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ года, находясь в здании ... по вышеуказанному адресу, предоставила ее ФИО5

ФИО5, будучи неосведомленной о преступном умысле Сираева И.Ф. на хищение бюджетных средств и наличии в представленных документах недостоверных сведений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании указанной информации подготовила документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» п.5 Порядка представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма приложения № 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137 – заявление на предоставление субсидии и справку-расчет, которые после подписания их Сираевым И.Ф. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ представлены в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами должностными лицами данного министерства, обманутыми Сираевым И.Ф. относительно поголовья скота руководимого им СПК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была подписана справка-расчет, на основании которой по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № из бюджета Республики Башкортостан с лицевого счета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан № на расчетном счете в ... № на расчетный счет СПК в № перечислена безвозмездная субсидия на обеспечение кормами на сумму рублей.

Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137 «О реализации постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.09.2010 года № 342» (в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.12.2010 года №456), зарегистрированном в Минюсте РБ 14.09.2010 года № 1194) утвержден Порядок представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма. Указанным Порядком установлен механизм представления и рассмотрения документов в целях обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных в 2010 году сельскохозяйственным товаропроизводителям на корма, согласно которому ставка субсидии на 1 условную голову скота увеличена с 2863 рублей до 2 940 рублей в соответствии с приложением № 4 к приказу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137 (в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 08.12.2010 года №189).

Сираев И.Ф., являясь председателем СПК продолжая действия, направленные на хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения в крупном размере, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прибыв в ... по адресу: ..., в рабочее время, совместно с действовавшей по его указанию ФИО4 подписал подготовленные ФИО5 с учетом разницы ставки субсидии на основании ранее предоставленных СПК документов, документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» п.5 Порядка представления и рассмотрения документов на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма, предусмотренные приложением № 2 к Приказу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 10.09.2010 года № 137 (в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 08.12.2010 года №189), – заявление на предоставление субсидии и справку-расчет. Указанные документы после подписания их Сираевым И.Ф. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ представлены ФИО5 в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами уполномоченными должностными лицами Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан, будучи обманутыми предоставлением Сираевым И.Ф. недостоверных сведений через отдел по работе с территориями Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в Краснокамском районе относительно поголовья скота в СПК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была подписана справка-расчет, на основании которой по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № из бюджета Республики Башкортостан с лицевого счета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан № на расчетном счете в ... № на расчетный счет СПК в ... № перечислена безвозмездная субсидия на обеспечение кормами в размере рублей.

Вследствие завышения в СПК общего поголовья скота на голов, из них основного стада на голов, прочего крупно-рогатого скота на голову, размер причитающихся в 2010 году СПК субсидий на корма был завышен на рублей из расчета ставки субсидии на 1 условную голову в размере рублей.

Таким образом, вследствие завышения поголовья скота из бюджета Республики Башкортостан похищены денежные средства в крупном размере на сумму рублей, чем причинен ущерб бюджету Республики Башкортостан на указанную сумму.

Похищенными из бюджета Республики Башкортостан денежными средствами, Сираев И.Ф. распорядился по своему усмотрению, а именно на нужды руководимого им СПК

При этом Сираев И.Ф., являясь держателем имущественного пая на сумму рублей, то есть в размере % паевого фонда кооператива, рассчитывая из корыстных побуждений на выплату доходов по итогам года соразмерно своему паю, в целях укрепления своего имиджа успешного руководителя кооператива, осуществляющего коммерческую деятельность, направленную на извлечение прибыли, за счет незаконно полученных из бюджета Республики Башкортостан денежных средств в размере рублей, улучшил финансовое состояние СПК увеличив доходы руководимого им предприятия на указанную сумму.

Органами предварительного следствия действия Сираева И.Ф. квалифицируются по ст. 159 ч.3 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием служебного положения, в крупном размере.

Допрошенный в судебном заседании в качестве подсудимого Сираев И.Ф. от услуг защитника отказался, вину свою в предъявленном обвинении признал частично, указав, что у него не было цели хищения и суду пояснил, что он работает в СПК Краснокамского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ на должности председателя. В его основные должностные обязанности входит общее руководство деятельностью СПК представление интересов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и т.д. Право подписи организационных, финансовых документов имеет он и главный бухгалтер. Ведением бухгалтерского учета движения поголовья скота в 2010 году занималась бухгалтер по животноводству ФИО6 Сдачей ежемесячных отчетов в отдел сельского хозяйства в 2010 году занималась главный бухгалтер ФИО4 В момент его вступления на должность председателя СПК в года общее количество поголовья крупнорогатого скота составляло головы. По статистическим данным в СПК числилось головы, то есть завышение по статистическим данным по сравнению с фактическим поголовьем составляло голов. Ему пояснили, что это происходит уже в течение нескольких лет, так как должностные лица , при сдаче ежемесячных статистических отчетов просят указывать в отчетах завышенные сведения о поголовье крупнорогатого скота, для того, чтобы уровень поголовья не был ниже прошлогоднего уровня. Он исправить положение не мог, так как надо было указать движение поголовья скота. В ДД.ММ.ГГГГ года в СПК с отдела сельского хозяйства ФИО5 была запрошена информация о поголовье скота для получения субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма. Он дал устное поручение главному бухгалтеру ФИО4, чтобы она занялась этим вопросом и подготовила необходимые документы. ФИО5 сказала, чтобы все предоставляемые ими данные соответствовали статистическим отчетам. Все документы готовила ФИО4, какие именно документы и при каких обстоятельствах их он не помнит. В этих документах были данные о поголовье скота согласно статистических отчетов. Он знал, что статистические данные о поголовье КРС СПК не соответствуют фактическому поголовью, насколько именно завышены сведения, он не знал. При этом он не думал, что СПК будут предоставлены субсидии в большем размере. В ДД.ММ.ГГГГ года на расчетный счет СПК были перечислены субсидии на корма на сумму около рублей. Эти денежные средства были направлены только на нужды СПК – покупку кормов, семян, горюче-смазочных материалов. В ДД.ММ.ГГГГ года приехала проверка Контрольно-счетной палаты РБ и выявила эти нарушения, представители КСП проверили фактическое наличие крупнорогатого скота, на этот период было выявлено завышение поголовья скота примерно на голов, что повлекло выдачу СПК субсидий больше, чем положено примерно на рублей. Хищений выделенных в качестве субсидий бюджетных денежных средств они не совершали. Денежные средства были потрачены исключительно на нужды СПК, на содержание и развитие животноводства. Вину в предъявленном ему обвинении в совершении мошенничества путем обмана с использованием своего служебного положения, то есть, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, не признает, так как умысла на хищение денежных средств, полученных в качестве субсидий из бюджета Республики Башкортостан, у него не было. Указанные денежные средства были потрачены исключительно на нужды СПК, на развитие животноводства в СПК. Полученные денежные субсидии оказали действенную помощь в развитии животноводства, а именно были увеличены объемы поголовья, производимого мяса, молока. Работники СПК с удовольствием ходят на работу, вовремя получают заработную плату. Он не согласен с тем, что он якобы специально завышал поголовье скота для получения большей сумму субсидии. Его обязывали подавать сведения о наличии скота в большем объеме и в случае уменьшения количества более на голов, его бы никто не понял и субсидия выделена не была бы. Он не имел никакой корысти, не получил какой- либо материальной выгоды от незаконно полученной субсидии. Вину в том, что он, зная о завышении статистических показателей о поголовье крупнорогатого скота в СПК, подписал в ДД.ММ.ГГГГ года документы на получение субсидий с указанными завышенными сведениями о поголовье крупнорогатого скота признает. В содеянном раскаивается, впредь не будет допускать каких-либо нарушений. Поскольку у него не было умысла личной наживы и наживы для других лиц, просит переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 165 УК РФ и уголовное преследование прекратить в связи с деятельным раскаянием.

Суд, выслушав подсудимого, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, считает необходимым переквалифицировать действия Сираева И.Ф. со ст. 159 ч. 3 УК РФ на ст. 165 ч. 1 УК РФ.

Вина Сираева И.Ф. в совершении преступления, предусмотренного ст. 165 ч. 1 УК РФ, подтверждается следующими доказательствами.

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия подсудимого в судебном заседании были оглашены показания не явившегося представителя потерпевшего ФИО7, данные в ходе предварительного следствия, где он показал, что Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 342 от 08.09.2010 года в целях компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и обеспечение кормами утвержден «Порядок предоставления в 2010 году субсидий из бюджета РБ на проведение сезонных сельскохозяйственных работ», а также «Порядок предоставления в 2010 году субсидий из бюджета РБ на корма». Основанием для выплаты субсидии являются представленные получателями субсидий в Министерство сельского хозяйства РБ документы, указанные в п. 5 указанного Порядка. Согласно приказа Минсельхоза РБ № 217 от 17.09.2009 года, а также п. 3.1, 4.5., 4.6. должностного регламента специалист-эксперт по работе с территориями проверяет полноту и достоверность представленных документов путем получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, имеет право доступа в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации. Далее специалист-эксперт выезжает самостоятельно в Минсельхоз РБ и предоставляет в отдел по работе с территориями, начальником которого является ФИО8, данный пакет документов на регистрацию. В данном отделе проверяется полнота и достоверность представленных документов и в справке-расчете подписывается ФИО8 После этого зарегистрированный пакет документов передается в отдел интенсификации животноводства, где начальником отдела является ФИО9, где также проверяются предоставленные документы, после чего он подписывает в справке-расчете на предоставление субсидий и передает пакет документов в отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля, где начальником является ФИО10 В этом же отделе также проверяется правильность расчетов, соответствие данных, указанных в справке-расчете, сведениям о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ), и производятся начисления субсидий на сумму, указанной в справке-расчете. После проверки расписывается в данной справке-расчете начальник отдела бюджетного проектирования, финансирования и контроля ФИО10, затем утверждается заместителями Министра ФИО11 и ФИО12 После этого подписанный второй экземпляр справки-расчета направляется сотрудниками отдела бюджетного проектирования, финансирования и контроля в Министерство финансов Республики Башкортостан. После этого Министерством финансов на расчетный счет СПК направляются денежные средства (субсидии). При этом всю ответственность за достоверность представленных сведений несет руководитель сельхозтоваропроизводителя, подписавший документы, представленные в Минсельхоз РБ на получение субсидий. В случае, если Министерством сельского хозяйства РБ были начислены излишние субсидии сельхозтоваропроизводителю, то работник нашего отдела связывается по телефону с получателем субсидии и объясняет причину излишне перечисленных субсидий, после чего сельхозтоваропроизводитель проверяет полученные субсидии и перечисляет самостоятельно излишне начисленные субсидии. Для получения субсидии на корма СПК Краснокамского района в ДД.ММ.ГГГГ года представило в Министерство сельского хозяйства РБ заявление на предоставление субсидии на корма с указанием реквизитов СПК, справку-расчет на предоставление субсидий, иные необходимые документы. Документы были подписаны председателем СПК Сираевым И.Ф. и главным бухгалтером СПК ФИО4 Согласно представленной в Министерство сельского хозяйства РБ справке - расчету количество поголовья коров, быков-производителей в СПК составило головы, прочего крупного рогатого скота голов, итого головы. Сумма субсидий к перечислению составила рублей. Указанные сведения совпадают с показателями, отраженными в отчете о движении скота и птицы за года, а также со сведениями о поголовье скота и птицы за года, предоставленными в Федеральное статистическое наблюдение. В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2009 года № 217 достоверность сведений путем сличения оригиналов документов с копиями (соответствие предоставленных данных сведениям о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ), содержащихся в документах, представленных в Минсельхоз РБ руководителем СПК Краснокамского района Сираевым И.Ф., обязана была проверить специалист по работе с территориями по Краснокамскому району ФИО5, фактическое поголовье она проверить не могла, так как полномочий по проведению выездных проверок у нее нет. Как ему стало известно, при составлении справки-расчета на предоставление субсидии на корма СПК Краснокамского района завышено поголовье скота на голов, из них основное стадо на голов, прочего крупнорогатого скота на голову. В результате завышения поголовья крупнорогатого скота субсидия на корма завышена на сумму рублей, то есть Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан причинен имущественный ущерб на сумму рублей (т.2 л.д.35-38).

Свидетель ФИО4 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что она работает в сельскохозяйственном производственном кооперативе Краснокамского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ года на должности В ее основные должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета в СПК Учетом движения скота занимается бухгалтер по животноводству ФИО6 Ежемесячно заведующие фермами производят пересчет поголовья и взвешивание, что отражается в первичных бухгалтерских документах. ФИО6 составляется бухгалтерская отчетность, где фиксируется фактическое поголовье крупнорогатого скота. Ежемесячную статистическую отчетность отчет по животноводству СПК в 2010 году составляла и сдавала она. Статистическая отчетность не соответствует бухгалтерской отчетности, в статистической отчетности поголовье крупнорогатого скота завышено. При сдаче отчета она с фактическими данными и бланком отчета заходила к ФИО15, который просил её указывать в отчетах завышенные сведения о поголовье крупнорогатого скота, для того, чтобы уровень поголовья не был ниже прошлогоднего уровня. Потом она сдавала отчет ФИО16 Такой порядок сдачи отчета был уже несколько лет. Когда Сираев И.Ф. в ДД.ММ.ГГГГ году приступил к своим обязанностям, она ему сказала об этом. В сентябре 2010 года в СПК с отдела сельского хозяйства ФИО5 была запрошена информация о поголовье скота для получения субсидий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из бюджета Республики Башкортостан на корма, учредительные документы СПК ФИО5 изначально сказала об этом Сираеву И.Ф. А Сираев И.Ф. рассказал об этом ей и поручил ей подготовить необходимые документы. Они знали, что эта информация нужна для получения субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма. ФИО5 была запрошены сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ). Так как ФИО5 были запрошены статистические документы (форма № П-1 (СХ), она по указанию Сираева И.Ф. предоставила ФИО5 сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ) со статистическими данными по поголовью скота в СПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в СПК числилось завышенное поголовье крупнорогатого скота по сравнению с фактическим. Также она представила учредительные документы СПК в тот же день. Затем ФИО5 подготовила на основании представленных ими сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ) со статистическими данными по поголовью скота в СПК документ - информацию о наличии поголовья скота и птицы в СПК Она с Сираевым И.Ф. ознакомились и подписали. Позже по предоставленным ими сведениям специалист Минсельхоза РБ ФИО5 подготовила справку-расчет на предоставление в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма СПК и заявление на получение субсидий от имени СПК которые также были подписаны ей и Сираевым И.Ф. и были отданы ФИО5. В ДД.ММ.ГГГГ года на расчетный счет СПК были перечислены субсидии на корма. Полученная субсидия была полностью использована на нужды хозяйства СПК Сираев И.Ф. знает, что при заполнении статистических данных (Форма № П-1(СХ), отчет по животноводству СПК) ежемесячно по указанию сотрудников отдела сельского хозяйства Краснокамского района происходит завышение.

Свидетель ФИО6 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что она работает в сельскохозяйственном производственном кооперативе Краснокамского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ на должности В ее основные должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета по животноводству в СПК Учетом движения скота занимается она. Ежемесячно заведующие фермами производят пересчет поголовья и взвешивание, что отражается в первичных бухгалтерских документах. Ею составляется отчетность, где фиксируется фактическое поголовье крупнорогатого скота. Ежемесячную статистическую отчетность составляет и сдает главный бухгалтер ФИО4 Вопросами получения субсидий на корма в 2010 году она не занималась, этим занималась ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ года в СПК приехали сотрудники контрольно-счетной палаты РБ. При пересчете ими поголовья скота было выявлено, что в СПК имеется головы крупнорогатого скота и СПК для получения субсидий на корма завысило поголовье скота на голов. Каким образом возникло завышение поголовья крупнорогатого скота на голов по статистической отчетности, она не знает.

Свидетель ФИО13 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что он работает в сельскохозяйственном производственном кооперативе Краснокамского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ на должности . В его основные должностные обязанности входит организация работы фермы, учет поголовья крупнорогатого скота. Учетом движения скота занимается бухгалтер по животноводству ФИО6 Ежемесячно он на своей ферме производит пересчет поголовья и взвешивание, сведения о поголовье предоставляет ФИО6 Она составляет бухгалтерскую отчетность. Вопросами получения субсидий на корма в 2010 году он не занимался. Кто этим занимался, он не знает.

Свидетель ФИО14 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что он работает в сельскохозяйственном производственном кооперативе Краснокамского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ на должности . В его основные должностные обязанности входит организация работы ферм, проверка учета движения поголовья крупнорогатого скота в СПК Учетом движения скота занимается бухгалтер по животноводству ФИО6 Ежемесячно заведующие фермами производят пересчет поголовья и взвешивание, что отражается в первичных бухгалтерских документах. Им совместно с ФИО6 и заведующими ферм подписывается бухгалтерская отчетность по движению крупнорогатого скота. В бухгалтерской отчетности фиксируется фактическое поголовье крупнорогатого скота. Вопросами получения субсидий на корма в 2010 году он не занимался, этим занималась ФИО4 Обстоятельства предоставления необходимых документов для получения субсидий ему не известны.

Свидетель ФИО15 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что он работает в ... на должности с ДД.ММ.ГГГГ года. В его основные должностные обязанности входит курирование вопросов агропромышленного комплекса на территории Краснокамского района Республики Башкортостан. В 2010 году согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан выдавались субсидии для нужд сельхозтоваропроизводителей для ликвидации последствий засухи. Этим вопросом на территории Краснокамского района занималась специалист с Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан ФИО5 Она занималась сбором документов, необходимых для получения субсидий СПК. ФИО5 в ходе сбора

документов у СПК проверяла их, подписывала их у председателей, главных бухгалтеров СПК, глав администраций сельских поселений, главного зоотехника отдела. А затем ФИО5 предоставляла ему на подпись справку-расчет о наличии поголовья скота в СПК. До него этот документ подписывал главный зоотехник отдела сельского хозяйства Краснокамского района ФИО16, он должен был сверять представленные сведения со статистическими данными, представленными СПК ранее. Он знал, что в статистических отчетах во всех хозяйствах идет завышение поголовья скота. Это уже идет несколько лет. Такой отчет требует Министерство сельского хозяйства, с целью недопущения уменьшения поголовья скота. Они требовали у сельхозпроизводителей района, чтобы не было уменьшения поголовья скота с отчетным периодом прошлого месяца и года. Самостоятельно изменять в сторону уменьшения количество скота хозяйства не могли, так как надо было предоставить документы, подтверждающие уменьшение. Не получать субсидию хозяйства также не могли.

Свидетель ФИО5 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что с года по ДД.ММ.ГГГГ она работала на должности . В ее основные должности обязанности входило организационно-разъяснительная работа, консультативная работа по вопросу получения различных субсидий из различных бюджетов сельхозтоваропроизводителями. В 2010 году по постановлению Правительства Республики Башкортостан выделялись субсидии из бюджета Республики Башкортостан для ликвидации последствий засухи. В августе 2010 года она собирала документы от сельхозтоваропроизводителей Краснокамского района для получения ими субсидий на корма для крупнорогатого скота. Все представители сельскохозяйственно-производственных кооперативов представили сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции СПК (Форма № П-1(СХ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, взятые с отдела статистики и заверенные. Также они представили информацию о поголовье крупнорогатого скота, которая полностью соответствовала сведениям о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции СПК (Форма № П-1(СХ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В случае не соответствия сведений, указанных в информации о поголовье крупнорогатого скота с данными статистического отчета (Форма № П-1(СХ), она не принимала бы документы для получения субсидии. Данные документы были предоставлены, в основном, главными бухгалтерами СПК. Бланки необходимых документов они получили у неё. После этого она от имени СПК готовила заявление на получении субсидии, справку-расчет для предоставления субсидии на основании предоставленных сведений и давала подписывать представителям СПК. Эти документы она готовила сама, так как представители СПК не умели. Проверить фактическое наличие скота она не имела право и не могла, сверяла только по статистическому отчету. В последующем она все документы направила в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

Свидетель ФИО16 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что он работает в на должности с ДД.ММ.ГГГГ года. В его основные должностные обязанности входит курирование вопросов животноводства, разработка планов развития животноводства на территории Краснокамского района Республики Башкортостан. Ежемесячно он принимает отчеты сельских хозяйств по животноводству, а также отчет по движению поголовья животных, где, в том числе, указываются сведения о поголовье крупнорогатого скота. Статистические отчеты он не принимает, отчет - сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции СПК сельские хозяйства сдают сами в отдел статистики Краснокамского района. В конце отчетного периода отдел сельского хозяйства администрации Краснокамского района приглашает председателей, бухгалтеров по животноводству сельских хозяйств для сдачи вышеуказанных отчетов. Они предоставляют два отчета – отчет по животноводству, отчет по движению поголовья животных с полностью заполненными графами. Он проверяет арифметическую правильность составления этих отчетов, сверяет соответствие этих отчетов между собой. После заполнения ими отчета - сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции они сдают его в отдел статистики Краснокамского района. Позже отдел сельского хозяйства запрашивает сводные статистические данные по сельским хозяйствам в отделе статистики Краснокамского района. Затем, основываясь на полученных из отдела статистики данных по сельским хозяйствам, он ежемесячно составляет сводный отчет по сельским хозяйствам на территории Краснокамского района и сдает в Министерство сельского хозяйства РБ. Не сокращать поголовье скота это его стратегия. Между администрацией района и сельхозпроизводителями имеется соглашение, согласно которому сельхозпроизводители не должны уменьшать поголовье скота. Он знал, что в статистических отчетах во всех хозяйствах идет завышение поголовья скота. Это уже идет несколько лет. Такое положение было до начала его работы. В статистических отчетах хозяйства не могли уменьшить поголовье скота, так как надо было показывать движение поголовья скота, без этого отчет не принимали в Министерстве сельского хозяйства.

Свидетель ФИО17 в ходе предварительного следствия, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что она работает в в на должности . Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 342 от 08.09.2010 года в целях компенсации части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и обеспечение кормами утвержден «Порядок предоставления в 2010 году субсидий из бюджета РБ на проведение сезонных сельскохозяйственных работ», а также «Порядок предоставления в 2010 году субсидий из бюджета РБ на корма». Основанием для выплаты субсидии являются представленные получателями субсидий в Министерство сельского хозяйства РБ документы, указанные в п. 5 указанного Порядка. Сама субсидия выделена Министерством финансов РБ на основании кредита, полученного из Министерства финансов РФ. Размер субсидии определен исходя из поголовья скота, указанного в статистических отчетах.

Согласно приказа Минсельхоза РБ № 217 от 17.09.2009 года, а также п. 3.1, 4.5., 4.6. должностного регламента специалист-эксперт по работе с территориями проверяет полноту и достоверность представленных документов путем получения в установленном порядке информации и материалов. Далее специалист-эксперт выезжает самостоятельно в Минсельхоз РБ и предоставляет в отдел по работе с территориями, начальником которого является ФИО8, данный пакет документов на регистрацию. В данном отделе проверяется полнота и достоверность представленных документов и в справке-расчете подписывается ФИО8 После этого зарегистрированный пакет документов передается в отдел интенсификации животноводства, где также проверяются предоставленные документы. После чего начальник отдела подписывает в справке-расчете на предоставление субсидий и передает пакет документов в их отдел бюджетного проектирования, финансирования и контроля. В их отделе также проверяется правильность расчетов, соответствие данных, указанных в справке-расчете, сведениям о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ), и производятся начисления субсидий на сумму, указанной в справке-расчете. В случае не соответствия представленных сведении о наличии поголовья скота о со статистическими данными о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ), документы возвращались бы обратно и субсидия не была бы выделена. Вся ответственность за достоверность представленных сведений несет руководитель сельхозтоваропроизводителя, подписавший документы, представленные в Минсельхоз РБ на получение субсидий. Для получения субсидии на корма СПК Краснокамского района в ДД.ММ.ГГГГ года представило в Министерство сельского хозяйства РБ заявление на предоставление субсидии на корма с указанием реквизитов СПК, справку-расчет на предоставление субсидий, иные необходимые документы. Документы были подписаны председателем СПК Сираевым И.Ф. и главным бухгалтером СПК ФИО4 Представленные сведения совпадали с показателями, отраженными в отчете о движении скота и птицы за август 2010 года, а также со сведениями о поголовье скота и птицы за август 2010 года, предоставленными в Федеральное статистическое наблюдение. В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 17.09.2009 года № 217 достоверность сведений путем сличения оригиналов документов с копиями (соответствие предоставленных данных сведениям о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции (форма № П-1 (СХ), содержащихся в документах, представленных в Минсельхоз РБ руководителем СПК Краснокамского района Сираевым И.Ф., обязана была проверить специалист по работе с территориями по Краснокамскому району ФИО5, фактическое поголовье она проверить не могла, так как полномочий по проведению выездных проверок у нее нет.

В судебном заседании был исследован акт по проверке распределения, целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях ликвидации последствий засухи 2010 года в муниципальном районе Краснокамский район РБ, от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данного акта установлено, что в СПК с учетом движения КРС за период с ДД.ММ.ГГГГ при составлении в ДД.ММ.ГГГГ года справки-расчета на предоставление субсидии на корма завышено поголовье основного стада на голов и прочего КРС на голов. В результате завышения поголовья КРС субсидии на корма завышена на сумму рублей (том №1 л.д. 90-105).

Согласно заключения специалиста - ревизора Нефтекамского МОРО ОРЧ ЭБ и ПК по НП МВД по РБ ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованного в судебном заседании, установлено, что на основании представленных документов в Министерство сельского хозяйства РБ, СПК получены субсидия на корма:

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму руб., по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму руб. – субсидия на корма по Постановлению Президента РБ №342 от 08.09.2010 года;

- по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму руб. – субсидия на возмещение части ущерба в связи с гибелью сельскохозяйственных культур по Постановлению Президента РБ от 28.06.10 года №237.

Выпиской из расчетного счета СПК №, открытом в ... данные перечисления подтверждаются.

Для получения субсидии на корма СПК представило в Министерство сельского хозяйства РБ заявление на предоставление субсидии на корма с указанием реквизитов СПК.

Согласно представленной в Министерство сельского хозяйства РБ справке-расчету количество поголовья коров, быков-производителей в СПК составило голов, прочего крупного рогатого скота – голов, итого голов. Сумма субсидий к перечислению составила ... рублей (при ставке субсидии рублей). Указанные сведения совпадают со статистическими данными по форме № П-1 (СХ) СПК за ДД.ММ.ГГГГ года, подписанным ДД.ММ.ГГГГ председателем СПК Сираевым И.Ф., согласно которым в СПК числится голов КРС, из них основное стадо – голов, прочие КРС – голов. Согласно статистическим данным по форме № П-1 (СХ) СПК за ноябрь 2010 года, подписанный ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ФИО4, в СПК числится голов КРС, из них основное стадо – голов, прочие КРС – голов.

Согласно Акту по проверке распределения целевого и эффективного использования бюджетных средств, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущими инспекторами НУ КСП РБ ФИО19 и ФИО20, в СПК установлено наличие лишь голов КРС, из них основное стадо – голов, прочие КРС – голов.

С учетом движения КРС согласно отчетам о движении скота и птицы по ТМФ №СП-51 (по МТФ№1 и МТФ №2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактическое поголовье скота по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составило всего голов, в т.ч.:

- основное стадо голов;

- прочие КРС голов.

Таким образом, с учетом движения КРС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при составлении в ДД.ММ.ГГГГ справки-расчета на предоставление субсидии на корма завышено поголовье КРС – на голов, в т.ч. основное стадо на голов прочие КРС на голову (). В результате завышения поголовья КРС субсидия на корма завышена на сумму руб. (при ставке субсидии руб.) (т.2 л.д.122-126).

В связи с изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 07.12.2011 года № 420-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", крупный размер имущественного ущерба является квалифицирующим признаком ч. 1 ст. 165 УК РФ.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Сираева И.Ф. по ст. 165 ч. 1 УК РФ, как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Квалифицируя действия Сираева И.Ф. по ст. 165 ч. 1 УК РФ суд учитывает, что Сираев И.Ф. являясь руководителем СПК имея полномочия на подписание финансовых документов и статистических отчетов, с целью получения в СПК субсидии, выделяемого согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан № 342 от 08.09.2010 года «Об утверждении порядка предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на проведение сезонных сельскохозяйственных работ и порядка предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на корма» оформил и представил в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан следующие документы: информацию о поголовье скота, справку-расчет на предоставление субсидий, копии формы П-1 (СХ) «Сведения о состоянии животноводства и поголовья скота» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которых количество скота было завышено на голов, то есть совершил обман. В результате завышения поголовья КРС Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан на расчетный счет СПК субсидия на корма перечислена с завышением на сумму руб., в результате чего Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан причинен крупный ущерб.

Переквалифицируя действия Сираева И.Ф. со ст. 159 ч. 3 УК РФ на ст. 165 ч. 1 УК РФ суд учитывает, что в его действиях отсутствует признаки хищения чужого имущества. Своими действиями он в интересах СПК в которым он выполняет управленческие функции и является членом, совершил обман, что привело к нарушению установленного государственными органами порядка распределения материальных благ и причинению государству, в лице Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан крупного ущерба. При этом в его действиях не было умысла на хищение, поскольку цифры по количеству скота были взяты из статистического отчета, которую СПК ранее представлял Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, где количество скота также было завышено и представление такого отчета было установлено как правило намного раньше до случившегося, еще до начала его работы председателем. Как установлено в судебном заедании из показаний свидетелей, представителей Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан ФИО17 и ФИО5 в случае несоответствия в представленных документах для получения субсидии сведении о количестве скота со сведениями, данными в госстатистику, в выделении субсидии СПК было бы отказано. Размер выделяемой субсидии Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан Министерством финансов РБ был определен также исходя из статистического отчета. В судебном заседании также установлено, что Сираев И.Ф. был поставлен на такие условия, при которых он вынужден был завышать в статистических отчетах поголовье скота, поскольку в противном случае у него этот отчет просто не принимали. При составлении документов Сираев И.Ф. не знал, на какую сумму СПК получит субсидии, распределяемые Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, однако при этом он знал что, количество скота указанного в документах, представленных для получения субсидии завышены, предвидел возможность перечисления субсидии в завышенном размере и тем самым причинения крупного ущерба, не желал, но сознательно допускал эти последствия. Вся полученная субсидия, в том числе и завышенная, была использована на нужды СПК в том числе на закупку кормов, оплату налогов, приобретение фуража, топлива и другие платежи, что подтверждается заключением специалиста-ревизора Нефтекамского МОРО ОРЧ ЭБ и ПК по НП МВД по РБ ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств о наличии у Сираева И.Ф. корыстных целей при оформлении документов на получение субсидии для СПК а также того, что в результате получения излишней субсидии СПК Сираев И.Ф. имел какую-то материальную или иную личную выгоду суду не представлено. Излишне полученная субсидия СПК на сегодняшний день полностью возвращена, что подтверждается заявлением представителя потерпевшего. При этом суд так же учитывает, что диспозиция ст. 165 УК РФ не предусматривает квалифицирующий признак с использованием служебного положения.

Выслушав подсудимого, заслушав показания потерпевшего, свидетелей, данные в ходе предварительного следствия и в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина Сираева И.Ф. в совершении преступления, предусмотренного ст. 165 ч. 1 УК РФ, доказана полностью.

В ходе судебного заседания подсудимый Сираев И.Ф. вину свою в содеянном признал полностью и заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Согласно письменного заявления, в котором представитель потерпевшего заявил, что претензий к подсудимому Сираеву И.Ф. не имеет, ущерб, причиненный преступлением, возмещен полностью, согласен на прекращение уголовного дела.

Выслушав подсудимого, мнение государственного обвинителя, который согласился на прекращение уголовного дела в отношении Сираева И.Ф. в связи с деятельным раскаянием, исследовав материалы дела, суд считает возможным прекращение уголовного дела в отношении Сираева И.Ф. в связи с деятельным раскаянием.

Согласно ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ.

Сираев И.Ф. вину свою в содеянном признал полностью, раскаялся, занят общественно полезной деятельностью, является по месту жительства и работы характеризуется положительно, ранее не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, причиненный преступлением ущерб полностью возместил в полном объеме, активно способствовал раскрытию преступления. При таких обстоятельствах суд считает, что Сираев И.Ф. перестал быть общественно опасным и возможным прекратить в отношении него уголовное дело.

Руководствуясь ст. 254 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Прекратить уголовное дело в отношении Сираева ..., совершившего преступление, предусмотренное ст. 165 ч. 1 УК РФ, на основании ст. 28 УПК РФ.

Меру пресечения в отношении Сираева ... в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: – вернуть владельцам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Федеральный судья К.К.Хатмуллин